中國崛起背景下的周邊格局變化
本文關(guān)鍵詞:區(qū)域公共產(chǎn)品供求關(guān)系與地區(qū)秩序及其變遷——以東亞秩序的演化路徑為案例,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
自本世紀(jì)以來,中國與周邊國家及區(qū)域外大國的力量對(duì)比不斷發(fā)生變化,在昔日美國主導(dǎo)的東亞地區(qū)形成中美二元格局。2009年之后,隨著中美相對(duì)實(shí)力此消彼長速度的加快,東亞二元格局的利益關(guān)系發(fā)生了本質(zhì)性變化。中國的崛起導(dǎo)致世界權(quán)力中心的競爭從歐洲轉(zhuǎn)移到東亞。Christopher Layne,“The Global Power Shift from West to East,” The National Interest,May/June,2012,pp21-31;閻學(xué)通:《權(quán)力中心轉(zhuǎn)移與國際體系轉(zhuǎn)變》,《當(dāng)代亞太》2012年第6期。在美國勢力范圍所覆蓋的東亞地區(qū),中國與周邊的東亞國家關(guān)系發(fā)生明顯逆轉(zhuǎn)。本文將回答以下問題:東亞地區(qū)的利益格局如何在中美實(shí)力對(duì)比變化的基礎(chǔ)上從互利、兼容的二元格局走向競爭、相斥的二元格局?作為新興崛起國和地區(qū)霸主的中美兩國戰(zhàn)略利益,及其與地區(qū)公共利益之間的互動(dòng)關(guān)系,如何決定著東亞秩序的未來走勢?中國在爭取對(duì)自身和整個(gè)區(qū)域有利的地區(qū)秩序走勢過程中,需要在周邊戰(zhàn)略上進(jìn)行怎樣的調(diào)整和策略應(yīng)對(duì)?
一、中國崛起與東亞地區(qū)格局變化:
中美二元格局由兼容到相斥國際格局(International configuration)是指在一定的國際關(guān)系構(gòu)成中,由主權(quán)國家或國家集團(tuán)相互聯(lián)系、制約和作用而形成的一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)。它擁有兩個(gè)維度,一是國家或國家集團(tuán)之間的力量對(duì)比,二是利益關(guān)系。我們從這兩個(gè)維度出發(fā),可以理解本世紀(jì)以來中國周邊格局的變遷,特別是近年來東亞地區(qū)格局在性質(zhì)上的變化。目前中國周邊問題和矛盾主要集中于東亞地區(qū)。在南亞和中亞美國勢力影響較弱的地區(qū),相關(guān)國家對(duì)于中國崛起的反應(yīng)較為溫和,這些區(qū)域的利益格局并未發(fā)生本質(zhì)改變。因此本文將主要討論,本世紀(jì)以來中國周邊的東亞格局變化和未來發(fā)展趨勢。其中,我們圍繞組成東亞格局的三條線索展開:一是中美兩國和中國與美國及其同盟體系的實(shí)力對(duì)比變化,二是實(shí)力對(duì)比基礎(chǔ)上中美兩國在東亞地區(qū)的戰(zhàn)略利益互動(dòng),三是東亞地區(qū)的公共利益。以下分析框架和研究詳見高程:《區(qū)域公共產(chǎn)品供求關(guān)系與地區(qū)秩序及其變遷——以東亞秩序的演化路徑為案例》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2012年第11期。在該文中,作者把地區(qū)秩序區(qū)分為“緊密合作秩序”“松散合作秩序”“無合作沖突”與“無合作秩序”四種類型。緊密合作秩序:區(qū)域公共產(chǎn)品供求關(guān)系處于高位平衡,高水平供給可滿足強(qiáng)需求。無合作沖突:區(qū)域公共產(chǎn)品供求關(guān)系處于高位失衡,低水平供給無法滿足強(qiáng)需求。松散合作秩序:區(qū)域公共產(chǎn)品供求關(guān)系處于低位失衡,弱需求獲得高水平供給。無合作秩序:區(qū)域公共產(chǎn)品供求關(guān)系處于低位平衡,低水平供給滿足弱需求。
“二戰(zhàn)”結(jié)束后,東亞地區(qū)逐漸形成以美國軍事和市場力量為主導(dǎo)的格局。在這一地區(qū)格局下,東亞內(nèi)部以日本為生產(chǎn)鏈條的“雁首”,“雁型”模式由日本學(xué)者赤松要提出。他認(rèn)為,充當(dāng)“雁陣之首”的日本為整個(gè)東亞地區(qū)提供技術(shù)和投資。隨著日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),它將進(jìn)入成熟期的大規(guī)模制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到雁陣的“兩翼”地區(qū),即生產(chǎn)成本已占據(jù)優(yōu)勢的亞洲四小龍地區(qū);四小龍?jiān)诋a(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中,又繼續(xù)將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到“雁陣之尾”,即勞動(dòng)力成本更為低廉的東南亞諸國及中國沿海區(qū)域。Kaname Akamatsu,“A Historical Pattern of Economic Growth in Developing Countries”,Developing Economies,Mar/Aug,No1,1962,pp3-25。日本作為美國的亞太盟友,輔助美國滿足地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共利益需求。21世紀(jì)以來,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰落,與此同時(shí)中國實(shí)力迅速崛起,后者在東亞地區(qū)內(nèi)部格局中,發(fā)展成為中心力量。Ramkishen Rajan,“Emergence of China as an Economic Power:What Does It Imply for South-East Asia?” Economic and Political Weekly,Vol38,No26,2003,pp2639-2643;Robert SRoss,“Balance of Power Politics and the Rise of China:Accommodation and Balancing in East Asia,” in William WKeller and Thomas GRawski(eds), Chinas rise and the balance of influence in Asia,Pittsburgh,PA:University of Pittsburgh Press,2007.這一時(shí)期,中國在東亞地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要利益訴求是創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境,謀求自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展!9·11”事件之后,美國將戰(zhàn)略重心置于全球反恐,其在東亞的戰(zhàn)略利益主要是,分享中國和東亞快速發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)收益。這一利益訴求使美國在一定程度上容忍中國的崛起及其在東亞地區(qū)的作為空間。直至2009年,東亞地區(qū)存在中美兩個(gè)相互兼容并存的主導(dǎo)力量,其基本格局是中國倡導(dǎo)的多邊合作體系和美國主導(dǎo)的雙邊軍事同盟體系和諧并存。祁懷高:《中美制度均勢與東亞兩種體系的兼容并存》,《當(dāng)代亞太》2011年第6期。關(guān)于亞太地區(qū)制度均勢戰(zhàn)略的討論,具體參見Kai He, Institutional Balancing in the Asia Pacific:Economic Interdependence and Chinas Rise,London and New York:Routledge,2009。
在和諧的東亞二元格局下,中美以互補(bǔ)和彼此兼容的方式滿足了地區(qū)的公共利益。由美國主導(dǎo)的全球化進(jìn)程提高了東亞成員在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的利益需求。東亞地區(qū)缺少內(nèi)部完整的生產(chǎn)-銷售市場,大多數(shù)成員同處于國際垂直分工的中間環(huán)節(jié),其經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)主要依賴于外部市場而非內(nèi)部需求,因此對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有脆弱性依賴,抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。東亞經(jīng)濟(jì)的脆弱性使其成員對(duì)于穩(wěn)定的匯率、市場和相關(guān)合作機(jī)制、制度建設(shè)等公共利益需求程度增強(qiáng)。20世紀(jì)末以來,美國為東亞提供經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公共利益的意愿和能力不斷下降。自20世紀(jì)80年代后半期,美國開始限制東亞的市場份額,以致東亞“雁型”模式生產(chǎn)鏈條前端地區(qū)在美國的市場份額不斷被后端地區(qū)吞食。周小兵:《和諧東亞的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)關(guān)系》,《當(dāng)代亞太》2007年第12期。在1997年的亞洲金融危機(jī)中,美國出于自身利益考慮,坐視危機(jī)在東亞的蔓延。在2008年開始的全球金融危機(jī)及此后的經(jīng)濟(jì)蕭條中,美國作為危機(jī)的根源,無意也無力幫助東亞經(jīng)濟(jì)體走出困境。與此同時(shí),為了給自身發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境,中國為東亞地區(qū)提供公共利益的意愿提升,并發(fā)展成為地區(qū)內(nèi)部唯一有能力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供主要公共產(chǎn)品的大國。一方面,中國的持續(xù)高速增長在實(shí)質(zhì)上促進(jìn)了東亞各國的經(jīng)濟(jì)增長和國家間的協(xié)同發(fā)展。渡邊利夫:《中國制造業(yè)的崛起與東亞的回應(yīng)》,倪月菊、趙英譯,北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2003。另一方面,金融危機(jī)的沖擊提高了東亞地區(qū)共同抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需求,其成員通過給予中國更多友善的回報(bào)提升了后者在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域?yàn)榈貐^(qū)提供更多公共利益的動(dòng)力,關(guān)于這段時(shí)期中國自愿、有意識(shí)地通過推動(dòng)合作構(gòu)造地區(qū)“共有利益”的過程參見阮宗澤著《中國崛起與東亞國際秩序的轉(zhuǎn)型——共有利益的塑造與拓展》,北京:北京大學(xué)出版社,2007,第3章。東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域總體呈現(xiàn)為以中國為中心的松散合作局面。
由于中美兩國關(guān)系和區(qū)域內(nèi)大國關(guān)系相對(duì)和諧,因此與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷增長的公共利益需求相比,這一時(shí)期東亞地區(qū)在安全領(lǐng)域的公共利益需求較弱。美國在東亞僅以較低成本投入便可維持該地區(qū)的軍事防御體系。美國作為外部力量,通過與區(qū)域內(nèi)供給相互兼容和互補(bǔ)的方式提高了東亞地區(qū)的公共產(chǎn)品供給能力。美國有意愿和能力為東亞提供安全公共產(chǎn)品,并且在供給能力上具有優(yōu)勢。中國有意愿在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)闁|亞提供公共產(chǎn)品,且其供給能力上的優(yōu)勢不斷提升。David Shambaugh,“China Engages Asia:Reshaping the Regional Order,” International Security,Vol29,No3,2004/2005, pp64-99.其表現(xiàn)形式是,美國通過軍事同盟體系和關(guān)系協(xié)調(diào)為東亞地區(qū)提供常規(guī)性安全保護(hù)和危機(jī)管理,邁克爾·馬斯坦杜諾:《不完全霸權(quán)與亞太安全秩序》,約翰·伊肯伯里主編《美國無敵:均勢的未來》,韓召穎譯,北京:北京大學(xué)出版社,2005。中國通過推動(dòng)多邊經(jīng)濟(jì)合作提高東亞經(jīng)濟(jì)體來自貿(mào)易等領(lǐng)域的收益。David Shambaugh,,“Asia in Transition:The Evolving Regional Order,” Current History,Vol105,No690,2006,pp153-159;Zhang Yunling and Tang Shiping,“Chinas Regional Strategy,” in Shambaugh(ed),Power Shift:China and Asias New Dynamics,Berkeley and Los Angeles:University of California Press,pp48-70.中美兩國兼容互補(bǔ)的供給總體上滿足了東亞地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域的公共利益需求。在這一過程中,中國通過“以經(jīng)促政”的戰(zhàn)略,換取了周邊國家對(duì)中國發(fā)展的善意和良好的周邊政治安全環(huán)境,并成為東亞經(jīng)濟(jì)合作的主導(dǎo)力量。美國通過低成本維持著地區(qū)安全領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán),并從東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和以中國為代表的東亞新興市場國家的繁榮中分享經(jīng)濟(jì)收益。中美兩國和東亞國家在正和博弈中實(shí)現(xiàn)了互利共贏。在東亞的力量格局中,中國面對(duì)的不是美國的安全聯(lián)盟體系,而是利益兼容的中美、中日雙邊關(guān)系和與東盟之間相互促進(jìn)的多邊關(guān)系。
始于2008年全球金融危機(jī)對(duì)美國為首的西方國家產(chǎn)生了劇烈沖擊,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蕭條時(shí)期;與此同時(shí),以中國為代表的新興市場國家成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。中美鄰之間實(shí)力對(duì)比迅速發(fā)生變化,中美兩國相對(duì)實(shí)力差距縮小,中國與周邊國家實(shí)力差距拉大。中國于2009年超過美國成為日本、韓國、澳新等亞太主要經(jīng)濟(jì)體最大的貿(mào)易伙伴或出口市場。在中國迅速崛起的背景下,中美鄰力量對(duì)比的變化并沒有改變中美在東亞地區(qū)的二元格局,但是由此引發(fā)的利益關(guān)系變化,使這種二元格局的性質(zhì)發(fā)生了重要改變。此前,美國在東亞的利益更多在于從地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮中獲益,特別是分享中國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益。隨著中國影響力的壯大,美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向鞏固和加強(qiáng)在東亞的軍事同盟體系和地區(qū)霸權(quán),以防止中國崛起成為東亞地區(qū)新的主導(dǎo)力量。與此同時(shí),中國在周邊開始試圖獲得與自身實(shí)力和貢獻(xiàn)相匹配的地區(qū)影響力。因此,中美兩國的互動(dòng)關(guān)系從注重追求相對(duì)經(jīng)濟(jì)收益的正和博弈,逐漸向以權(quán)力競爭和相對(duì)國際影響力為目標(biāo)的零和博弈變化。根據(jù)不同領(lǐng)域和議題上,中美之間你得我失的零和博弈和互利共贏的正和博弈共存,但零和博弈上升為主導(dǎo)性規(guī)則。東亞地區(qū)二元格局的競爭性和相斥性開始替代其互利性和兼容性。
盡管美國和東亞諸國對(duì)中國的相對(duì)實(shí)力下降,但在競爭和相斥的東亞二元力量格局中,中美各自力量及其與地區(qū)其他國家的博弈關(guān)系,變?yōu)橹袊c美國及其聯(lián)盟體系之間的戰(zhàn)略互動(dòng)關(guān)系。美國依靠其地區(qū)軍事聯(lián)盟關(guān)系對(duì)東亞秩序的走向發(fā)揮作用;與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷崛起的中國與美國及其盟國通過多邊或雙邊規(guī)則協(xié)調(diào)解決地區(qū)安全問題。孫學(xué)峰、黃宇興:《中國崛起與東亞地區(qū)秩序演變》,《當(dāng)代亞太》2011年第1期。相對(duì)實(shí)力衰落的美國,開始試圖強(qiáng)化其亞太軍事聯(lián)盟體系,利用其盟國力量,挑動(dòng)它們與中國之間的矛盾,推動(dòng)并擴(kuò)大制衡中國的區(qū)域安全體系。朱鋒:《奧巴馬政府“轉(zhuǎn)身亞洲”戰(zhàn)略與中美關(guān)系》,《現(xiàn)代國際關(guān)系》2012年第4期,第7頁;唐彥林:《奧巴馬政府“巧實(shí)力”外交政策評(píng)析》,《當(dāng)代亞太》2010年第1期。美國不但通過雙邊手段加固與這些國家的聯(lián)盟緊密度,而且在背后推動(dòng)其亞太盟友及準(zhǔn)盟友之間軍事關(guān)系的深化。Richard Tanter,“The New American-led Security Architecture in the Asia Pacific:Binding Japan and Australia,Containing China,” Japan Focus,March 17,2007;孫茹:《美國亞太同盟體系的網(wǎng)絡(luò)化及前景》,《國際問題研究》2012年第4期。美國的聯(lián)盟體系對(duì)中國的制衡可能導(dǎo)致地區(qū)力量格局的天平進(jìn)一步向美國傾斜,以致亞太地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)更加失衡。
由于戰(zhàn)略利益的變化,中美兩國的互動(dòng)關(guān)系在2009年之后出現(xiàn)重要調(diào)整,并由此影響到東亞地區(qū)公共利益的供求關(guān)系。安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地區(qū)公共產(chǎn)品的供給競爭和矛盾使既有東亞安全秩序面臨內(nèi)在的不穩(wěn)定性。劉豐:《安全預(yù)期、經(jīng)濟(jì)收益與東亞安全秩序》,《當(dāng)代亞太》2011年第3期。楊原也認(rèn)為,中美之間的競爭機(jī)制是為區(qū)域內(nèi)小國提供安全保障的機(jī)會(huì),并由此獲得這些國家的支持。楊原:《大國無戰(zhàn)爭時(shí)代霸權(quán)國與崛起國權(quán)力競爭的主要機(jī)制》,《當(dāng)代亞太》2011年第6期;楊原:《武力脅迫還是利益交換?——大國無戰(zhàn)爭時(shí)代大國提高國際影響力的核心路徑》,《外交評(píng)論》2011年第4期。中國的迅速崛起和在東亞地區(qū)影響力的不斷上升,引起了美國戰(zhàn)略上的制衡。一方面,隨著美國做出的一系列“重返亞洲”的戰(zhàn)略部署,國際社會(huì)和東亞地區(qū)國家對(duì)于中美兩國爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的預(yù)期不斷上升,對(duì)于權(quán)力轉(zhuǎn)移過程中可能引發(fā)沖突的擔(dān)憂日益加深。Douglas Lemke and Ronald LTammen,“Power Transition Theory and the Rise of China,” International Interactions,Vol29,No4,2003,pp269-271;David Rapkin and William RThompson,“Power Transition,Challenge and the(Re)Emergence of China,”International Interactions,Vol9,No4,2003,pp315-342;Ronald LTammen and Jacek Kugler,“Power Transition and China-US Conflicts,” Chinese Journal of International Politics,Vol1,No1,2006,pp35-55;高原明生:《日本視角下的中國崛起和東亞秩序》;金炳局:《夾在崛起的中國與霸權(quán)主義的美國之間:韓國的“防范戰(zhàn)略”》,載朱鋒、羅伯特·羅斯主編《中國崛起:理論與政策的視角》,上海:上海人民出版社,2008;鄭永年:《亞洲的安全困境與亞洲集體安全體系建設(shè)》,《和平與發(fā)展》2011年第5期。中美之間實(shí)力對(duì)比的變化和美國從接觸逐漸轉(zhuǎn)向遏制的對(duì)華戰(zhàn)略增加了東亞地區(qū)的安全威脅。另一方面,美國通過在一定程度上縱容和推動(dòng)周邊國家與中國之間深化矛盾的方式,刺激部分東亞國家對(duì)美國提供的安全保護(hù)產(chǎn)生更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需求。在美國力量的影響下,朝鮮半島問題和中國與周邊國家在東海、南海海域的領(lǐng)土爭端被視為地區(qū)安全隱患。Joshua PRowan,“The US-Japan Security Alliance,Asean,and the South China Sea Dispute,” Asian Survey,Vol45,No3,2005,pp414-436.這些因素都導(dǎo)致東亞成員對(duì)于安全領(lǐng)域公共利益的需求不斷加強(qiáng)。
在公共利益需求上升的同時(shí),中美兩國在地區(qū)公共領(lǐng)域的相互兼容性越來越低。主導(dǎo)權(quán)競爭導(dǎo)致東亞地區(qū)各種合作機(jī)制和規(guī)則之間相互掣肘,區(qū)域公共利益的供給效率明顯下降。李。骸稏|亞經(jīng)濟(jì)地區(qū)主義的終結(jié)?——制度過剩與經(jīng)濟(jì)整合的困境》,《當(dāng)代亞太》2011年第4期,第6~32頁;王明國:《制度復(fù)雜性與東亞一體化研究》,《當(dāng)代亞太》2013年第1期。美國從接觸逐漸轉(zhuǎn)向遏制發(fā)展的對(duì)華政策和中美兩國在處理地區(qū)事務(wù)上相斥程度的提高是地區(qū)合作陷入困境的根源。它使亞太地區(qū)的博弈關(guān)系陷入如下局面:美國通過在一定程度上縱容和推動(dòng)周邊國家與中國之間矛盾的深化,使這些國家對(duì)美國主導(dǎo)的亞太軍事聯(lián)盟體系和經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制產(chǎn)生更強(qiáng)的心理需求和依賴;一些東亞國家利用美國提供的安全保護(hù),在與中國的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作過程中索要高價(jià);同時(shí),這些國家又可以通過與中國在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的談判意向和進(jìn)程來向美國施加壓力,試圖從美國的“重返亞洲”戰(zhàn)略中獲得更多收益。
在競爭和相斥的東亞二元格局下,中美鄰的戰(zhàn)略博弈使地區(qū)公共領(lǐng)域的制度安排與合作議題漸漸發(fā)展成為服務(wù)于大國權(quán)力競爭和小國從中漁利的戰(zhàn)略工具,周方銀:《中國崛起、東亞格局變遷與東亞秩序的發(fā)展方向》,《當(dāng)代亞太》2012年第5期。而逐步喪失共同合作解決公共問題、促進(jìn)地區(qū)公共福利的初衷和功效。美國力推TPP的重要政治意圖之一在于通過主導(dǎo)“亞太”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作議程瓦解中國和東盟多年努力建立的“東盟10+X”合作框架,破壞目前東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以中國為中心的公共產(chǎn)品供給機(jī)制和規(guī)則。美國意圖通過主導(dǎo)TPP,取代東亞以中國為中心的經(jīng)濟(jì)多邊合作體系,將安全、經(jīng)濟(jì)兩大體系共同整合于美國的管理之下。TPP無論最終是否能夠簽署,它對(duì)于中國主推的東亞合作都具有明顯的消減作用。李向陽:《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定:中國崛起過程中面臨的重大挑戰(zhàn)》,《國際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2012年第2期;宋偉:《試論美國對(duì)亞太區(qū)域合作的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策限度》,《當(dāng)代亞太》2010年第5期。在釣魚島爭端長期化的背景下,中日韓合作的談判在一定程度上是為了降低政治對(duì)抗性而保留的經(jīng)濟(jì)平臺(tái),同時(shí)也是日本在TPP談判中向美國施壓的籌碼。在大國競爭的膠著局勢下,東盟國家也試圖以共同體形式推動(dòng)RCEP,力求重新獲得東亞合作的駕駛員地位。各方都意圖建立以自己為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制和框架,以致不同機(jī)制和框架之間相互競爭,甚至彼此拆臺(tái)。中美兩國在處理東亞地區(qū)公共事務(wù)上相斥程度的提高同時(shí)意味著,通過建立多邊機(jī)制的制度制衡(institutional balancing)賀凱認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)相互依賴程度的加深使中國和東亞國家更傾向于采取制度制衡手段,即通過多邊機(jī)制緩解壓力和威脅,并以此構(gòu)建地區(qū)安全秩序。Kai He,Institutional Balancing in the Asia Pacific:Economic Interdependence and Chinas Rise,London and New York:Routledge,2009.手段緩解壓力和威脅,構(gòu)建東亞地區(qū)安全合作的空間不斷縮小。
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