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秦小建：信訪納入憲法監(jiān)督體制的證成與路徑的相關(guān)文章

秦小建：信訪納入憲法監(jiān)督體制的證成與路徑

秦小建，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副教授、法學(xué)博士。 摘要：信訪困境由“群眾政治——科層法治”結(jié)構(gòu)的雙重悖謬疊加而成。這一結(jié)構(gòu)隱身于“人民——人大——國家機(jī)構(gòu)——公民”憲法邏輯中。作為群眾政治的信訪偏離了“人民主權(quán)”軌道，不僅未將對“國家機(jī)構(gòu)——公民”法治體系的壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)整動(dòng)力，反而干擾了其職權(quán)運(yùn)作。由此導(dǎo)致人民主權(quán)與“ 　 更多...

童之偉：信訪體制與中國憲法

【內(nèi)容摘要】在我國憲法框架下，信訪屬于輔助政制的范疇，在歷史上它是我國核心政制效能嚴(yán)重不足時(shí)應(yīng)運(yùn)而生的代償性體制。因復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因，信訪體制一度在我國憲法框架中居于主導(dǎo)地位，后隨著核心政制效能的逐漸恢復(fù)，其正義推進(jìn)功能有所收縮。當(dāng)信訪體制發(fā)揮對核心政制的補(bǔ)充效用時(shí)，兩者會(huì)相得益彰，若處置不當(dāng)則難免造成兩者間發(fā)生零和 　 更多...

周永坤：信訪潮與中國糾紛解決機(jī)制的路徑選擇

「內(nèi)容提要」信訪制度是我國的一種歷史產(chǎn)物，近10年來信訪持續(xù)升溫，信訪制度改革已經(jīng)勢在必行。對此，信訪部門官員和學(xué)者們提出強(qiáng)化信訪與取消信訪這兩種針鋒相對的改革思路。通過把信訪潮放到整個(gè)社會(huì)中去分析，我們可以看到信訪潮的涌起是契約社會(huì)的興起與人治的糾紛解決機(jī)制的矛盾，強(qiáng)化信訪將把中國的糾紛解決機(jī)制進(jìn)一步引向人治。目前強(qiáng) 　 更多...

容志：生成邏輯與路徑選擇：信訪困局的政治學(xué)分析

“信訪之痛”是信訪的功能定位與其能力地位相錯(cuò)位的必然結(jié)果，也是當(dāng)前中國社會(huì)利益調(diào)節(jié)失靈、利益結(jié)構(gòu)失衡和利益協(xié)調(diào)機(jī)制缺失的具體表現(xiàn)。解決問題需要勇于正視利益結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)實(shí)，對利益協(xié)調(diào)、整合機(jī)制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和形態(tài)重構(gòu)，形成制度化的渠道與方式。 　 更多...

童之偉：信訪體制在中國憲法框架中的合理定位

我國憲法框架現(xiàn)在和未來的走向，應(yīng)該是核心政制和輔助政制依憲法精神和法治原則各自回歸其本位。消解信訪困擾的根本出路，在于通過改革提升核心政制的正義推進(jìn)效能。有必要改革現(xiàn)行信訪處置機(jī)制，消除信訪體制運(yùn)行造成核心政制地位、權(quán)威和效能減損的現(xiàn)象和傾向。 　 更多...

白景坤：我國社會(huì)組織管理體制改革的目標(biāo)及路徑探析

摘要:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型賦予社會(huì)組織以重要的社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé),但社會(huì)組織的社會(huì)管理和服務(wù)的能力卻相當(dāng)薄弱。在分析我國現(xiàn)行社會(huì)組織管理的體制性缺陷和機(jī)制性缺陷的基礎(chǔ)上,探討了我國社會(huì)組織管理體制改革的目標(biāo)構(gòu)成和政府主導(dǎo)的漸進(jìn)式的社會(huì)組織管理體制改革路徑。關(guān)鍵詞:社會(huì)組織;體制改革;目標(biāo);路徑在本文,社會(huì)組織與西方話語系 　 更多...

呂普生：中國行政信訪的體制結(jié)構(gòu)及其改革

摘要：行政信訪的體制結(jié)構(gòu)主要包括各級政府專職信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以政府專職信訪機(jī)構(gòu)為中心形成的橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)，以及行政信訪與黨委信訪、人大信訪、司法信訪、政協(xié)信訪等形成的外部結(jié)構(gòu)。行政信訪體制的整體結(jié)構(gòu)近似于一種點(diǎn)狀梯形結(jié)構(gòu)，其核心問題在于，功能賦予超過了體制結(jié)構(gòu)的負(fù)荷能力，體制結(jié)構(gòu)的設(shè)置缺乏相應(yīng)的權(quán)力配置，縱橫向信訪 　 更多...

林伯海：信訪資源的整合與信訪制度創(chuàng)新淺談

信訪制度作為我國民主政治制度的一個(gè)重要組成部分，長期以來，為促進(jìn)人民群眾與黨和政府的良性溝通，為尊重和保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)穩(wěn)定做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而，隨著社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型而引發(fā)的各類矛盾的增加和公民權(quán)利意識(shí)的不斷提高，現(xiàn)行的信訪制度已遭遇到了前所未有的尷尬和危機(jī)。于是，，近年來，官方和學(xué)界互動(dòng)而掀起了一場關(guān)于我國信 　 更多...

信訪改革引發(fā)爭議

信訪條例修改在即何去何從出現(xiàn)兩種聲音改革前夜的針鋒相對11月7日，社科院研究員于建嶸在赴外訪問的前夜致信溫家寶總理。他在信中表達(dá)了對即將通過的信訪條例修改稿的擔(dān)憂之情：“目前有關(guān)部門提出的《信訪條例》修改稿，雖然較原條例有進(jìn)步，但沒有真正體現(xiàn)信訪制度的改革方向，信訪問題關(guān)系到國家政治穩(wěn)定，切不可為了應(yīng)急而草草出臺(tái)�！睋�(jù) 　 更多...

陸維福：談信訪制度改革

近期信訪制度成為熱點(diǎn)問題，媒體連續(xù)推出了關(guān)于信訪制度改革的文章，對深受矚目的信訪制度改革各抒己見，筆者讀后深受啟發(fā)。筆者長期在政府機(jī)關(guān)工作，現(xiàn)在又專門從事行政法律制度研究工作，對此問題也有一些自己的看法，寫出來以供探討。由于現(xiàn)在信訪案件居高不下，而且經(jīng)常發(fā)生圍堵黨委和政府機(jī)關(guān)大門、交通要道的群訪事件，社會(huì)影響很大。對各 　 更多...

解讀2005《信訪條例》

隨著國務(wù)院新的《信訪條例》的頒布，如何進(jìn)行信訪改革的討論暫告一段落，認(rèn)為新條例充分體現(xiàn)全面保護(hù)信訪人權(quán)利的意見占據(jù)了主流。與即將被廢止和替代的１９９５年國務(wù)院頒布的第一部《信訪條例》相比，新的《信訪條例》體例和內(nèi)容有很大的變化。概括地看，這部法規(guī)的體例由原來的六章增加為七章，字?jǐn)?shù)由原來全文近３５００字增加到近７０００字 　 更多...

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