摘要：隨著司法改革的逐步推進(jìn)，我國(guó)法院系統(tǒng)已將裁判文書(shū)公開(kāi)納入了司法改革的一部分。這一舉措可以說(shuō)在完善審判公開(kāi)、加強(qiáng)司法監(jiān)督、促進(jìn)公平正義、提升司法公信力等方面具有重要的意義。而利用網(wǎng)絡(luò)這一載體來(lái)將裁判文書(shū)公開(kāi)無(wú)疑是一種既經(jīng)濟(jì)又高效的方式。但在裁判文書(shū)公開(kāi)改革與深化的進(jìn)程中,如何平衡公眾知情權(quán)與個(gè)人隱私權(quán)、公眾監(jiān)督權(quán)與司法獨(dú)立權(quán)之間的關(guān)系,是我們亟需面對(duì)的問(wèn)題。本文從裁判文書(shū)公開(kāi)的目標(biāo)，裁判文書(shū)公開(kāi)的利弊來(lái)做簡(jiǎn)要分析。

    關(guān)鍵詞：裁判文書(shū)；司法公開(kāi)；民主；監(jiān)督權(quán)

    裁判文書(shū)公開(kāi)是指法院通過(guò)一定的途徑將自己做出的各類法律文書(shū)向當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開(kāi)。早在裁判文書(shū)公開(kāi)之前我國(guó)就有司法公開(kāi)的規(guī)定。根據(jù)我國(guó)訴訟法的規(guī)定，所有案件一律公開(kāi)宣判。司法機(jī)關(guān)依照法定程序、以法定形式公開(kāi)其在履行職責(zé)過(guò)程中制作、獲取或統(tǒng)計(jì)并以一定形式記錄、保存的信息，允許社會(huì)成員通過(guò)查詢、閱覽、復(fù)制、摘錄、下載等方式予以充分利用。[徐剛勤. 論訴訟裁判文書(shū)公開(kāi)[J]. 現(xiàn)代婦女(下旬),2014,07:97-98.]所以說(shuō)司法公開(kāi)這一規(guī)定是包含審判公開(kāi)和司法信息公開(kāi)的。而裁判文書(shū)作為司法信息，是理所應(yīng)當(dāng)公布于眾的。然而，裁判文書(shū)公開(kāi)的同時(shí)勢(shì)必會(huì)觸犯案件當(dāng)事人的隱私，公開(kāi)后是否能找到一個(gè)平衡點(diǎn)既讓公眾了解到案情，同時(shí)也能合理的保護(hù)到當(dāng)事人的隱私，還很難得出結(jié)論。[李傲然. “裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)”的三個(gè)隱憂[J]. 四川警察學(xué)院學(xué)報(bào),2014,03:121-126.]同時(shí)裁判文書(shū)的公開(kāi)必然會(huì)得到社會(huì)公眾和媒體的評(píng)價(jià)，這種來(lái)自輿論的壓力是否會(huì)使司法機(jī)關(guān)在接下來(lái)的工作中受到制約，甚至干預(yù)到審判的獨(dú)立性。這些都是裁判文書(shū)公開(kāi)后會(huì)附帶的問(wèn)題。

    一、裁判文書(shū)公開(kāi)的目標(biāo)

    任何一項(xiàng)制度的推行必有其想要達(dá)到的目標(biāo)。而裁判文書(shū)在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)對(duì)于我國(guó)司法制度的完善能夠帶來(lái)怎樣的推動(dòng)作用還要等推行一段時(shí)間后才能下決定。但其原始的出發(fā)點(diǎn)筆者認(rèn)為大致可分為以下幾方面。

    （一）保障公民監(jiān)督權(quán)

    裁判文書(shū)作為法院審理案件的書(shū)面記錄，集中反映了司法權(quán)運(yùn)作的全過(guò)程，而司法權(quán)本質(zhì)上也是國(guó)家權(quán)力，它的運(yùn)行過(guò)程應(yīng)受到人民的監(jiān)督。裁判文書(shū)公開(kāi)屬于非公共權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，它首先就是以滿足公眾的知情權(quán)來(lái)回應(yīng)司法民主的要求。由于司法權(quán)力運(yùn)作的專業(yè)性和復(fù)雜性，人民不可能直接參與到審判中，那么就需要保證人民對(duì)權(quán)力運(yùn)作者的知情，才能對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)，只有對(duì)知情權(quán)保障才能處使公民的監(jiān)督權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)椴门形臅?shū)記載了案件的審判過(guò)程，當(dāng)事人和公眾的關(guān)注能夠給裁判者隱形的輿論壓力，使得裁判者難存徇私和腐敗的空間，，保證了法官的中立地位，與此同時(shí)外界的監(jiān)督要求他不得擅斷，而是要嚴(yán)格按照訴訟程序和時(shí)限推進(jìn)審判過(guò)程，并認(rèn)真聽(tīng)取雙方的意見(jiàn)，盡可能盡職盡責(zé)、客觀全面地分析案情，以理服人，將對(duì)證據(jù)分析論證、采信與否的理由說(shuō)明，將辯訴雙方的意見(jiàn)、雙方觀點(diǎn)采信與否的理由都要反映到裁判文書(shū)上，不偏袒，不回避問(wèn)題做出公正的判決。

    （二）增強(qiáng)群眾對(duì)司法程序的了解

    一直以來(lái)我國(guó)審判程序?qū)駚?lái)說(shuō)都是神秘和莊嚴(yán)的，雖然審判制度是公開(kāi)的，但是很多司法機(jī)關(guān)考慮到安全、場(chǎng)地大小等問(wèn)題都拒絕群眾參觀審判的過(guò)程。即使可以觀看的審判案件，也很少有人愿意花人力物力去關(guān)注。關(guān)注的人除了與當(dāng)事人有利害關(guān)系的以外只有很少一部分。大部分公民在自己涉及到法律問(wèn)題時(shí)仍然還要請(qǐng)教律師、法官等工作人員，而且據(jù)調(diào)查大部分公民對(duì)司法程序都不了解，司法機(jī)關(guān)還須要有專門的人員為案件的當(dāng)事人提供咨詢的服務(wù)。這雖不能定義為是司法資源的浪費(fèi)，但如果將裁判文書(shū)在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)，公眾利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)能更真實(shí)、詳細(xì)的了解到審判的程序和內(nèi)容，這也是對(duì)司法審判相關(guān)知識(shí)進(jìn)行的一種普及，將裁判文書(shū)上傳到網(wǎng)上后，群眾可以隨時(shí)隨地很方便的對(duì)其進(jìn)行了解，不失為一種節(jié)約司法資源的方法。

    （三）促進(jìn)審判結(jié)果的公平公正

    這一方面也是筆者認(rèn)為裁判文書(shū)公開(kāi)最為重要的目標(biāo)。對(duì)于當(dāng)事人和公眾而言，裁判文書(shū)公開(kāi)使得當(dāng)事人和公眾能夠?qū)φ麄�(gè)審判過(guò)程、判決理由和結(jié)果有深入的了解。當(dāng)事人和公眾有機(jī)會(huì)查閱與自身案件類似的裁判文書(shū)，了解本案和其他類似案件之間在認(rèn)定事實(shí)、采納證據(jù)和適用法律上的不同，確定法院在審判中恪守中立和盡職，從而消除對(duì)法院審判的誤解和懷疑，增強(qiáng)當(dāng)事人和公眾對(duì)審判的接受程度和信任。[韓文江. 公開(kāi)民事裁判文書(shū)中個(gè)人信息的識(shí)別與保護(hù)[J]. 法律社會(huì)學(xué)評(píng)論,2014,00:147-159.]而對(duì)于法院和法官而言，裁判文書(shū)體現(xiàn)著法官審判業(yè)務(wù)的水平，文書(shū)的公布促使法官要不斷提高判案素質(zhì)和裁判文書(shū)的說(shuō)理水平，認(rèn)真將案件的事實(shí)判斷、法律適用的推理過(guò)程展示出來(lái)，確保當(dāng)事人和一般公眾能夠被說(shuō)服和理解；公開(kāi)典型和優(yōu)秀的裁判文書(shū)，還能使其他法官有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)其中的審判思路，不斷提高審判能力；裁判文書(shū)還是一般公眾了解法院的一扇窗口，提高裁判文書(shū)公開(kāi)的水平和裁判文書(shū)的質(zhì)量，能夠使公眾增加對(duì)司法的信賴和認(rèn)同，從而更好地實(shí)現(xiàn)司法公平公正。

    二、裁判文書(shū)公開(kāi)的弊端

    從哲學(xué)的角度來(lái)看，任何事物都有其兩面性。裁判文書(shū)公開(kāi)的積極作用是顯而易見(jiàn)，如加強(qiáng)司法監(jiān)督、預(yù)防和遏制司法腐敗、促進(jìn)公平正義等等。但裁判文書(shū)在公開(kāi)的過(guò)程中不可避免地會(huì)與其他利益發(fā)生沖突。如何在它們發(fā)生沖突時(shí),最大限度地平衡其利益成為裁判文書(shū)公開(kāi)進(jìn)程中的一個(gè)難題。

    （一）知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突

    裁判文書(shū)公開(kāi)雖然是民權(quán)控制審判權(quán)的努力，公開(kāi)范圍越大越能制約審判權(quán)。[李友根. 裁判文書(shū)公開(kāi)與當(dāng)事人隱私權(quán)保護(hù)[J]. 法學(xué),2010,05:126-134. ]但從根本上說(shuō)，無(wú)論民事與刑事、行政領(lǐng)域，公開(kāi)是為了更好的保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利不被司法權(quán)所侵害。如果說(shuō)由于裁判文書(shū)的公開(kāi)而侵犯了當(dāng)事人的隱私權(quán)，那么公開(kāi)這一制度的意義就需要被衡量了。畢竟?fàn)奚徊糠秩说臋?quán)益來(lái)維護(hù)另一部分的權(quán)益，這種對(duì)抗本身就會(huì)產(chǎn)生很多不穩(wěn)定的因素。作為國(guó)家機(jī)關(guān)推出的一項(xiàng)制度，它的積極意義一定要強(qiáng)于消極意義的，否則這項(xiàng)制度難以持久的推行，也難以被社會(huì)大眾所接受。裁判文書(shū)的公開(kāi)一方面保護(hù)了公眾的知情權(quán)，法院對(duì)于社會(huì)大眾提供了一個(gè)開(kāi)放性的平臺(tái)，能夠讓公眾方便的了解到司法信息；而另一方面，裁判文書(shū)勢(shì)必將作為一個(gè)載體將當(dāng)事人的相關(guān)信息透露出去，當(dāng)事人的隱私權(quán)和社會(huì)大眾的知情權(quán)同樣作為法律所要保護(hù)的對(duì)象，兩者如何取舍，或者在這兩個(gè)權(quán)利是否能夠找到一個(gè)平衡點(diǎn)，是我們要關(guān)注的最主要的問(wèn)題。

    （二）公民監(jiān)督權(quán)與審判獨(dú)立的沖突

    裁判文書(shū)的公開(kāi)有利于公眾監(jiān)督司法權(quán)的運(yùn)行，預(yù)防和遏制司法腐敗，促進(jìn)司法公正，提升司法公信力，但是裁判文書(shū)公開(kāi)帶來(lái)的“民意”有時(shí)卻可能綁架審判，使司法權(quán)的運(yùn)行陷人困境。[孫萬(wàn)懷. 公開(kāi)固然重要,說(shuō)理更顯公正——“公開(kāi)三大平臺(tái)”中刑事裁判文書(shū)公開(kāi)之局限[J]. 現(xiàn)代法學(xué),2014,02:42-53.]近年來(lái)“民意審判”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響到法官的獨(dú)立辦案，從而影響到司法獨(dú)立權(quán)的行使。我國(guó)采取司法獨(dú)立的原則，其目的是為了保證審判結(jié)果的公平公正。但如果說(shuō)將裁判文書(shū)公開(kāi)，那么公眾的監(jiān)督權(quán)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。但來(lái)自社會(huì)輿論的壓力對(duì)審判結(jié)果也必將產(chǎn)生影響，公眾能否會(huì)用理性的思想來(lái)分析案情，是否對(duì)案件的態(tài)度一視同仁，這些問(wèn)題都很難給出確定的答案。近年來(lái)發(fā)生的藥家鑫案和徐岐彪案的審判結(jié)果不難看出社會(huì)大眾和媒體的干預(yù)的影子。如果藥家鑫案的社會(huì)影響沒(méi)有事實(shí)上發(fā)生的那么廣泛，依照徐岐彪的犯罪情節(jié)對(duì)其判處死刑未免顯得法律有些過(guò)重，然而正是由于藥家鑫案的影響，對(duì)徐岐彪也判處了死刑。雖然這樣的審判令社會(huì)大眾一片叫好，但被輿論影響的審判結(jié)果是更符合民意還是打破了法律原有的嚴(yán)謹(jǐn)性，這些都需要進(jìn)一步的衡量。

    （三）對(duì)于司法工作人員施加的壓力過(guò)大

    將裁判文書(shū)公開(kāi)是一個(gè)龐大的工程。我國(guó)每個(gè)基層法院每年所要處理的各類案件的數(shù)量都是非常龐大的，在處理案件的同時(shí)又要將裁判文書(shū)分類，上傳到相關(guān)的網(wǎng)站，同時(shí)要對(duì)其進(jìn)行定期的更新和整理，裁判文書(shū)的公開(kāi)無(wú)疑又加大了司法工作人員的工作量。[李崇. 裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)問(wèn)題研究[D].吉林大學(xué),2015.]同時(shí)，民眾對(duì)法官審判的觀注一定會(huì)由于裁判文書(shū)的公開(kāi)而大大提高。但是，群眾中大部分不是業(yè)內(nèi)人士，不會(huì)在關(guān)注審判結(jié)果之前熟悉相關(guān)的法律知識(shí)，比如說(shuō)在面對(duì)類似的案件，由于區(qū)域規(guī)定的不同而導(dǎo)致審判結(jié)果的差異，這種相對(duì)的“不公平”就很難保證能給每一位群眾一一的解釋。久而久之，民眾就會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生懷疑。這些相關(guān)問(wèn)題在裁判文書(shū)公開(kāi)時(shí)，定會(huì)伴隨而產(chǎn)生。

    三、裁判文書(shū)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)

    （一） 裁判文書(shū)公開(kāi)的范圍。

    筆者認(rèn)為裁判文書(shū)應(yīng)該全部公開(kāi)。裁判文書(shū)公開(kāi)的目標(biāo)在前文已經(jīng)陳述，其主要目的無(wú)疑是讓公民對(duì)司法程序有所了解，對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督從而促使審判結(jié)果公平公正。如果說(shuō)讓裁判文書(shū)有選擇的公開(kāi)，法院將有爭(zhēng)議的、社會(huì)輿論較大案件的裁判文書(shū)不公開(kāi)，裁判文書(shū)公開(kāi)最初的目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)，公開(kāi)也不會(huì)產(chǎn)生本應(yīng)該有的效果。[陶楓. 論法院裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)[D].浙江大學(xué),2013.]當(dāng)然，對(duì)于嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人隱私權(quán)的案件可以對(duì)其進(jìn)行技術(shù)處理，這樣可以適當(dāng)緩解對(duì)當(dāng)事人隱私權(quán)的侵犯。同時(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)質(zhì)量高、社會(huì)影響重大案件的裁判文書(shū)應(yīng)該通過(guò)案例選登、報(bào)刊刊載等方式重點(diǎn)公開(kāi)，這樣才能更好的發(fā)揮作用，促進(jìn)司法程序和實(shí)體的正義實(shí)現(xiàn)。[傅郁林. 民事裁判文書(shū)的功能與風(fēng)格[J]. 中國(guó)社會(huì)科學(xué),2000,04:123-133+207.

    ]

    （二）隱私權(quán)的保護(hù)

    在公開(kāi)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將信息進(jìn)行分類，對(duì)可以進(jìn)行公開(kāi)的案件的內(nèi)容進(jìn)行分割，將隱私部分進(jìn)行技術(shù)上的處理；對(duì)于實(shí)在不便公開(kāi)的案件，如涉及未成年人的案件，可以選擇將其保密，以保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，在具體操作細(xì)節(jié)上，能直接識(shí)別出當(dāng)事人身份的信息需要保密，包括姓名，身份證號(hào)碼，地址等，對(duì)于其他通過(guò)這些數(shù)據(jù)信息能夠把當(dāng)事人直接或間接地辨認(rèn)出來(lái)，不論是單個(gè)的還是集合的，也不論是主體自己顯示的，還是他人通過(guò)一定方式推演出來(lái)的，也應(yīng)該將其處理掉，使其不再具有某個(gè)人的特征，盡可能保護(hù)到當(dāng)事人的隱私。

    （三）裁判文書(shū)公開(kāi)的媒介

    我國(guó)法律規(guī)定，所有案件一律公開(kāi)宣判。由此可以看出司法審判的內(nèi)容從一開(kāi)始就是公開(kāi)的，目的是接受社會(huì)大眾的監(jiān)督，做出更公正合理的裁判。裁判文書(shū)的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)可以使這一制度得到進(jìn)一步的深化。但網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的難度和現(xiàn)實(shí)公開(kāi)是有差異的。案件在開(kāi)庭審理時(shí)，允許民眾去旁聽(tīng)，從而能夠保障審判信息的真實(shí)性，同時(shí)了解審判內(nèi)容的方法也是單一和明確的。但將裁判文書(shū)在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)這一舉措，勢(shì)必在信息內(nèi)容的真是性上打了折扣，很多群眾所看到的資料都不能保證是第一手的。所以這就要求司法機(jī)關(guān)將案件的裁判文書(shū)的有條理的按類別或者是時(shí)間上傳到專業(yè)制定的網(wǎng)站上，讓社會(huì)大眾信服在網(wǎng)上所看到的的裁判文書(shū)是真實(shí)的，可以相信的，同時(shí)要保證網(wǎng)站的檢索系統(tǒng)是能夠方便廣大群眾前來(lái)查閱的，如果網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)于復(fù)雜繁瑣，或者說(shuō)檢索案件的地方很難被大眾所發(fā)現(xiàn)，對(duì)于查閱裁判文書(shū)的人來(lái)說(shuō)無(wú)法了解到裁判文書(shū)的內(nèi)容，那這樣的公開(kāi)就只能算是形式上的公開(kāi)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的意義，不能起到其應(yīng)有的作用。

    （四）裁判文書(shū)公開(kāi)的類別

    通常而言，裁判文書(shū)可以分為判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)等；從效力上看，裁判文書(shū)也可分為發(fā)生效力的裁判文書(shū)和未發(fā)生效力的裁判文書(shū)。而調(diào)解過(guò)程中，法官的角色是“當(dāng)事人之間自由形成合意的促進(jìn)者”，調(diào)解書(shū)的形成主要是當(dāng)事人對(duì)各自權(quán)利的讓渡妥協(xié)，只要不違反國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定和公序良俗、社會(huì)道德即可，其不包含法官對(duì)案件處理的判斷，因此并不具有引導(dǎo)教育社會(huì)公眾的價(jià)值。[伍曉毅. 民事裁判文書(shū)公開(kāi)制度的完善[J]. 中共四川省委黨校學(xué)報(bào),2015,01:99-103.]因此在法律層面上也就沒(méi)有宣示價(jià)值，對(duì)其公開(kāi)也就不必要了。同樣,撤訴是當(dāng)事人對(duì)自己訴訟權(quán)利的行使，法官僅僅對(duì)其是否有規(guī)避法律的行為進(jìn)行審查，撤訴裁定書(shū)中也不包含法官對(duì)案件處理的判斷，因此對(duì)其公開(kāi)也沒(méi)有必要。同樣的，對(duì)于沒(méi)有發(fā)生法律效力的裁判文書(shū)，如果過(guò)早的將其公開(kāi)，必然會(huì)引起社會(huì)輿論對(duì)審判結(jié)果的影響，導(dǎo)致重審，改判及其他后果。

    從以上研究可以看出裁判文書(shū)公開(kāi)已成為推動(dòng)整個(gè)司法改革的重要制度，它的功能是保障公民監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)公民對(duì)司法程序的了解，從而促進(jìn)審判結(jié)果的公平公正。最高人民法院頻頻發(fā)文對(duì)此進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)定，體現(xiàn)了人民法院將司法透明化、民主化進(jìn)行到底的決心和對(duì)這一制度寄予的厚望。但考慮到裁判文書(shū)公開(kāi)所帶來(lái)的價(jià)值沖突，我國(guó)在推行這一規(guī)定的同時(shí)不僅要注重民主和人權(quán)保障價(jià)值，同時(shí)應(yīng)當(dāng)細(xì)化規(guī)定，建立相應(yīng)的配套制度，找到權(quán)利的平衡點(diǎn)，使司法制度進(jìn)一步完善。

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