本文關(guān)鍵詞：17-19世紀(jì)中英財(cái)政收入和支出結(jié)構(gòu)比較研究

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【摘要】：國(guó)家財(cái)政的能力決定國(guó)家的興衰，決定國(guó)家權(quán)力擴(kuò)張的邊界。17—19世紀(jì)的英國(guó)和中國(guó)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財(cái)政體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)家和公共權(quán)力的膨脹帶來(lái)了財(cái)政的不斷擴(kuò)張。而財(cái)政擴(kuò)張的決定要素便是國(guó)家的GDP和人均GDP，是國(guó)家的稅率和融資能力。因而，中英兩國(guó)財(cái)政比較的研究，必然會(huì)深化對(duì)中英兩國(guó)的稅率、財(cái)政收入和支出結(jié)構(gòu)的研究，必然會(huì)推動(dòng)中英兩國(guó)的GDP和人均GDP的研究。 1.中英財(cái)政收支結(jié)構(gòu)比較 英國(guó)的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)=納稅收入+國(guó)債收入，而中國(guó)的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)=納稅收入。正是由于中英財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的這種基礎(chǔ)性的差異，才導(dǎo)致了兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的相互轉(zhuǎn)換。我們研究的數(shù)據(jù)表明，英國(guó)的人均財(cái)政收入、人均稅賦都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，老百姓卻沒(méi)有造反，沒(méi)有揭竿而起，而中國(guó)增加財(cái)政收入?yún)s只有征稅一項(xiàng)，只要一征稅就會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，甚至血雨腥風(fēng)的王朝更替。其原因就是，英國(guó)政府通過(guò)發(fā)行公債，成功地將納稅者變?yōu)橥顿Y者或股東，去成立新的公司，去遠(yuǎn)洋進(jìn)行軍事擴(kuò)張，讓國(guó)民承擔(dān)更多的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，去分享更大的利益。所以說(shuō)，公債制度最大的創(chuàng)新，就是把一部分稅收變成了國(guó)民投資，變成了政府對(duì)國(guó)民的負(fù)債，從而使政府的行為受到了投資者的約束。公債制度使英國(guó)聚斂了更多的財(cái)政收入，增加了經(jīng)濟(jì)投資和戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)支，使英國(guó)的綜合國(guó)力大增；而且還凝聚了民心，協(xié)調(diào)了國(guó)家多方的利益，將個(gè)人、組織和國(guó)家的多方利益統(tǒng)籌起來(lái)，去實(shí)現(xiàn)更大的增值，圓了個(gè)人的發(fā)財(cái)夢(mèng)和國(guó)家的霸權(quán)夢(mèng)。 2.中英稅制結(jié)構(gòu)比較 我們的研究發(fā)現(xiàn)，不僅中英財(cái)政收入有巨大的差異，中英兩國(guó)的稅收結(jié)構(gòu)也有巨大的差異。例如具有人頭稅性質(zhì)的鹽稅，中國(guó)有，英國(guó)沒(méi)有；影響商品交流的常關(guān)稅，中國(guó)有，英國(guó)沒(méi)有或很低；對(duì)財(cái)產(chǎn)和收入直接征稅的所得稅和動(dòng)產(chǎn)稅，英國(guó)有，，中國(guó)沒(méi)有。中英兩國(guó)這種不同的稅收結(jié)構(gòu)，反映了中英兩國(guó)不同的征稅制度和征稅文化。由于中英文化上的差異，中國(guó)信用體系的缺失，中國(guó)除了土地這樣的固定資產(chǎn)以外，像房屋這樣的固定資產(chǎn)，像牛羊這樣的動(dòng)產(chǎn)，像商業(yè)的銷(xiāo)售收入，像家庭和商業(yè)組織的凈利潤(rùn)，都不能作為國(guó)家的稅源；即使在當(dāng)今的中國(guó)，在居民房屋的持有環(huán)節(jié)上征稅也不是件很容易的事。這就導(dǎo)致在資產(chǎn)和收入上，除了對(duì)土地征稅以外，明清政府很難開(kāi)辟另外的財(cái)源，以保證政府必要的開(kāi)支。所以說(shuō)對(duì)財(cái)產(chǎn)和收入的直接征稅，中國(guó)的稅種不多，導(dǎo)致政府財(cái)力不足，提供公共服務(wù)有限。兩國(guó)不同的稅收結(jié)構(gòu)，反映了兩國(guó)政府聚財(cái)?shù)哪芰Γ袊?guó)的聚財(cái)能力顯然大大低于英國(guó)。 3.中英稅務(wù)收支政策比較 通過(guò)對(duì)中英兩國(guó)的稅收結(jié)構(gòu)研究，我們發(fā)現(xiàn)明清政府在稅收政策上與英國(guó)相比的話(huà)，明清政府至少是通商的；而在稅制上，英國(guó)可能要充當(dāng)“抑商”的角色，因?yàn)橛?guó)在商品流通、銷(xiāo)售和收入三個(gè)主要環(huán)節(jié)上，都有明確的稅制，每年都有高額的稅金納入國(guó)庫(kù)。所以，從國(guó)家財(cái)政政策來(lái)講，說(shuō)明清政府抑制了中國(guó)工商業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有任何事實(shí)的依據(jù)，因?yàn)閲?guó)庫(kù)并沒(méi)有征收高額的商稅。從國(guó)民收入三個(gè)組成部分來(lái)說(shuō)，工資+地租+稅收的比例，明清政府的綜合稅率在3%—8%之間，估計(jì)在5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于英國(guó)的和平時(shí)期的11%，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的22%，明清政府并沒(méi)有濫用國(guó)家的征稅權(quán)，去提高自己在國(guó)民收入中的分配比例。所以說(shuō)，中國(guó)在人均收入方面，大大落后英國(guó)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。這里面的原因很復(fù)雜，如貨幣成本過(guò)高，利率過(guò)高，運(yùn)輸費(fèi)用過(guò)高，都提高了交易成本；這使中國(guó)在商品流通中，外地低價(jià)商品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，即使稅率為0%。所以，中國(guó)人均收入低下的原因，與明清政府的所謂的“抑商政策”沒(méi)有必然的聯(lián)系。
【關(guān)鍵詞】：財(cái)政收入 財(cái)政支出 比較研究
【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：K14;F812.9;F815.61
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-15
• （一） 論述范圍10-11
• （二） 問(wèn)題模型11
• （三） 解釋方法11
• （四） 學(xué)術(shù)價(jià)值11-12
• （五） 中英財(cái)政政策研究文獻(xiàn)12-15
• 一、 中英貨幣、度量衡、糧價(jià)、人口15-24
• （一） 中英貨幣15
• （二） 度量衡15
• （三） 中英糧價(jià)15-19
• 1、 清代糧價(jià)15-16
• 2、 英國(guó)糧價(jià)16-19
• （四） 中英人口19-24
• 1、 清代人口19-20
• 2、 清代人口增長(zhǎng)率20-21
• 3、 英國(guó)人口21-23
• 4、 英國(guó)人口增長(zhǎng)率23-24
• 二、 稅收概述24-31
• （一） 財(cái)政政策和稅收政策24
• （二） 稅收種類(lèi)24-26
• （三） 直接稅和間接稅的分類(lèi)26-31
• 1. 直接稅的具體分類(lèi)26-27
• 2. 間接稅的具體分類(lèi)27-28
• 3. 稅收表分析28-31
• 三、 中國(guó)清代財(cái)政收入與支出數(shù)據(jù)分析31-104
• （一） 中國(guó)清代財(cái)政收入總額和人均數(shù)據(jù)分析31-85
• 1. 清代財(cái)政收入結(jié)構(gòu)31-33
• 2. 清代田賦總額和人均數(shù)據(jù)分析33-51
• 3. 清代鹽稅總額和人均數(shù)據(jù)分析51-71
• 4. 清代關(guān)稅總額和人均數(shù)據(jù)分析71-77
• 5. 清代商業(yè)稅總額和人均數(shù)據(jù)分析77-78
• 6. 清代財(cái)政收入總額和人均數(shù)據(jù)分析78-85
• （二） 中國(guó)清代財(cái)政支出總額和人均數(shù)據(jù)分析85-104
• 1. 清代財(cái)政支出結(jié)構(gòu)85-87
• 2. 清代軍費(fèi)總額和人均數(shù)據(jù)分析87-92
• 3. 清代官俸總額和人均數(shù)據(jù)分析92-94
• 4. 清代河工總額和人均數(shù)據(jù)分析94-104
• 四、 英國(guó)財(cái)政收入與支出數(shù)據(jù)分析104-179
• （一） 英國(guó)財(cái)政收入總額和人均數(shù)據(jù)分析104-145
• 1. 英國(guó)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)104-106
• 2. 英國(guó)關(guān)稅總額和人均數(shù)據(jù)分析106-117
• 3. 英國(guó)土地稅總額和人均數(shù)據(jù)分析117-119
• 4. 英國(guó)消費(fèi)稅總額和人均數(shù)據(jù)分析119-121
• 5. 英國(guó)借款總額和人均數(shù)據(jù)分析121-127
• 6. 英國(guó)稅收總額和人均稅收數(shù)據(jù)127-138
• 7. 英國(guó)財(cái)政總收和人均數(shù)據(jù)分析138-145
• （二） 英國(guó)財(cái)政支出總額和人均數(shù)據(jù)分析145-179
• 1. 英國(guó)軍費(fèi)支出145-157
• 2. 英國(guó)行政支出總額和人均研究數(shù)據(jù)分析157-163
• 3. 英國(guó)償還債務(wù)總額和人均數(shù)據(jù)分析163-168
• 5. 英國(guó)財(cái)政總支出與人均支出數(shù)據(jù)分析168-179
• 五、 中英財(cái)政收入和支出比較綜述179-202
• （一） 中英財(cái)政結(jié)構(gòu)比較179-180
• （二） 中英財(cái)政收入比較180-192
• （三） 中英財(cái)政支出比較192-202
• 結(jié)語(yǔ)202-206
• 參考文獻(xiàn)206-209
• 附錄209-215
• 后記215-217

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前8條

1 申學(xué)鋒;清代財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化述論[J];北京社會(huì)科學(xué);2002年01期

2 陳鋒;清代財(cái)政支出政策與支出結(jié)構(gòu)的變動(dòng)[J];江漢論壇;2000年05期

3 陳樺;清代的河工與財(cái)政[J];清史研究;2005年03期

4 劉守剛;晚清財(cái)政轉(zhuǎn)型與我國(guó)公共生產(chǎn)制度的興起[J];上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào);2003年02期

5 周育民;晚清財(cái)政與經(jīng)濟(jì)變遷[J];上海行政學(xué)院學(xué)報(bào);2001年01期

6 何本方;清代商稅制度芻議[J];社會(huì)科學(xué)研究;1987年01期

7 劉瑞中;十八世紀(jì)中國(guó)人均國(guó)民收入估計(jì)及其與英國(guó)的比較[J];中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究;1987年03期

8 彭澤益;清代財(cái)政管理體制與收支結(jié)構(gòu)[J];中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào);1990年02期

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 彭立峰;晚清財(cái)政思想史研究[D];西北大學(xué);2009年

本文編號(hào)：880473