本文關(guān)鍵詞：人民法院司法公信現(xiàn)狀的實(shí)證研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　7月5日《人民法院報(bào)》刊載了一篇文章《13年執(zhí)結(jié)7800元的啟示》，敘述江西省永新縣法院的法官用了整整13年時(shí)間，執(zhí)結(jié)了一起還款案件。案由是這樣的:

　　1999年3月，李某因生意需要向龍某借款1.31萬元，但之后李某卻以各種理由一直不還款，龍某遂向法院起訴并勝訴，李某在支付5300元之后不見蹤影。2000年，龍某向法院申請(qǐng)執(zhí)行。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行人員經(jīng)過對(duì)李某銀行存款、房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行全面調(diào)查，仍未發(fā)現(xiàn)任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人李某也不知去向，案件終因查不到被執(zhí)行人的下落和財(cái)產(chǎn)，一時(shí)陷入僵局。之后，因案件時(shí)間已到而不得不先終結(jié)該次執(zhí)行程序。

　　幸運(yùn)的是，案件在2013年5月出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。5月份的一天，承辦該案的陳法官來到李某家中，剛好和李某碰個(gè)正著，沒想到李某很配合工作。李某說明了他當(dāng)時(shí)的情況:“當(dāng)初因?yàn)樽錾馓澅�，加上妻子患有疾病，需要治療，�?shí)在沒有錢還債，所以一直留在外面打拼沒有回來�，F(xiàn)在條件還可以，我也是從深圳回家沒幾天，我現(xiàn)在就還掉這筆債務(wù)�！彪S后，李某從家里取出7800元交給陳法官。

　　作者撰寫該文旨在說明要提升司法公信力，一定要堅(jiān)持不懈地對(duì)待每一個(gè)執(zhí)行案件，數(shù)十年如一日。而我則從該案中得出另一個(gè)結(jié)論:當(dāng)前執(zhí)行難的一個(gè)重要原因是因?yàn)槲覈�處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)人口結(jié)構(gòu)不是成熟法治所賴以依存的“橄欖型”。

　　所謂“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)，顧名思義如同橄欖——“兩頭小，中間大”的似球狀體，它所表明的是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中極富極窮的“兩極”很小，而中間階層相當(dāng)龐大。世界上許多發(fā)達(dá)國家都是這種結(jié)構(gòu)，中產(chǎn)階層人口一般都在總?cè)丝谥姓嫉?0%以上。中產(chǎn)階層是民主法治社會(huì)的基礎(chǔ)。第一，中產(chǎn)階層可以緩和貧富對(duì)立，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定。這就保證了法治運(yùn)行的前提:穩(wěn)定。穩(wěn)定不一定有法治，但無穩(wěn)定則斷無法治。西方法諺云“槍炮作響法無聲”，我前幾年也論證過“亂世無法治”。第二，中產(chǎn)階層占人口比例越高，就使得法治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越雄厚�！皞}廩實(shí)知禮節(jié)，衣食足知榮辱”。前幾年我提出過“貧困無法治”，如果政府貧困，就無法付出必要的立法、執(zhí)法和司法成本，導(dǎo)致無法可依、有法不依或有法亂依;如果民眾貧困，就不會(huì)有權(quán)利意識(shí)、訴訟意識(shí)和守法意識(shí)，反而會(huì)有“要錢沒有，要命有一條”的冒險(xiǎn)意識(shí)。第三，中產(chǎn)階層人數(shù)越多，社會(huì)講誠信的氛圍就會(huì)越濃厚。中產(chǎn)階層過著體面的小康生活，比較注意自己的信譽(yù)、體面;中產(chǎn)階層具有較高的文化修養(yǎng)，能夠理解法律的理性，與法律精神能夠契合。前幾年我提出過“愚昧無法治”，論述過這個(gè)道理。

　　我國政府進(jìn)入21世紀(jì)后就提出了擴(kuò)大中等收入群體，，構(gòu)造“橄欖型社會(huì)”結(jié)構(gòu)。這并非一蹴而就的事情。最近，社會(huì)學(xué)家李強(qiáng)撰文《我國在正在形成“土字型”社會(huì)結(jié)構(gòu)》(5月25日《北京日?qǐng)?bào)》)指出，對(duì)比五普和六普的I-SEI社會(huì)結(jié)構(gòu)，中國社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的總體特征是，得分值較低的底層群體出現(xiàn)了明顯的向上流動(dòng)的趨勢。中間層的某些群體主要是中下群體，有所擴(kuò)大。但是，從總的社會(huì)結(jié)構(gòu)圖形看，大體上還是屬于底層比較大的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征，基本上可以說還是類似于一種“倒丁字型社會(huì)結(jié)構(gòu)”，當(dāng)然，如果說形狀是“土字型社會(huì)結(jié)構(gòu)”也可以。總之，中產(chǎn)階層的某些群體有所擴(kuò)大，但是，整體社會(huì)結(jié)構(gòu)還沒有根本改觀，中產(chǎn)階層在全社會(huì)中仍然比例較小。

　　我國目前中產(chǎn)階層比例比較小，這就從一個(gè)方面加劇了我國法院的“執(zhí)行難”。因?yàn)橹挟a(chǎn)階層以上的人口如果居多，有財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行;貧困人口居多，無多少財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行。2009年我國案件執(zhí)行標(biāo)的到位率剛超過60%，該年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國執(zhí)行標(biāo)的到位率在50%以下的有5個(gè)省的法院，最低的僅為22.77%;2010年，全國有5個(gè)省的法院執(zhí)行標(biāo)的到位率在60%以下，最低的僅為14%;2011年，仍然有5個(gè)省的法院執(zhí)行標(biāo)的到位率在60%以下，最低的僅為21.51%。全國法院平均每年處理的具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事案件約450萬件，而進(jìn)入到執(zhí)行階段的大約250萬件。也就是說，從全國來看，約60%的生效法律文書不是靠當(dāng)事人自動(dòng)履行，需要法院去強(qiáng)制執(zhí)行。這個(gè)數(shù)據(jù)比起十年以前，大大增加，進(jìn)入執(zhí)行程序的案件所占比例也大大提高。進(jìn)入法院執(zhí)行程序的原因十分復(fù)雜，有當(dāng)事人履行能力不足的因素，有不服裁判而不主動(dòng)履行的情況，還有故意拖延甚至想賴賬。盡管沒有一個(gè)客觀具體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上述各因素在其中所占的比例，但有關(guān)調(diào)查顯示，債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)，被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件占受理執(zhí)行案件的30%至40%(江西省高院課題組:《人民法院司法公信現(xiàn)狀的實(shí)證研究》，2014年第2期《中國法學(xué)》)。

　　13年執(zhí)結(jié)7800元案件，可以說是我國未進(jìn)入“橄欖型”社會(huì)帶來的“執(zhí)行難”的一個(gè)生動(dòng)寫照。債務(wù)人李某不是成心不還欠款，而實(shí)在是無錢可還。待到13年后他有錢了，也就自愿履行義務(wù)了。這表明構(gòu)筑“橄欖型”社會(huì)多么重要!

（責(zé)任編輯：HN666）

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