【摘要】：本選題是根據(jù)改革開放以來,在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中黨所面臨的大量的社會問題提出來的。其目的在于在建設社會主義和諧社會的過程中拓寬黨的建設更深層面的研究視野和更廣闊的研究領域。選題提出了針對新時期各種復雜變化的社會情況,通過黨的社會工作制度創(chuàng)新研究來拓寬和豐富黨的群眾工作思想；通過黨的社會工作制度創(chuàng)新把個體對象的思想行為引導到符合社會發(fā)展要求和黨的政治期望上來等觀點。 論文從黨的社會工作制度創(chuàng)新的內涵、基本要求以及局部執(zhí)政時期、社會主義建設時期黨的社會工作制度建設的歷史經(jīng)驗教訓出發(fā),以改革開放以來黨的社會工作制度創(chuàng)新為重點,針對新時期黨的社會工作面臨的新挑戰(zhàn)繼續(xù)制度創(chuàng)新,并結合黨的社會工作制度創(chuàng)新的實際狀況探索有效的黨的社會工作制度創(chuàng)新路徑,力求構建黨的社會工作制度創(chuàng)新的新格局。 論文共分七部分,第一部分為導論部分。簡要介紹了選題的由來和研究價值,國內外關于黨的社會工作制度的研究現(xiàn)狀以及本論文的研究方法、創(chuàng)新之處和研究框架。 第二部分至第七部分為正文部分,分為六章。第一章主要闡述了黨的社會工作制度的內涵和黨的社會工作制度建設的思想基礎。由于對黨的社會工作制度研究目前仍處于探索階段,同黨的社會工作制度相關的一些概念還存在一些模糊認識,如黨的社會工作制度同黨的群眾工作制度、黨的社會工作制度同黨的思想政治作制度、黨的社會工作制度同專業(yè)社會工作制度等。本部分對這些概念的區(qū)別與聯(lián)系進一步明確界定以確定黨的社會工作制度的內涵和基本要求,并闡述了黨的社會工作制度創(chuàng)新的思想基礎,有助于黨的社會工作制度創(chuàng)新走向科學化的軌道。 第二章論述了社會工作是現(xiàn)代政黨的主要功能、社會工作對現(xiàn)代政黨的特殊意義以及社會工作制度創(chuàng)新的時代價值�，F(xiàn)代政黨最基本的功能有兩個,一是利益表達功能,二是利益綜合功能,而黨的社會工作正是體現(xiàn)現(xiàn)代政黨基本功能的有效載體。通過黨的社會工作既可以把政黨所代表的階級、階層或集團的利益表達出來,也可以有效地把它所代表的那部分民眾的意見和要求加以綜合。中國是由中國共產(chǎn)黨—黨執(zhí)政、多黨參政的國家,黨的性質決定了黨的社會工作對黨和國家都具有特殊重要的意義。黨的社會工作制度創(chuàng)新的時代價值就在于為黨做好社會工作,構建和諧社會提供制度保障。 第三章論述了改革開放前中國共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政時期和社會主義建設時期黨的社會工作制度建設的歷史背景、所面臨的社會問題、黨在那時所采取的社會工作措施和取得的社會工作歷史經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨在民主革命時期,就建立了一系列與群眾相結合、與社會相聯(lián)系的黨的社會工作制度并取得了很好的效果。從而把蘇區(qū)建成了一個自由光明的新天地；把陜甘寧邊區(qū)建設成了在抗日戰(zhàn)爭時期全國人民都向往的地方。就建國后黨的社會工作制度建設而言。應當說,建國后黨對當時社會問題的治理取得了很大的成效。但是,隨著社會領域的單位制與街居制等一系列制度的確立,黨的社會工作的展開就與單位、行政緊密地聯(lián)系起來,從而使黨的社會工作制度創(chuàng)新失去了動力�？偨Y改革開放前黨的社會工作制度創(chuàng)新的經(jīng)驗教訓主要體現(xiàn)在：黨的社會工作,一要有無領導色彩的領導藝術；二是要有靈活機動的組織方式；三是要有多樣化的活動形式。 第四章著重闡述了改革開放以來隨著經(jīng)濟、政治體制改革和社會結構的變遷黨在社會工作制度方面的創(chuàng)新。改革開放以來,各級黨組織在社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村等黨建工作中對黨的社會工作制度創(chuàng)新進行了有益的嘗試。在基層社區(qū)確立了街道黨工委在社區(qū)黨建中的領導核心地位,建立了覆蓋全社會的黨的社會工作組織網(wǎng)絡；在兩新組織中實施了凝聚力工程建設；在農(nóng)村,黨員和基層干部深入群眾家中,與群眾同吃、同住、同勞動,建立健全了一系列密切聯(lián)系群眾的社會工作制度。 第五章論述了目前黨的社會工作制度創(chuàng)新面臨的新挑戰(zhàn)和繼續(xù)創(chuàng)新的路徑選擇。當前,我國正處于全面建設小康社會的關鍵期,深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,利益格局仍會不斷調整,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨著諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰(zhàn)。這就要求進一步拓展和創(chuàng)新黨的社會工作制度,以達到更好地凝聚群眾、凝聚社會、共構和諧的目的。進行黨的社會工作制度創(chuàng)新要加強實踐操作環(huán)節(jié)的研究和思考。一是對以往制定的黨的社會工作制度進行梳理,分別采用留、改、廢分類處理的方針；二是對應建立而原來沒有建立的制度,開展制度設計和制定工作；三是對一些相對薄弱又難以制定的制度環(huán)節(jié)進行試點,集中民智,廣泛聽取意見和建議,以增強可操作性。 第六章論述了如何進一步創(chuàng)新黨的社會工作制度新格局。當前應當建立以街道黨工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導的,由社區(qū)和村級黨組織具體負責實施的,以專職黨的社會工作者為主導,與兼職黨的社會工作者相結合的,以社會服務為主要內容的,包括決策、宣傳、動員、服務、保障及評價等各環(huán)節(jié)的黨的社會工作制度體系。這樣既可以通過黨的社會工作制度創(chuàng)新研究來拓寬和豐富黨的群眾工作思想,也可以通過黨的社會工作制度創(chuàng)新把個體對象的思想行為引導到符合社會發(fā)展要求和黨的政治期望上來。
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【學位授予單位】：華東師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：C916

【參考文獻】

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本文編號：2303902