本文關(guān)鍵詞：從官吏分途到科層內(nèi)部市場(chǎng)化:次官僚與國(guó)家治理的有效性——以公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助力量為研究對(duì)象

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【摘要】：自魏晉南北朝以來(lái)形成的官吏分途是中國(guó)官僚體制人事制度安排的基本特征。這一制度遺產(chǎn)至今仍然深刻地影響著國(guó)家治理的基本結(jié)構(gòu)。隨著現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)的官吏分途演變成當(dāng)下的科層內(nèi)部市場(chǎng)化。為規(guī)避傳統(tǒng)國(guó)家治理中胥吏制度的陋習(xí),強(qiáng)化國(guó)家治理的有效性,次官僚被吸納到官僚體系中,并被賦予強(qiáng)烈的科層色彩,具體表現(xiàn)為次官僚的薪資結(jié)構(gòu)、職業(yè)發(fā)展、晉升機(jī)制、社會(huì)保障等制度設(shè)計(jì)。論文以公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助力量為研究對(duì)象,從國(guó)家治理有效性的角度闡述了科層內(nèi)部市場(chǎng)化治理模式的組織動(dòng)因與行為邏輯。
【作者單位】： 海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院;中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 官吏分途 科層內(nèi)部市場(chǎng)化 次官僚 國(guó)家治理 有效性
【基金】：廣東省公安廳委托課題“廣東省警務(wù)輔助力量?jī)?yōu)化配置和規(guī)范化管理”的階段性成果
【分類號(hào)】：D631.13
【正文快照】： 一、研究問(wèn)題 次官僚i1】是中華帝國(guó)官僚體系中非常特殊的一個(gè)群體,即便是在當(dāng)下,各級(jí)公共部門,尤其是一線部門仍然大量使用非正式編外人員。以本文研究對(duì)象為例,全國(guó)警務(wù)輔助力量?高達(dá)120多萬(wàn),而全國(guó)在編警察數(shù)量為丨70萬(wàn)?,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),如蘇州市警務(wù)輔助力量高達(dá)37000

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：740781