公立高校人事爭議“仲裁—訴訟”機制研究
發(fā)布時間:2021-05-11 01:39
公立高校與教師之間的人事關系,屬于特殊的勞動關系。高校與教師之間的人事爭議,主要表現(xiàn)為高校自主權、教師勞動權以及公共利益之間的沖突。對人事爭議的處理,即是對這三種權益的調適與平衡。與公共利益的牽涉,與學術自由的關聯(lián),使得高校人事爭議的處理相對一般勞動爭議更為復雜;诮處熎赣弥扑哂械钠降葏f(xié)商性,高校人事爭議被納入一般勞動爭議處理通道。“勞動人事仲裁—民事訴訟”由此成為具有現(xiàn)實有效性的爭議處理機制,F(xiàn)有法律制度以及司法實踐表明,這一機制對社會公共利益予以充分照顧,對高校自主權也保持高度尊重,但對教師的勞動權沒有給予足夠保護,與日益彰顯的人權價值理念相悖,也不符合高等教育改革發(fā)展方向,需要改進和完善。在受案范圍上,現(xiàn)行受案機制過于狹窄、模糊,應予廢除,通過適用勞動爭議受案機制,擴大受案范圍,明確受案標準,尤其對于考核、處分、校規(guī)等內(nèi)部管理類爭議,一并納入受案范圍。在前置程序上,勞動人事仲裁雖然能紓解部分爭議,減輕訴訟負擔,但因存在較濃厚的行政色彩,對爭議的處理有違公平原則,對學術性爭議的處理更是無能為力。應通過地位中立、教授參與、具有行業(yè)自治性的教育糾紛仲裁機制的建立,彌補現(xiàn)行機制的不足...
【文章來源】:上海交通大學上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:167 頁
【學位級別】:博士
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
一、問題緣起
二、研究現(xiàn)狀
三、研究內(nèi)容
四、研究方法
第一章 公立高校人事爭議處理的法理基礎
第一節(jié) 基于大學理念的高校與教師法律關系
一、高校以及教師的基本屬性
二、高校與教師法律關系代表性類型
第二節(jié) 我國高校與教師法律關系的性質
一、我國高校與教師法律關系的流變
二、我國高校與教師法律關系的界定
第三節(jié) 高校人事爭議處理中的價值平衡
一、教師勞動權益
二、大學自主權與學術自由
三、社會公共利益
本章小結
第二章 受案范圍
第一節(jié) 予以受理的爭議
一、對爭議性質的認定
二、對爭議范圍的界定
第二節(jié) 不予受理的爭議
一、不予受理爭議的現(xiàn)狀
二、基于人事爭議司法解釋的排除
三、基于人事規(guī)章和司法裁量的排除
第三節(jié) 對受案機制的改革
一、統(tǒng)一適用勞動法對受案范圍的規(guī)定
二、對內(nèi)部管理類爭議受案機制的調整
本章小結
第三章 前置程序
第一節(jié) 仲裁機制
一、人事仲裁與勞動仲裁的分立
二、人事仲裁與勞動仲裁的融合
第二節(jié) 與訴訟的對接
一、與訴訟對接的法源
二、訴訟對前置仲裁的查證
三、訴訟對仲裁時效的審查
四、訴訟基本不干預仲裁
第三節(jié) 前置程序的完善
一、教育糾紛仲裁機制構建的基礎
二、教育糾紛仲裁機制構建的路徑
本章小結
第四章 法律適用
第一節(jié) 對兩類法律規(guī)范的選擇
一、人事規(guī)范有規(guī)定而勞動法律規(guī)范并無規(guī)定
二、人事規(guī)范與勞動法律規(guī)范存在相同規(guī)定
三、人事規(guī)范與勞動法律規(guī)范存在不同規(guī)定
四、人事規(guī)范未規(guī)定而勞動法律規(guī)范存在相應規(guī)定
第二節(jié) 對人事規(guī)范的適用
一、人事規(guī)范作為裁判依據(jù)適用
二、人事規(guī)范作為說理依據(jù)適用
第三節(jié) 法律適用機制的完善
一、人事爭議案法律適用的問題
二、限制對人事規(guī)范的適用
三、轉變對高校的行政規(guī)制方式
本章小結
第五章 對公立高校管理權的監(jiān)控
第一節(jié) 對待校規(guī)的態(tài)度
一、校規(guī)的效力
二、校規(guī)爭議不予受理
三、校規(guī)作為證據(jù)
四、校規(guī)作為說理依據(jù)
第二節(jié) 對高校處理決定的審查
一、高校的處理決定
二、涉及人事關系存滅的系爭處理決定
三、不涉及人事關系存滅的系爭處理決定
第三節(jié) 司法監(jiān)控機制的完善
一、規(guī)范對高校內(nèi)部規(guī)章的司法監(jiān)控
二、強化對高校處理決定的司法監(jiān)督
本章小結
結語
參考文獻
附錄
攻讀博士學位期間發(fā)表的學術論文目錄
致謝
【參考文獻】:
期刊論文
[1]公立高校教師處罰行為的法律解析[J]. 陳紅. 浙江工業(yè)大學學報(社會科學版). 2013(04)
[2]我國高校績效評估制度之改革——以兩類訴訟案件為分析樣本[J]. 葉必豐. 法商研究. 2013(05)
[3]試析依法治校的基本特征[J]. 程斯輝,黃儉. 復旦教育論壇. 2013(03)
[4]高等學校校紀校規(guī)不能違反上位法規(guī)定[J]. 耿寶建. 人民司法. 2013(08)
[5]司法審查強度問題研究[J]. 江必新. 法治研究. 2012(10)
[6]論我國學術自由的憲法基礎[J]. 王德志. 中國法學. 2012(05)
[7]高等教育發(fā)展中的政府角色與教育立法[J]. 程雁雷,廖偉偉. 法學雜志. 2012(07)
[8]順流而上還是急流勇退:我國事業(yè)單位人事關系法律定位的選擇[J]. 何平. 現(xiàn)代法學. 2012(03)
[9]立法缺位狀態(tài)下公立高校糾紛解決的路徑分析[J]. 劉志剛. 復旦教育論壇. 2012(02)
[10]高校內(nèi)部規(guī)則完善的法律路徑探究[J]. 祁占勇. 復旦教育論壇. 2012(02)
本文編號:3180464
【文章來源】:上海交通大學上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:167 頁
【學位級別】:博士
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
一、問題緣起
二、研究現(xiàn)狀
三、研究內(nèi)容
四、研究方法
第一章 公立高校人事爭議處理的法理基礎
第一節(jié) 基于大學理念的高校與教師法律關系
一、高校以及教師的基本屬性
二、高校與教師法律關系代表性類型
第二節(jié) 我國高校與教師法律關系的性質
一、我國高校與教師法律關系的流變
二、我國高校與教師法律關系的界定
第三節(jié) 高校人事爭議處理中的價值平衡
一、教師勞動權益
二、大學自主權與學術自由
三、社會公共利益
本章小結
第二章 受案范圍
第一節(jié) 予以受理的爭議
一、對爭議性質的認定
二、對爭議范圍的界定
第二節(jié) 不予受理的爭議
一、不予受理爭議的現(xiàn)狀
二、基于人事爭議司法解釋的排除
三、基于人事規(guī)章和司法裁量的排除
第三節(jié) 對受案機制的改革
一、統(tǒng)一適用勞動法對受案范圍的規(guī)定
二、對內(nèi)部管理類爭議受案機制的調整
本章小結
第三章 前置程序
第一節(jié) 仲裁機制
一、人事仲裁與勞動仲裁的分立
二、人事仲裁與勞動仲裁的融合
第二節(jié) 與訴訟的對接
一、與訴訟對接的法源
二、訴訟對前置仲裁的查證
三、訴訟對仲裁時效的審查
四、訴訟基本不干預仲裁
第三節(jié) 前置程序的完善
一、教育糾紛仲裁機制構建的基礎
二、教育糾紛仲裁機制構建的路徑
本章小結
第四章 法律適用
第一節(jié) 對兩類法律規(guī)范的選擇
一、人事規(guī)范有規(guī)定而勞動法律規(guī)范并無規(guī)定
二、人事規(guī)范與勞動法律規(guī)范存在相同規(guī)定
三、人事規(guī)范與勞動法律規(guī)范存在不同規(guī)定
四、人事規(guī)范未規(guī)定而勞動法律規(guī)范存在相應規(guī)定
第二節(jié) 對人事規(guī)范的適用
一、人事規(guī)范作為裁判依據(jù)適用
二、人事規(guī)范作為說理依據(jù)適用
第三節(jié) 法律適用機制的完善
一、人事爭議案法律適用的問題
二、限制對人事規(guī)范的適用
三、轉變對高校的行政規(guī)制方式
本章小結
第五章 對公立高校管理權的監(jiān)控
第一節(jié) 對待校規(guī)的態(tài)度
一、校規(guī)的效力
二、校規(guī)爭議不予受理
三、校規(guī)作為證據(jù)
四、校規(guī)作為說理依據(jù)
第二節(jié) 對高校處理決定的審查
一、高校的處理決定
二、涉及人事關系存滅的系爭處理決定
三、不涉及人事關系存滅的系爭處理決定
第三節(jié) 司法監(jiān)控機制的完善
一、規(guī)范對高校內(nèi)部規(guī)章的司法監(jiān)控
二、強化對高校處理決定的司法監(jiān)督
本章小結
結語
參考文獻
附錄
攻讀博士學位期間發(fā)表的學術論文目錄
致謝
【參考文獻】:
期刊論文
[1]公立高校教師處罰行為的法律解析[J]. 陳紅. 浙江工業(yè)大學學報(社會科學版). 2013(04)
[2]我國高校績效評估制度之改革——以兩類訴訟案件為分析樣本[J]. 葉必豐. 法商研究. 2013(05)
[3]試析依法治校的基本特征[J]. 程斯輝,黃儉. 復旦教育論壇. 2013(03)
[4]高等學校校紀校規(guī)不能違反上位法規(guī)定[J]. 耿寶建. 人民司法. 2013(08)
[5]司法審查強度問題研究[J]. 江必新. 法治研究. 2012(10)
[6]論我國學術自由的憲法基礎[J]. 王德志. 中國法學. 2012(05)
[7]高等教育發(fā)展中的政府角色與教育立法[J]. 程雁雷,廖偉偉. 法學雜志. 2012(07)
[8]順流而上還是急流勇退:我國事業(yè)單位人事關系法律定位的選擇[J]. 何平. 現(xiàn)代法學. 2012(03)
[9]立法缺位狀態(tài)下公立高校糾紛解決的路徑分析[J]. 劉志剛. 復旦教育論壇. 2012(02)
[10]高校內(nèi)部規(guī)則完善的法律路徑探究[J]. 祁占勇. 復旦教育論壇. 2012(02)
本文編號:3180464
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