【摘要】： 20世紀(jì)70年代初，美國拉美政策的底線是不允許出現(xiàn)第二個古巴，但1970年阿連德當(dāng)選智利總統(tǒng)向美國提出了挑戰(zhàn)。為此，1970—1973年，美國對智利實施了包括隱蔽行動在內(nèi)的一系列政策，以期阻止阿連德上臺、破壞阿連德實施改革、顛覆阿連德政府，防止其曾大力打造“拉美民主櫥窗”的智利成為第二個古巴，并最終達(dá)到了目的。迄今為止，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對這一問題的研究仍十分薄弱，本文運用美國近年來公布的檔案材料，借鑒國內(nèi)外已有的研究成果，對這一問題進行了比較系統(tǒng)的闡述分析。 本文共分為五部分。第一部分交代了1970年以前的美智關(guān)系。在整個19世紀(jì)，美國和智利的國力都處于快速上升時期，都試圖按照自己的意愿在這一地區(qū)推行外交政策，因此兩國關(guān)系呈現(xiàn)出分歧和爭端多于合作與協(xié)調(diào)的局面。從20世紀(jì)初開始，美國的投資和貿(mào)易逐漸在智利經(jīng)濟中占據(jù)了重要位置，美國對智利內(nèi)政外交的影響力大增。冷戰(zhàn)初期的幾屆智利政府多與美國的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略相配合，美國的肯尼迪政府更是著力把智利打造為“拉美民主的櫥窗”。為達(dá)此目的，中情局從1962年開始在智利實施了多項隱蔽行動以影響智利國內(nèi)政治進程。 第二部分闡述了1970年智利總統(tǒng)選舉期間的美國政策。1970年智利總統(tǒng)競選是三位候選人之間一場勢均力敵的較量。代表人民團結(jié)陣線的阿連德已是第四次參加總統(tǒng)選舉，他提出要通過走向社會主義的“智利道路”來實現(xiàn)國家的發(fā)展。在這次選舉中，中情局針對阿連德競選陣營實施的“擾亂行動”雖然取得了一定效果，但沒能阻止阿連德在9月4日的選舉中獲得相對多數(shù)票。美國高層對此大為惱火，在國家安全委員會積極研究對策的同時，尼克松總統(tǒng)直接下令中情局在智利軍隊中策動政變以阻止阿連德最終當(dāng)選，美國政策于是在兩條軌道上同時展開。在美國所支持的“弗雷重選策略”眼見無望之時，通過第二軌道策動的軍事政變爆發(fā)了，智利軍隊總司令施耐德遭槍擊身亡，但政變軍官沒能控制局勢，阿連德在10月24日的國會投票中最終當(dāng)選智利總統(tǒng)。 第三部分主要論述了阿連德執(zhí)政時期美國對智利的政策。阿連德上臺伊始，就大力推進其承諾的改革，希望通過經(jīng)濟上的成功來贏得大多數(shù)民眾的政治支持，從而最終實現(xiàn)對智利的結(jié)構(gòu)性改造。這一政策在其執(zhí)政的第一年中表現(xiàn)良好，但制約智利發(fā)展的深層問題并未因此得到很好解決，阿連德政府的改革逐漸陷入困境，爭取到的有限國際支持難以有效緩解這一問題。在阻止阿連德上臺的行動失敗后，美國政府總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，“國家安全決議備忘錄93號”文件(NSDM93)制定了對智利的總體政策，在其指導(dǎo)下，美國開始實施全方位、多角度打擊阿連德政府的“冷淡而正確”政策。美國切斷了智利從美國及受其影響的國際金融組織中獲得貸款的渠道，給脆弱的智利經(jīng)濟以沉重打擊。在智利國內(nèi)，美國通過中情局的隱蔽行動，給反對阿連德的各類組織提供大量資金，反對派政黨、媒體和私營部門組織在美國的支持下增強了對抗政府的力量，并逐步聯(lián)合起來，給阿連德政府順利施政制造了極大障礙，并為推翻阿連德的軍事政變搭建了舞臺。 第四部分論述了推翻阿連德的政變與美國的政策。日益增強的反對派活動使阿連德政府的改革步履維艱，不得不借助軍人入閣來暫時平息危機。這導(dǎo)致智利軍人不干預(yù)政治的傳統(tǒng)被打破，加上難以通過政治途徑阻止阿連德改革的反對派力量的策動，智利軍隊最終發(fā)動政變推翻了阿連德政府，阿連德在拉莫尼達(dá)宮以身殉職。在阿連德政府時期，美國始終沒有放棄對智利軍隊的關(guān)注，在經(jīng)濟援助和信貸驟減的同時，美國大大增加了對智利的軍售和軍援，增加了對智利軍官的培訓(xùn)，從而增強了對智利軍隊的影響力。中情局還不斷通過隱蔽行動煽動軍隊的反政府情緒。政變當(dāng)日，四艘美國戰(zhàn)艦停泊在智利海岸不遠(yuǎn)處注視著政變局勢。政變成功后，美國給殘酷鎮(zhèn)壓智利人民的軍政府提供了大力支持，幫助其鞏固了政權(quán)。 第五部分總結(jié)剖析了這一時期美國對智利的政策。美國的政策思維帶有強烈的意識形態(tài)色彩，大大高估了阿連德政府的威脅，從而采取了激烈的手段予以回應(yīng)。美國對智利的政策目標(biāo)經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)變，除阻止阿連德當(dāng)選的目標(biāo)沒有實現(xiàn)外，破壞阿連德鞏固政權(quán)及幫助軍政府穩(wěn)固政局的目標(biāo)均得以實現(xiàn)。隱蔽行動在美國政策中扮演了重要角色，它使得美國可以在大規(guī)模干涉智利內(nèi)政的同時保持其政策表面的正確性，沒有給阿連德提供借外部威脅獲取國內(nèi)支持的機會。美國干涉智利內(nèi)政的曝光使得政府在國民中的信譽下降，國會的調(diào)查最終促使中情局減緩了隱蔽行動的步伐。美國的政策打破了智利原本脆弱的政治生態(tài)，打斷了智利社會的正常發(fā)展進程，智利人民陷入了軍事獨裁的深淵之中。這一時期美國對智利的政策雖未對冷戰(zhàn)格局產(chǎn)生決定性的影響，但美國進一步鞏固了其后院，增加了干涉第三世界國家的信心和手段，而試圖通過相似道路實現(xiàn)真正獨立發(fā)展的國家則受到打擊。
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：K712.54

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)會議論文 前1條

1 賀喜;;智利阿連德道路失敗原因研究綜述[A];中國拉丁美洲史研究會第17屆年會暨“紀(jì)念拉美獨立200周年”學(xué)術(shù)討論會論文集[C];2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 吳燕;冷戰(zhàn)時期美國跨國公司在拉丁美洲的擴張及其策略的演變[D];山東師范大學(xué);2010年

本文編號：2713084