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論我國養(yǎng)老保險法律制度的結(jié)構(gòu)問題及其完善

發(fā)布時間:2020-08-21 02:16
【摘要】:養(yǎng)老保險制度是社會保障制度的重要組成部分,對于公民而言,享受養(yǎng)老保險是其基本權(quán)利,對于國家來說,為公民提供養(yǎng)老保險是其應(yīng)盡義務(wù)。因此,如何用法律的形式,將這種權(quán)利同義務(wù)加以規(guī)范,具有重大的意義。 經(jīng)過幾十年的發(fā)展,特別是改革開放以來的改革實踐,我國基本上建立了體現(xiàn)公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險法律制度,這對于穩(wěn)定社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)有的養(yǎng)老保險立法在立法形式、內(nèi)容等方面雖有自己的特色,但是尚缺乏明確的立法理念,整體規(guī)劃,法律實施機制較弱《我國養(yǎng)老保險在實際操作運行中逐漸顯露出各種問題,城鄉(xiāng)二元化、雙軌制差異及個人賬戶空帳運行,由此關(guān)于我國養(yǎng)老保險法律制度中存在結(jié)構(gòu)問題也引發(fā)了各種研究及討論。不同主體、不同國家采取了不同的應(yīng)對做法?v觀我國養(yǎng)老保險發(fā)展歷程及國外的解決對策,我們不難得出這樣的結(jié)論:解決養(yǎng)老保險法律制度中存在結(jié)構(gòu)問題,必須加以結(jié)合中國的具體國情。 首先,我們必須認(rèn)清現(xiàn)存已久的雙軌制己嚴(yán)重拉大了企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的待遇不公,由于單位屬性的不同,不公平待遇加劇了社會矛盾。根據(jù)了解到雙軌制存在的歷史緣由并借鑒他國經(jīng)驗,在雙軌制弊端逐漸凸顯的情勢下,應(yīng)當(dāng)及時取締不平等的雙軌制; 其次,基于歷史等一些原因,造成目前我國養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)二元化,無論給付水平還是覆蓋率都明顯不均衡,結(jié)合了對國外國家養(yǎng)老保險的問題的分析與對策的解析,本文提出了要將構(gòu)建重心偏向農(nóng)村,并針對其進(jìn)行專項立法并及時做好相關(guān)銜接工作等建議; 再者,對于影響?zhàn)B老保險法律制度構(gòu)建的另一障礙——個人賬戶模式,筆者也在文中論述指出基于其己完成其歷史作用,目前已喪失存在的意義,現(xiàn)有的個人賬戶模式反而帶來空帳運行系列問題,故提出取消個人賬戶模式; 最后,基于我國目前的養(yǎng)老保險法律制度欠缺,立法工作滯后、立法層次不高且存在立法范圍狹窄、不健全的問題,文章提出通過建立起針對養(yǎng)老保險的專項立法來打破長期以來我國養(yǎng)老保險立法散落,法條沖突,各部門互相推諉等現(xiàn)象,從而建立起城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險法制體系。
【學(xué)位授予單位】:上海師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D922.182.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號:2798777

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