現(xiàn)代教科書是中小學教育最重要的載體，對于傳播國家或政府的意識形態(tài)具有極其巨大的作用，而建立與之相適應(yīng)的教科書制度無疑是實現(xiàn)上述目標的根本保證。近代以來世界各國的教科書編審制度，大致可以劃分為“審定制”與“國定制”，其核心區(qū)別在于國家對教科書編輯工作的控制程度。晚清以來至新中國成立間的歷任中國政府雖然追求以“國定制”控制教科書編撰，但卻因種種原因難以實現(xiàn)。1949年以后，中共以根據(jù)地的教科書制度傳統(tǒng)為依據(jù)，通過初步的機構(gòu)設(shè)計將全國教科書的編輯、出版、發(fā)行權(quán)全部收歸中央，并在社會改造中將民間教科書產(chǎn)生的可能性予以清除。在此基礎(chǔ)上，新政府對中央編撰機構(gòu)內(nèi)部的編寫人員進行清理，清除了民國傳統(tǒng)的遺留，確立了符合自身需求的“泛政治化”的編撰內(nèi)涵。經(jīng)過這一形式和內(nèi)容上完全的改造，新政府真正建立了完善的“國定制”教科書編審制度。在這樣的制度下，新中國建國初期的意識形態(tài)、政治理念被及時而又大量地注入到教科書內(nèi)容之中。這種變化有益于實現(xiàn)新政權(quán)的種種現(xiàn)實目標，但對政治功能的過分強調(diào)卻沖擊了教科書的其它重要功能，，造成了消極的影響。
　　 論文包括六個部分，即緒言、四個章節(jié)和結(jié)論。
　　 緒言主要對論文的選題意義、研究現(xiàn)狀、資料情況、研究方案作了論述，并對幾個概念進行界定。
　　 第一章主要論述從清末到1949年以前中國教科書制度的發(fā)展，焦點在于歷任政府對教科書“國定制”的追求。尤其注重論述南京國民政府致力于建立“國定制”但卻難以如愿的過程，以與1949年后的歷史發(fā)展形成比照。
　　 第二章主要論述建國后新中國教科書編審制度在過渡時期的發(fā)展。通過對這一時期歷史的梳理，闡述新政府設(shè)立過渡制度的原因和經(jīng)過，并揭示制度內(nèi)部的種種情況。同時還敘述了這一時期與教科書相關(guān)的社會環(huán)境改造，以研究新政權(quán)隨后得以確立“國定制”的根源所在。
　　 第三章研究了過渡時期結(jié)束后新中國確立教科書編審“國定制”的原因、步驟和經(jīng)過。本章以人民教育出版社的建立及發(fā)展為中心，結(jié)合外部結(jié)構(gòu)和內(nèi)部變動進行論述。正是通過這一過程，政府理想的教科書編審制度真正得以確立，新政權(quán)的教育理念也通過這一新制度得以實現(xiàn)。
　　 第四章從教科書的內(nèi)容入手，探討新中國教科書制度建立之后的種種影響。本章的研究主要通過三個教科書內(nèi)容的個案研究來進行，分別是朱自清散文名篇《背影》的命運、蘇聯(lián)形象的變遷、文言文發(fā)展的曲折變化。通過對它們的深入研究揭示了在完全“國定制”的教科書編審制度之下，新中國的教育目標發(fā)生了怎樣的變化，產(chǎn)生了怎樣的影響。
　　 結(jié)論部分對建國初期新政權(quán)迅速實現(xiàn)教科書“國定制”的歷史進行反思。集中單一的教科書編審制度與中國社會的兼容性值得商榷。而在建國初期的環(huán)境下，這一制度推動了教科書內(nèi)容中政治功能的強化，沖擊了教科書的其它功能，其所造成的消極后果對日后歷史的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

刁含勇 

中國近現(xiàn)代史

博士

華東師范大學

楊奎松

2011

chi

G639.29

編審制度  國定制  政治功能  中小學教科書 

2011年09月28日