【摘要】： 美國是第一個建立起現(xiàn)代聯(lián)邦制的國家,它的聯(lián)邦制度已經(jīng)比較穩(wěn)定地存在了200多年,在美國的政治生活中發(fā)揮了重要的作用,堪稱聯(lián)邦制的典型,對于其他國家解決和處理中央與地方關(guān)系的問題也提供了較大的借鑒意義。 聯(lián)邦制原則是美國憲法的主要原則之一,他的主要設(shè)計者就是麥迪遜。托克維爾認(rèn)為,美國的聯(lián)邦制是美國的一項重要的政治制度,通過這種制度使得各個區(qū)域在相當(dāng)程度上得以自治,聯(lián)邦則是交由憲法管理。這種集權(quán)于立法機構(gòu)的特點,托克維爾認(rèn)為是民主制度的一個特點。美國建國的偶然性以及美國的法律、國民對自由的信仰三者,共同構(gòu)成了美國民主制度的要素和成因。 伊拉扎認(rèn)為,“美國聯(lián)邦制的解決方法的真正含義在于它提供了規(guī)避絕對的國家主權(quán)的問題的一個方法——換句話說,就是他提供了一個比雅各賓國家更加民主的、以此為基礎(chǔ)的政體組織的另外一個現(xiàn)代方式�！�' 在這篇論文中,主要分為四個部分:第一部分是講麥迪遜聯(lián)邦制思想的產(chǎn)生背景:麥迪遜的聯(lián)邦制思想是受到英國憲政,美國的現(xiàn)實國情的影響。作為英國的殖民地,美國各州在獨立以前就以英國的普通法為基礎(chǔ)建立了各自的法律系統(tǒng),而且形成了自治的傳統(tǒng),所以他們設(shè)立了一個軟弱無力的中央政府,但是這個政府對外不能維護國家的尊嚴(yán),對內(nèi)不能維持國家的穩(wěn)定。麥迪遜認(rèn)為邦聯(lián)制的最大弱點就是《邦聯(lián)條例》賦予中央的權(quán)力太少,而各州都有主權(quán),就相當(dāng)于一個個獨立的國家,因此,麥迪遜希望建立一個比較強大的中央政府,把原本屬于中央政府的權(quán)力從各州拿回來。但是,美國的現(xiàn)實又不允許建立一個中央集權(quán)制國家,于是,麥迪遜的聯(lián)邦制思想就開始產(chǎn)生。 本文的第二部分是論述麥迪遜的聯(lián)邦制思想的主要原則,首先分析了聯(lián)邦憲法的主要性質(zhì)是國家性的,還是聯(lián)邦性的;其次從第二節(jié)開始論述麥迪遜聯(lián)邦制思想中包含的主要原則,包括人民主權(quán)原則與聯(lián)邦制,權(quán)力的分立與制衡原則與聯(lián)邦制,代議制原則與聯(lián)邦制,法治原則與聯(lián)邦制等,這一時期是美國聯(lián)邦制發(fā)展的初期,也被稱作是二元聯(lián)邦主義的開始時期,所謂二元聯(lián)邦主義,就是指聯(lián)邦政府和州政府在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)活動,互不侵犯,互不干涉。麥迪遜所認(rèn)為的聯(lián)邦制就是在州政府和聯(lián)邦政府之間劃一條界線,彼此保持獨立,但同時,他又強調(diào)了這種獨立是在聯(lián)邦政府的主導(dǎo)下完成的,也就是說州法律不得與聯(lián)邦憲法相抵觸。 本文的第三部分是形成聯(lián)邦制思想的原因,它是歷史的產(chǎn)物。首先,麥迪遜倡導(dǎo)多元化利益,他認(rèn)為如果利用多元化的利益,就可以避免多數(shù)的暴政。另外實行代議制,可以把人民的不同的利益反映給不同的政府,才能保證各種利益的準(zhǔn)確表達(dá)。其次,就是與反聯(lián)邦黨人的妥協(xié),麥迪遜是妥協(xié)的大師,他注重從反聯(lián)邦黨人的反對意見中汲取經(jīng)驗,不斷修正自己的思想,從而使自己設(shè)計的制度能夠更加完美,最明顯的表現(xiàn)就是權(quán)利法案的制定。最后美國人的文化特點也成就了麥迪遜的聯(lián)邦制思想,美國人對自由的追求,宗教中通過訂立圣約來組織社會的意識,反映在聯(lián)邦制思想中就是給予州政府極大的權(quán)力和社會契約論中對人權(quán)的保護。 文中最后一部分總結(jié)了麥迪遜思想的特色,指出了他的聯(lián)邦制思想與漢密爾頓的區(qū)別,他的聯(lián)邦制思想是與共和制密不可分的,當(dāng)然,他設(shè)計的聯(lián)邦制也有缺陷,其中最大的缺點就是允許奴隸制的存在,從而間接鼓勵了奴隸貿(mào)易,使奴隸制問題被拖了七十年,但是最終也沒有阻止內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā),南方州提出的理由竟然是麥迪遜的聯(lián)邦制思想,這不能不說是對麥迪遜的諷刺。 當(dāng)然,聯(lián)邦制的發(fā)展并不是一成不變的,正如伍得羅·威爾遜所說,“州政府與聯(lián)邦政府的關(guān)系是我們憲政中最重要的問題……”,實際上,任何人都不可能一勞永逸的解決這個問題,因為事物總是在不斷發(fā)展變化的�！懊恳粫r期的政治經(jīng)濟發(fā)展都會給聯(lián)邦增添新的內(nèi)容,形成新的問題,”的確,聯(lián)邦與州的關(guān)系確實是在不斷變化的。麥迪遜的偉大之處就在于為這種變化提供了一種基本的原則,使得這種變化萬變不離其宗。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：K712

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