【摘要】：二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國朝鮮半島政策的長期目標(biāo)一直是謀求在該地區(qū)建立一個獨立、統(tǒng)一和政治上親西方的政權(quán)，以最大限度維護自己的東亞安全利益。為達到目的，自軍事占領(lǐng)時期起，美國政府便開始利用包括提供援助在內(nèi)的諸多政治、經(jīng)濟、軍事和外交手段，穩(wěn)定南朝鮮局勢，影響朝鮮半島事務(wù)。韓國正式建國后，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，對其提供援助突出地成為美國對韓政策、朝鮮半島政策、乃至整個東亞政策的一項重要內(nèi)容。 憑借援助手段，美國對韓國政治、經(jīng)濟、外交等領(lǐng)域的發(fā)展進程產(chǎn)生了深遠影響，促使其按照自己的戰(zhàn)略構(gòu)想不斷發(fā)生變化，最終成功地把韓國打造成在東北亞與蘇共陣營對抗的一座“自由堡壘”和保衛(wèi)美國東亞重要盟友日本安全的“防波堤”；此外，借助援助手段維持韓國的獨立與生存，促進韓國經(jīng)濟的恢復(fù)、重建乃至繁榮，美國不但為亞洲其它非共產(chǎn)黨國家樹立起一個通過接受大量美援實現(xiàn)發(fā)展的國家典范，也向自由世界的所有盟友或其正竭力爭取的潛在盟友表明，它會堅定不移地履行自己作出的承諾，從而有效地鞏固并加強了自由世界陣營在與蘇聯(lián)集團對抗過程中的團結(jié)與合作。由此可見，戰(zhàn)后美國對韓援助作為美國總體外援政策實施過程中的一個具體個案，不僅直接推動、影響了美韓關(guān)系的發(fā)展變化，也是美國利用援助手段為其外交政策目標(biāo)和全球戰(zhàn)略利益服務(wù)的一個比較成功的范例。毫無疑問，研究戰(zhàn)后美國援韓政策，對于我們認(rèn)識美國對外援助總體政策的發(fā)展變化、認(rèn)識美國如何利用對外援助手段為其東亞乃至全球戰(zhàn)略服務(wù)都具有非常重要的意義。 本文從對外援助作為外交政策工具的角度，以美國在戰(zhàn)后二十多年間對韓國提供的官方援助為研究對象，以史料考證與分析為基本研究方法，從宏觀和微觀兩個層面闡述這段時期美國援韓政策由不規(guī)范到規(guī)范、由救濟到復(fù)興、由“戰(zhàn)略援助”向“開發(fā)援助”轉(zhuǎn)軌的總體發(fā)展趨勢，結(jié)合不同時期美國全球政策、東亞政策和朝鮮半島政策的發(fā)展變化，分析影響美國援韓政策發(fā)展變化的各種因素，考察這些變化對于美國全球、東亞政策的反作用和影響，，進而從美蘇全球冷戰(zhàn)高度認(rèn)識美國援韓政策制訂過程中主要的國家利益取向，剖析隱藏在援韓政策背后的種種真實動機。 概言之，軍政府時期，美國對南朝鮮的援助只具有臨時性、權(quán)宜性特點，韓國正式成立后才逐漸步入政策性軌道。總體看，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，美國對韓國援助政策以經(jīng)濟援助為主，軍事援助為輔；朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，軍事援助比例上升、經(jīng)濟援助退居次席；直至60年代之前，美國對韓援助體現(xiàn)出鮮明的“戰(zhàn)略援助”色彩。肯尼迪總統(tǒng)上臺之后，隨著“羅斯托主義”出臺，“開發(fā)援助”逐漸成為美國對外援助政策的主流，以往無償、贈與性援助逐漸被有償、長期性開發(fā)貸款取代，美國對韓援助政策亦出現(xiàn)相應(yīng)調(diào)整。至約翰遜政府時期，美國對韓援助政策完成上述三個階段的調(diào)整。 本文主體部分共分為5章： 作為必要的政策鋪墊，第一章簡要論述了第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來美國對外援助政策的總體發(fā)展情況，以及戰(zhàn)后初期的國際形勢和杜魯門政府的東亞政策。從系統(tǒng)論的角度來看，后文闡述的美國對韓援助政策正是該政策的一個子系統(tǒng)。以美國對外援助政策 發(fā)展的主脈作為考察的基本尺度，可以驗證對韓援助對于美國總體援外政策的實踐和超 越。 第二章論述美國對韓援助政策發(fā)展的第一階段:朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之前(1948一1950) 的對韓援助。軍政府時期，美國在南朝鮮采取了各種臨時性救濟性活動;韓國正式成立 后，美國對韓援助逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟恢復(fù)與重建方面，但朝戰(zhàn)的爆發(fā)中斷了這種努力�？傮w 上看，這一時期的美國對韓援助以贈與為主，基本屬于救濟性質(zhì)，拘泥于一種零星、不 充分方式，較之于美國所追求的政策目標(biāo)而言，可以說是相當(dāng)有限的。促成這種有限性 的原因錯綜復(fù)雜，其中既有朝鮮半島局勢發(fā)展變化的因素，也受到美國國內(nèi)政局變幻的 影響，但從根本上說，它與美國全球和東亞戰(zhàn)略格局密不可分，主要取決于這一時期南 朝鮮在美國全球政策中的模糊定位。 第三章論述美國對韓援助政策發(fā)展的第二階段:艾森豪威爾政府時期(1953一1960) 的對韓援助。作為對韓援助政策轉(zhuǎn)變中的一個過渡，朝鮮戰(zhàn)爭時期(1950一1953)的對 韓援助也被納入到本章范疇之內(nèi)。艾森豪威爾政府時期的對韓援助在美國對韓援助政策 發(fā)展史上占有極其重要的地位。就政策特點而言，它帶有鮮明的“防務(wù)中心主義和軍援 優(yōu)先”色彩，顯示出軍事、經(jīng)濟援助計劃之間鮮明的“一體性”，而且一以貫之，縱觀 始終，未見根本性轉(zhuǎn)變;就總量而言，對韓援助堪稱是美國當(dāng)時最大的援外計劃;就政 策背景而言，這一時期的對韓援助是在艾森豪威爾政府大力構(gòu)建西太平洋集體防務(wù)體系 的總體框架下進行的，因而必然被打上強烈的“戰(zhàn)略安全”印記。與杜魯門時期帶有一 定有限性和臨時性特點的對韓援助政策相比，艾氏政府的對韓援助政策更多地體現(xiàn)出穩(wěn) 定性與長期性。這種穩(wěn)定性與長期性根源于朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后美國遏制中國政策的長期化 和制度化，不僅體現(xiàn)在對韓軍援優(yōu)先原則始終適用這一點上，也體現(xiàn)在以防務(wù)支持形式 出現(xiàn)的經(jīng)濟援助與軍事援助之間不可分割的內(nèi)在
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號】：K153

【引證文獻】

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本文編號：2574899