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美國(guó)對(duì)韓國(guó)援助政策研究1948—1968年

發(fā)布時(shí)間:2020-01-31 02:18
【摘要】:二戰(zhàn)結(jié)束以來,美國(guó)朝鮮半島政策的長(zhǎng)期目標(biāo)一直是謀求在該地區(qū)建立一個(gè)獨(dú)立、統(tǒng)一和政治上親西方的政權(quán),以最大限度維護(hù)自己的東亞安全利益。為達(dá)到目的,自軍事占領(lǐng)時(shí)期起,美國(guó)政府便開始利用包括提供援助在內(nèi)的諸多政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交手段,穩(wěn)定南朝鮮局勢(shì),影響朝鮮半島事務(wù)。韓國(guó)正式建國(guó)后,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),對(duì)其提供援助突出地成為美國(guó)對(duì)韓政策、朝鮮半島政策、乃至整個(gè)東亞政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 憑借援助手段,美國(guó)對(duì)韓國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,促使其按照自己的戰(zhàn)略構(gòu)想不斷發(fā)生變化,最終成功地把韓國(guó)打造成在東北亞與蘇共陣營(yíng)對(duì)抗的一座“自由堡壘”和保衛(wèi)美國(guó)東亞重要盟友日本安全的“防波堤”;此外,借助援助手段維持韓國(guó)的獨(dú)立與生存,促進(jìn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、重建乃至繁榮,美國(guó)不但為亞洲其它非共產(chǎn)黨國(guó)家樹立起一個(gè)通過接受大量美援實(shí)現(xiàn)發(fā)展的國(guó)家典范,也向自由世界的所有盟友或其正竭力爭(zhēng)取的潛在盟友表明,它會(huì)堅(jiān)定不移地履行自己作出的承諾,從而有效地鞏固并加強(qiáng)了自由世界陣營(yíng)在與蘇聯(lián)集團(tuán)對(duì)抗過程中的團(tuán)結(jié)與合作。由此可見,戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)韓援助作為美國(guó)總體外援政策實(shí)施過程中的一個(gè)具體個(gè)案,不僅直接推動(dòng)、影響了美韓關(guān)系的發(fā)展變化,也是美國(guó)利用援助手段為其外交政策目標(biāo)和全球戰(zhàn)略利益服務(wù)的一個(gè)比較成功的范例。毫無疑問,研究戰(zhàn)后美國(guó)援韓政策,對(duì)于我們認(rèn)識(shí)美國(guó)對(duì)外援助總體政策的發(fā)展變化、認(rèn)識(shí)美國(guó)如何利用對(duì)外援助手段為其東亞乃至全球戰(zhàn)略服務(wù)都具有非常重要的意義。 本文從對(duì)外援助作為外交政策工具的角度,以美國(guó)在戰(zhàn)后二十多年間對(duì)韓國(guó)提供的官方援助為研究對(duì)象,以史料考證與分析為基本研究方法,從宏觀和微觀兩個(gè)層面闡述這段時(shí)期美國(guó)援韓政策由不規(guī)范到規(guī)范、由救濟(jì)到復(fù)興、由“戰(zhàn)略援助”向“開發(fā)援助”轉(zhuǎn)軌的總體發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合不同時(shí)期美國(guó)全球政策、東亞政策和朝鮮半島政策的發(fā)展變化,分析影響美國(guó)援韓政策發(fā)展變化的各種因素,考察這些變化對(duì)于美國(guó)全球、東亞政策的反作用和影響,,進(jìn)而從美蘇全球冷戰(zhàn)高度認(rèn)識(shí)美國(guó)援韓政策制訂過程中主要的國(guó)家利益取向,剖析隱藏在援韓政策背后的種種真實(shí)動(dòng)機(jī)。 概言之,軍政府時(shí)期,美國(guó)對(duì)南朝鮮的援助只具有臨時(shí)性、權(quán)宜性特點(diǎn),韓國(guó)正式成立后才逐漸步入政策性軌道。總體看,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前,美國(guó)對(duì)韓國(guó)援助政策以經(jīng)濟(jì)援助為主,軍事援助為輔;朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后,軍事援助比例上升、經(jīng)濟(jì)援助退居次席;直至60年代之前,美國(guó)對(duì)韓援助體現(xiàn)出鮮明的“戰(zhàn)略援助”色彩?夏岬峡偨y(tǒng)上臺(tái)之后,隨著“羅斯托主義”出臺(tái),“開發(fā)援助”逐漸成為美國(guó)對(duì)外援助政策的主流,以往無償、贈(zèng)與性援助逐漸被有償、長(zhǎng)期性開發(fā)貸款取代,美國(guó)對(duì)韓援助政策亦出現(xiàn)相應(yīng)調(diào)整。至約翰遜政府時(shí)期,美國(guó)對(duì)韓援助政策完成上述三個(gè)階段的調(diào)整。 本文主體部分共分為5章: 作為必要的政策鋪墊,第一章簡(jiǎn)要論述了第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來美國(guó)對(duì)外援助政策的總體發(fā)展情況,以及戰(zhàn)后初期的國(guó)際形勢(shì)和杜魯門政府的東亞政策。從系統(tǒng)論的角度來看,后文闡述的美國(guó)對(duì)韓援助政策正是該政策的一個(gè)子系統(tǒng)。以美國(guó)對(duì)外援助政策 發(fā)展的主脈作為考察的基本尺度,可以驗(yàn)證對(duì)韓援助對(duì)于美國(guó)總體援外政策的實(shí)踐和超 越。 第二章論述美國(guó)對(duì)韓援助政策發(fā)展的第一階段:朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前(1948一1950) 的對(duì)韓援助。軍政府時(shí)期,美國(guó)在南朝鮮采取了各種臨時(shí)性救濟(jì)性活動(dòng);韓國(guó)正式成立 后,美國(guó)對(duì)韓援助逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與重建方面,但朝戰(zhàn)的爆發(fā)中斷了這種努力?傮w 上看,這一時(shí)期的美國(guó)對(duì)韓援助以贈(zèng)與為主,基本屬于救濟(jì)性質(zhì),拘泥于一種零星、不 充分方式,較之于美國(guó)所追求的政策目標(biāo)而言,可以說是相當(dāng)有限的。促成這種有限性 的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,其中既有朝鮮半島局勢(shì)發(fā)展變化的因素,也受到美國(guó)國(guó)內(nèi)政局變幻的 影響,但從根本上說,它與美國(guó)全球和東亞戰(zhàn)略格局密不可分,主要取決于這一時(shí)期南 朝鮮在美國(guó)全球政策中的模糊定位。 第三章論述美國(guó)對(duì)韓援助政策發(fā)展的第二階段:艾森豪威爾政府時(shí)期(1953一1960) 的對(duì)韓援助。作為對(duì)韓援助政策轉(zhuǎn)變中的一個(gè)過渡,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1950一1953)的對(duì) 韓援助也被納入到本章范疇之內(nèi)。艾森豪威爾政府時(shí)期的對(duì)韓援助在美國(guó)對(duì)韓援助政策 發(fā)展史上占有極其重要的地位。就政策特點(diǎn)而言,它帶有鮮明的“防務(wù)中心主義和軍援 優(yōu)先”色彩,顯示出軍事、經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃之間鮮明的“一體性”,而且一以貫之,縱觀 始終,未見根本性轉(zhuǎn)變;就總量而言,對(duì)韓援助堪稱是美國(guó)當(dāng)時(shí)最大的援外計(jì)劃;就政 策背景而言,這一時(shí)期的對(duì)韓援助是在艾森豪威爾政府大力構(gòu)建西太平洋集體防務(wù)體系 的總體框架下進(jìn)行的,因而必然被打上強(qiáng)烈的“戰(zhàn)略安全”印記。與杜魯門時(shí)期帶有一 定有限性和臨時(shí)性特點(diǎn)的對(duì)韓援助政策相比,艾氏政府的對(duì)韓援助政策更多地體現(xiàn)出穩(wěn) 定性與長(zhǎng)期性。這種穩(wěn)定性與長(zhǎng)期性根源于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后美國(guó)遏制中國(guó)政策的長(zhǎng)期化 和制度化,不僅體現(xiàn)在對(duì)韓軍援優(yōu)先原則始終適用這一點(diǎn)上,也體現(xiàn)在以防務(wù)支持形式 出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)援助與軍事援助之間不可分割的內(nèi)在
【學(xué)位授予單位】:華東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2004
【分類號(hào)】:K153

【引證文獻(xiàn)】

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1 夏咸軍;美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助[D];上海社會(huì)科學(xué)院;2011年

2 侯明;冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)的對(duì)外援助政策(1947-1972)[D];東北師范大學(xué);2011年

3 陳波;李承晚政權(quán)與美韓同盟[D];華東師范大學(xué);2007年

4 王昊;冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)對(duì)印度援助政策研究(1947-1971)[D];華東師范大學(xué);2008年

5 燕玉葉;購(gòu)買“和平”:冷戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)援助[D];復(fù)旦大學(xué);2008年

6 婁亞萍;試論戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助[D];復(fù)旦大學(xué);2010年

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1 鄭波;美國(guó)對(duì)樸正熙政權(quán)援助政策研究(1961-1968)[D];東北師范大學(xué);2011年

2 高黎;艾森豪威爾政府對(duì)臺(tái)灣的援助政策[D];暨南大學(xué);2006年

3 馮東興;尼克松政府對(duì)韓政策研究[D];河南大學(xué);2007年

4 郝欣;越南戰(zhàn)爭(zhēng)輻射下的朝鮮半島[D];延邊大學(xué);2012年

5 張梓萱;美國(guó)對(duì)外援助的利益集團(tuán)因素[D];東北師范大學(xué);2012年

6 張玉崗;論20世紀(jì)50年代后期美對(duì)韓經(jīng)濟(jì)援助的轉(zhuǎn)型[D];黑龍江大學(xué);2013年



本文編號(hào):2574899

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