本文關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略的空間響應(yīng)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

楊保軍陳怡星呂曉蓓朱郁郁

“一帶一路”戰(zhàn)略的空間響應(yīng)

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提要

“一帶一路”戰(zhàn)略是中央應(yīng)對

全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策。今從歷史出發(fā)，多維度解讀了“一帶一路”的戰(zhàn)略意義，分析了世界經(jīng)貿(mào)格局變化軌跡，梳理了大國崛起過程中“對外策略變化”和“內(nèi)部格局調(diào)整”的內(nèi)外呼應(yīng)與聯(lián)動邏輯，重新審視了既有國家空間開發(fā)格局，提出伴隨“一帶一路”戰(zhàn)略的推動，我國空間開發(fā)格局也應(yīng)實現(xiàn)從單向開放向全面開放、從海陸分割到海陸統(tǒng)籌、從中心聚集到門戶引領(lǐng)的總體策略轉(zhuǎn)型。關(guān)鍵詞

“一帶一路”戰(zhàn)略；空間響

應(yīng)；海陸統(tǒng)籌；內(nèi)外聯(lián)動

中圖分類號ＴＵ９８４文獻(xiàn)標(biāo)識碼Ａ

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１０．１６３６１幾ｕｐｆ．２０１５０２００２

文章編號１０００一３３磊（２０１５）０２－０００６—１８

作者簡介

楊保軍，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長，教

授級城市規(guī)劃師，ｙａｎｇｂｊ＠ｃａｕｐｄ．ｃｏｍ

陳怡星，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院西部分院總

規(guī)劃師，高級城市規(guī)劃師

呂曉蓓，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院深圳分院研

究中心副主任，高級城市規(guī)劃師

朱郁郁，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院副

總規(guī)劃師、規(guī)劃三所所長，高級城市規(guī)劃師

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一帶一路”戰(zhàn)略的空間響應(yīng)

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１

解讀：“一帶一路”戰(zhàn)略意義

１．１

古代絲綢之路的興衰演替與內(nèi)涵價值

１．１．１古代絲綢之路的地理范疇

“絲綢之路”是指起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線，分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。它的最初作用是運(yùn)輸中國古代出產(chǎn)的絲綢等產(chǎn)品，但最終演變?yōu)橐粭l東方與西方經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流的通路和紐帶，是

中國ｘ，ｔ夕Ｆ政策的空間載體（王曉泉，２０１４）。

陸上絲綢之路發(fā)源于漢代張騫通西域之后，起于西漢都城長安（東漢延伸至洛陽），穿過中亞、西亞，直達(dá)羅馬帝國；因其走向不一，可分為北方絲路與南方絲路。北方絲路又稱為草原絲綢之路，經(jīng)河西走廊到達(dá)現(xiàn)今新疆一帶后，劃分為北、中、南三條線路。南方絲路，也稱“蜀身毒道”、“茶馬古道”，是一條起于現(xiàn)今四川Ｉ成都，經(jīng)云南，到達(dá)印度的通商孔道，是中國最古老的國際通道之一（沈濟(jì)時，

２０１０）。

海上絲綢之路是中國與世界其它地區(qū)之間海上交通的要道，也稱“陶瓷之路”或“香瓷之路”（陸蕓，２０１３），可分為東洋航線、南洋航線與西洋航線（張勇，

２０１５年第２期總第２２２期

２０１４）：東洋航線主要通往朝鮮及日本；南洋航線通往東南亞及南亞各國；西洋航線通往西亞，最遠(yuǎn)可達(dá)東非，經(jīng)中轉(zhuǎn)后可進(jìn)入地中海到達(dá)歐洲（李慶新，２００６）（圖１）。

１．１．２絲綢之路是一個經(jīng)貿(mào)、政治和文化并行的多元交流系統(tǒng)

在開啟絲綢之路以前，中國的邊疆政策一直是“以剿為主”，修建萬里長城是這一策略的核心表征。

漢武帝派張騫出使西域具有劃時代的意義，它將漢朝對西域的控制手段從“軍事制服”變成了“廣地萬里，重九譯，威德遍于四海”的相互交流，代表了中國對外政策不只靠武力征服而且有經(jīng)貿(mào)融合。并且，伴隨絲綢之路的開拓，中國逐步將單一的朝貢關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槌曎Q(mào)易與市舶貿(mào)易、官方和民間交往并行的多維國際貿(mào)易體系。

正是因為多維貿(mào)易體系的存在，使得絲綢之路雖始于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，而又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個范疇，文化的影響甚至更為深遠(yuǎn)。從唐玄奘到意大利傳教士馬可?波羅，東學(xué)西漸和西學(xué)東漸都是沿著這條路展開，推動世界文化的交流發(fā)展。與此同時，伴隨下南洋人口遷移，東方儒家文化圈得以形成，成為沿線地區(qū)構(gòu)建國家文化共鳴與價值認(rèn)同的聯(lián)系紐帶。

因此，絲綢之路構(gòu)建了一種獨特的“東方外交智慧”，是一種與單邊獲利的西方殖民模式完全不同的合作共贏模式，其核心價值是“以柔克剛、和平共榮”，它是和平的而不是暴力的，是平等友好的而不是欺壓掠奪的。

通路。早在張騫出使西域開通陸上絲路以后，漢朝商人已開始嘗試海上貿(mào)易。東漢時期，形成了真正意義上的海上絲路。但海上絲路真正的興盛起于唐末宋初，通航國家數(shù)量也有了極大提升，宋代達(dá)到５８國，元代達(dá)到了２００多個國家和地區(qū)，而鄭和下西洋時通航范圍已經(jīng)

１．１．３絲綢之路是一個海陸互補(bǔ)的多線通路系統(tǒng)

古代絲綢之路既不是單純的“海權(quán)經(jīng)濟(jì)”，也不是單純的“陸權(quán)經(jīng)濟(jì)”，而是海陸聯(lián)動的多線通路系統(tǒng)，以求在不同國力條件和外部政治環(huán)境下，通過海陸通道相互替代轉(zhuǎn)換以實現(xiàn)國家對外貿(mào)易通路的總體暢通。

唐末之前，陸權(quán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)于海權(quán)經(jīng)濟(jì)，陸上絲路發(fā)展快于海上絲路。漢武帝派張騫出使西域，是政府層面對絲路建設(shè)的開端。經(jīng)過了魏晉時代短暫衰落，到隋唐時期再度繁榮，絲綢之路進(jìn)入全盛時期，新的商路支線被不斷開辟，遠(yuǎn)達(dá)中、西、南亞以及歐洲。而唐末因“安史之亂”帶來中原政權(quán)再度陷入更迭紛爭，奧斯曼帝國的建立進(jìn)一步阻斷了歐亞大陸的來往，陸上絲路貿(mào)易逐漸走向衰落。

伴隨唐末陸上絲路的衰退，海上絲路迅速崛起，成為中國對外貿(mào)易的主要

遠(yuǎn)至東非。直到明末開始實施海禁，官方貿(mào)易衰退，而民間走私仍舊屢禁不止；到了鴉片戰(zhàn)爭之后，中國海權(quán)喪失，海上絲路讓位于西方殖民貿(mào)易（李慶新，，２００６）。

縱觀歷史，海上絲路與陸上絲路始終并行發(fā)展，由于古代中國西北戰(zhàn)事頻繁，東南沿海也時有倭寇或海盜為患，海船通道的興衰更替取決于不同歷史時期的陸上與海上的國家實力，為國家正常外貿(mào)與外事活動提供多重保障；南方絲綢之路的存在和發(fā)展，也從一個側(cè)面印證了“海陸聯(lián)通”走廊始終是中國構(gòu)建對外貿(mào)易走廊策略的重要組成部分。同時，海陸多通道形成了中國對外經(jīng)濟(jì)與文化交流并重的多個窗口與不同扇面，陸上絲路主要面對中亞伊斯蘭文明國家，海上絲路主要面對東亞、南亞及東南亞佛教及儒家文化地區(qū)。

１．１．４絲綢之路是一個內(nèi)外聯(lián)動的多維發(fā)展系統(tǒng)

古代絲綢之路的發(fā)展不僅帶來中國對外貿(mào)易格局的拓展，也帶來內(nèi)部城鎮(zhèn)格局的深刻轉(zhuǎn)變。海上和陸上絲綢之路

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陸上絲路推動了廣漠西北地區(qū)的人口聚集和城鎮(zhèn)發(fā)展。在漢代通過絲綢之路成功地將中原農(nóng)耕技術(shù)引入少數(shù)民族聚集地區(qū)，軍事戍邊、屯田、移民活動以及宗教文化傳播就促進(jìn)了沿線城市的初步發(fā)展，逐步以驛站為基礎(chǔ)形成復(fù)雜的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。隋唐時期，沿線城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力逐漸增強(qiáng)，呈現(xiàn)出商貿(mào)業(yè)、手工業(yè)

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古代陸上絲綢之路與海上絲綢之路

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資料來源：歸納整理自《絲綢之路》（沈濟(jì)時，２０１０）與《海上絲綢之路》（李慶新，２００６）

７

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圖２環(huán)大西洋時代世界格局示意圖

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資料來源：筆者自繪．資料來源：筆者自繪

征，屯田軍鎮(zhèn)和佛教文化城鎮(zhèn)發(fā)展極具特色。其一是為穩(wěn)定國家安全，在西域設(shè)置都護(hù)府，包括安西、北庭兩大都護(hù)府；其二是河西走廊地區(qū)軍糧儲備類型的軍鎮(zhèn)數(shù)量繁多；其三是在西域地區(qū)，自漢代就因宗教文化而新興起多個文化中心，到唐代則形成了著名的疏勒、于闐、樓蘭、龜茲四大佛教文化城鎮(zhèn)。

海上絲路則推動了中國沿海港口城鎮(zhèn)的開發(fā)和內(nèi)陸手工業(yè)城鎮(zhèn)的興起。在漢代就已經(jīng)形成了瑯琊港（青島）、褐石港（煙臺）、徐聞（湛江）、合浦（防城港市）、南海港（廣州）五大港口格局，到唐代又新增了東萊、永寧（今溫州）、梁安（今泉州），其中廣州港最大。而在宋元鼎盛時期，沿海地區(qū)已經(jīng)形成了東海航路和南海航路，其中，泉州刺桐港憑借其介于東海航路和南海航路之間的區(qū)位優(yōu)勢，成為了“世界最大港口之一”。廣州、泉州和明州分別設(shè)立了市舶司。此外，景德鎮(zhèn)等內(nèi)陸手工業(yè)城市也隨著海上絲路的發(fā)展而繁榮。

線控制和對外貿(mào)易，以海上航線為契機(jī)，大力發(fā)展國際商貿(mào)，開拓殖民地。隨后，以英美為主的兩次工業(yè)革命，率先抓住了建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)國的機(jī)會，改變了世界貿(mào)易的格局（圖２）。

環(huán)太平洋時代（２０世紀(jì)中至２１世紀(jì)初），新科技革命與全球一體化背景下美日及東亞主導(dǎo)的世界貿(mào)易格局。以亞洲環(huán)太平洋地區(qū)的崛起，美國西海岸、Ｅｌ本、亞洲四小龍及中國的興起為標(biāo)志，世界貿(mào)易的重心也由環(huán)大西洋地區(qū)向環(huán)太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移。首先是１９世紀(jì)美國西海岸開發(fā)，以硅谷為代表，改變了美國乃至世界的經(jīng)濟(jì)格局。其后，１９６０—１９８０年代，日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和亞洲第一個世界強(qiáng)國。１９６０—１９９０年代，韓國、新加坡、臺灣、香港等“亞洲四小龍”通過三次承接美國、日本等發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完成從勞動密集型、資本密集型、資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的過渡，最終步入或接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。進(jìn)入２１世紀(jì)，中國加入ＷＴＯ依靠出口和制造業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的

濟(jì)體主導(dǎo)，世界貿(mào)易格局再一次發(fā)生變４Ｌ②。

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從世界主要國家／地區(qū)近５０年的變化

來看，人口方面以中國、印度、東盟為代表的新興市場地區(qū)城鎮(zhèn)人口世界占比上升明顯，而以美、歐、日為代表的先發(fā)地區(qū)比重逐漸下降。進(jìn)出口貿(mào)易方面，歐美Ｅｔ的主導(dǎo)地位在減弱，以中國、東盟為代表的新興市場國家和地區(qū)

地位穩(wěn)步上升９。

從反映世界貿(mào)易格局的三大自貿(mào)區(qū)發(fā)展趨勢來看，中國一東盟自貿(mào)區(qū)在國際貿(mào)易中的比重在上升，而北美、歐洲自貿(mào)區(qū)則在下降一。從外商直接投資（ＦＤＩ）的變化來看，２０１０年后新興市場經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為全球投資的熱點地區(qū)⑨（圖４、圖５）。

以上趨勢表明，在未來３５年里，全球經(jīng)濟(jì)格局、貿(mào)易格局、生產(chǎn)格局和服務(wù)格局將進(jìn)一步發(fā)生變化，這意味著中國的貿(mào)易方向和在世界貿(mào)易格局中的地位也將發(fā)生巨大的變化。

首先，環(huán)印度洋地區(qū)將成為全球增長潛力空間最大的地區(qū)，中國的國際貿(mào)易方向也將面臨著從太平洋轉(zhuǎn)向印度洋，從遠(yuǎn)程貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)程貿(mào)易和近域貿(mào)易相結(jié)合。歐美發(fā)達(dá)國家是中國外貿(mào)出口的傳統(tǒng)市場，但受金融危機(jī)的影響嚴(yán)重，東南亞、南亞、中亞以及拉丁美洲、非洲成為中國對外出口的新方向。中國對亞洲國家和地區(qū)出口額２０００年以來按照年均２５％的速度增長，占中國出口總額的比重從２０００年的１２％提高到２０１３年的２３％。２００８—２０１２年中國對

１．２世界政治貿(mào)易格局中的中國策略轉(zhuǎn)

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１．２．１

騰飛。２０１０年，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，標(biāo)志著美國、中國、日本作為世

世界貿(mào)易格局演進(jìn)：環(huán)大西洋時界前三大經(jīng)濟(jì)體格局的形成（圖３）。

環(huán)印度洋時代（２ｌ世紀(jì)后）．國際金融危機(jī)與新興經(jīng)濟(jì)體崛起背景下多極主導(dǎo)的未來世界貿(mào)易新格局。２０１０年后，世界挺過了金融危機(jī)難關(guān)，以中國、東盟、印度為主的新興市場經(jīng)濟(jì)體開始崛起①，推動世界經(jīng)濟(jì)向多極化邁進(jìn)（世界銀行，２０１１），全球增長呈現(xiàn)更加多元特征，全球經(jīng)濟(jì)局勢不再由單一經(jīng)

代一環(huán)太平洋時代一環(huán)印度洋時代

環(huán)大西洋時代（１５—２０世紀(jì)初），在地理大發(fā)現(xiàn)與工業(yè)革命背景下，歐美海上強(qiáng)國主導(dǎo)世界貿(mào)易格局。隨著新航線的開辟和殖民地貿(mào)易的拓展，世界貿(mào)易的重心從原來環(huán)地中海沿岸向環(huán)大西洋海上歐洲國家轉(zhuǎn)移。尤其是葡萄牙、西班牙、荷蘭等國家憑借著航海技術(shù)、航

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萬方數(shù)據(jù)

２０１５年第２期

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２０１３年世界主要國家ＦＤＩ凈流入量占比

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圖５２０１３年世界主要國家，地區(qū)進(jìn)出口占比圖

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資料來源：歸納整理自２０１３世界經(jīng)濟(jì)年鑒

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居首（圖６）。

，其次，中國在世界貿(mào)易格局中的朔位將從底層逐步上升到中間層次，獲私輸入與輸出全球布局的重大機(jī)遇。中自正由投資的承接地向投資國轉(zhuǎn)變，呈習(xí)高水平的“引進(jìn)來”和大規(guī)模“走目去”并存的特征。２０００年以前，中國又外投資額一直小于５０億美元，２０１３年中國吸引投資和對外投資均突破ｌＯＯＯ，ｌ＇ｉ美元，對外直接投資與實際利用外資考本接近。同時，中國與世界貿(mào)易第三丘

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資料來源：歸納整理自２０１４年普華永道研究報告ｔｈｅｗｏｒｌｄ

級的國家在發(fā)展水平上已逐步拉開梯莊差異：①從城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上看，環(huán)Ｅ

２０５０

、拉丁美洲和非洲等新興市場的出比有明顯提高，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)市場如中灣、北美洲和歐盟比重下降。自年起，東盟已經(jīng)取代日本成為繼美次盟以外的第三大貿(mào)易伙伴（不含也區(qū)），且中國也已經(jīng)成為東盟地區(qū)

除其內(nèi)部國家外最大的貿(mào)易伙伴。根據(jù)２０１４年普華永道等機(jī)構(gòu)對２０５０年前世界十大經(jīng)濟(jì)體的預(yù)測，總量上環(huán)太平洋地區(qū)仍將是世界經(jīng)濟(jì)的核心地區(qū)，而環(huán)印度洋地區(qū)將成為與環(huán)大西洋同等量級的經(jīng)濟(jì)地區(qū)⑥，但增量上卻是環(huán)印度洋地區(qū)

度洋部分新興市場國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化昌不足３０％，２０１４年中國城鎮(zhèn)化率接：ｊ』５５％；②從工業(yè)化發(fā)展階段上看，中自已進(jìn)入工業(yè)化中后期，部分新興市場目

家和地區(qū)仍處于工業(yè)化初期；③從產(chǎn)且

結(jié)構(gòu)來看，環(huán)印度洋國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自

圖７

Ｆｉｇ７

２０１

３年世界各國城鎮(zhèn)化率情況

ｒａｔｅ

圖８

ｃｏｕｎｔｒｙ

Ｆｉｇ．８

２０１３年世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況

ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ

Ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄｉｎ２０１３

ｂｙ

Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄｉｎ２０１３

ｂｙｃｏｕｎｔｒｙ

資料來源：歸納整理自世界銀行數(shù)據(jù)庫．資料來源：歸納整理自世界銀行數(shù)據(jù)庫．

萬方數(shù)據(jù)

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本文編號：188225