社會(huì)保障領(lǐng)域的道德風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避
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社會(huì)科學(xué)研究 2004 5
社會(huì)保障領(lǐng)域的道德風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避
黎 民
摘要
道德風(fēng)險(xiǎn)是普遍地存在于社會(huì)生活中的一類重要風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)的存在與利
益主體的分離、信息的不對(duì)稱、委托代理關(guān)系和制度約束的狀況直接相關(guān)。社會(huì)保障的制度環(huán)境決定了社會(huì)保障領(lǐng)域道德風(fēng)險(xiǎn)的特殊性。社會(huì)保障道德風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略包括:強(qiáng)化社會(huì)保障的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制;降低社會(huì)保障參與各方的信息不對(duì)稱程度;界定社會(huì)保障產(chǎn)權(quán)以形成穩(wěn)定的長(zhǎng)期預(yù)期;建設(shè)誠(chéng)信文明的社會(huì)文化環(huán)境。
關(guān)鍵詞
道德風(fēng)險(xiǎn);社會(huì)保障;規(guī)避;策略
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 1000-4769(2004)05-0101-05
由各領(lǐng)域誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)條件的差異性決定的,具體地,特定領(lǐng)域道德風(fēng)險(xiǎn)的狀況與以下因素直接有關(guān):
1.成本和收益在不同利益主體之間轉(zhuǎn)移空間的大小。利益主體結(jié)合為一個(gè)矛盾體并在相互間發(fā)生利益轉(zhuǎn)移,是道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的前提。在現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)分工高度發(fā)達(dá),產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,委托代理關(guān)系大量存在,這使利益主體的高度分離成為一種普遍現(xiàn)象,也使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本與收益必須通過(guò)不同利益主體之間的 交易 才能實(shí)現(xiàn),這種情況,為道德風(fēng)險(xiǎn)的普遍存在提供了社會(huì)基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明,越是在可能將屬于他人的收益據(jù)為己有,或者將應(yīng)由自己支付的成本轉(zhuǎn)移給他人的地方和時(shí)候,道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率也就越大。
2.相關(guān)利益主體的信息不對(duì)稱程度。信息不對(duì)稱,是發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵條件。由于信息不對(duì)稱的存在,首先,當(dāng)事人之間無(wú)法簽訂一個(gè)涵蓋所有可能性的完全可實(shí)施的契約;其次,即使有了這樣的契約,判定當(dāng)事人是否遵守和實(shí)施契約的條款也困難重重。當(dāng)然,加強(qiáng)對(duì)代理人行為的監(jiān)督,可以減少信息不對(duì)稱從而減少道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,但是,監(jiān)督力度要受監(jiān)督成本的限制,而且,即使不考慮成本,在技術(shù)上也無(wú)法對(duì)某些隱蔽行為實(shí)現(xiàn)完全監(jiān)督。這表明,行為各方的信息不對(duì)稱可以緩解,但不能根除。顯然,信息越不對(duì)稱,道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性越大。
中圖分類號(hào) C913 7
道德風(fēng)險(xiǎn)一直是阻礙我國(guó)社會(huì)保障制度運(yùn)行的重大問(wèn)題,F(xiàn)實(shí)表明,對(duì)社會(huì)保障領(lǐng)域的道德風(fēng)險(xiǎn)能否有效規(guī)避,將直接影響我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的成敗。因此,應(yīng)高度重視社會(huì)保障中的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。道德風(fēng)險(xiǎn)作為社會(huì)公共生活中的一種普遍存在,有其自身的發(fā)生機(jī)制和作用規(guī)律,只是由于條件不同,道德風(fēng)險(xiǎn)在不同領(lǐng)域、不同事項(xiàng)上才表現(xiàn)出自己的特殊性。鑒于此,本文以對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的一般屬性的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ),具體分析社會(huì)保障領(lǐng)域的道德風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)一步闡釋社會(huì)保障道德風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略。
一、解讀道德風(fēng)險(xiǎn)
道德風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)中的一類。道德風(fēng)險(xiǎn)就可以表述為: 從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人在最大限度增進(jìn)自身效益時(shí)作出不利于他人的行動(dòng) 1 。如果再進(jìn)一步,對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)學(xué)范圍,而將其視為一種特殊社會(huì)現(xiàn)象并從多學(xué)科的層面進(jìn)行考察,道德風(fēng)險(xiǎn)便可以這樣界定:它是由人的自利性引起的,由當(dāng)事人的機(jī)會(huì)主義傾向加劇的,與道德相關(guān)聯(lián)的,對(duì)他人和社會(huì)帶來(lái)不利后果的人為風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)驗(yàn)事實(shí)告訴我們,道德風(fēng)險(xiǎn)在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都是普遍存在的,但在不同領(lǐng)域其表現(xiàn)及危害程度很不一樣。道德風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)的這種領(lǐng)域差別性,歸根到底是
本文系教育部規(guī)劃基金項(xiàng)目的階段性成果,課題編號(hào):01JA840024。
作者簡(jiǎn)介
黎民,武漢大學(xué)社會(huì)保障中心教授,湖北武漢 430072。
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本文編號(hào):75078
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