發(fā)布時(shí)間：2018-05-02 06:20

  本文選題：城中村 + 地方政府　； 參考：《中山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2010年03期

【摘要】："城中村"改造的個(gè)案研究表明,地方政府延續(xù)了計(jì)劃體制下的"組織化動(dòng)員"方式。一方面,地方政府是一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、聯(lián)系緊密的組織系統(tǒng),上級(jí)政府往往通過"行政壓迫"方式來動(dòng)員"體制內(nèi)"的下級(jí)政府或部門,但是,表面上按科層制規(guī)則運(yùn)作的地方政府內(nèi)部實(shí)質(zhì)上存在明顯的"自治區(qū)"現(xiàn)象,讓政府有關(guān)制度的產(chǎn)生或執(zhí)行過程變成了不同部門之間"討價(jià)還價(jià)"的利益競爭過程,降低了地方政府的行動(dòng)效率。另一方面,地方政府同樣用"體制內(nèi)"的"組織化動(dòng)員"方式來動(dòng)員"體制外"的村集體組織,但村集體作為一個(gè)獨(dú)立的"法人組織",與地方政府之間已不存在計(jì)劃體制下的權(quán)力依附或資源依賴關(guān)系,其不僅不屈從于地方政府的行政命令,反而充分利用地方政府內(nèi)部的"自治區(qū)"現(xiàn)象來擴(kuò)大與地方政府博弈的機(jī)會(huì)空間,導(dǎo)致地方政府用"體制內(nèi)"方式動(dòng)員"體制外"資源的能力明顯弱化。如此,地方政府自上而下不支付經(jīng)濟(jì)成本的"組織化動(dòng)員"走向失效。
[Abstract]:The case study of "village in the city" shows that the local government has continued the "organized mobilization" method under the planning system. On the one hand, local governments are a structurally integrated and closely linked organizational system. Higher levels of government often use "administrative oppression" to mobilize lower levels of government or departments "within the system," but, On the surface, the phenomenon of "autonomous region" exists within the local government which operates according to the rules of hierarchy, which makes the process of producing or implementing the relevant government system into a process of "bargaining" interest competition among different departments. It reduces the efficiency of local government action. On the other hand, local governments also use the "organized mobilization" method "within the system" to mobilize "out-of-system" village collective organizations. However, as an independent "legal person organization", the village collective has no power dependence or resource dependence under the planning system with the local government, and not only does it not succumb to the executive order of the local government. Instead, it makes full use of the "autonomous region" phenomenon within the local government to expand the opportunity space of the game with the local government, which leads to the weakening of the ability of the local government to mobilize "outside the system" resources by the way of "inside the system". In this way, the local government does not pay economic costs from the top-down "organizational mobilization" towards failure.
【作者單位】： 西北師范大學(xué)政法學(xué)院;復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)系;中山大學(xué)城市社會(huì)研究中心;
【基金】：教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究后期資助項(xiàng)目(08JHQ0018) 甘肅省高等學(xué)校研究生導(dǎo)師科研項(xiàng)目(0901-15)
【分類號(hào)】：K28

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本文編號(hào)：1832706