本文關(guān)鍵詞：競爭準(zhǔn)則視角下我國社保經(jīng)辦管理體制改革路徑研究

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【摘要】：本文通過梳理經(jīng)濟學(xué)中競爭觀的發(fā)展脈絡(luò),提出復(fù)興過程競爭觀的主張,并重點闡述了過程競爭觀的核心觀點：時間、知識、人(企業(yè)家)作為理解過程競爭的核心三要素的相關(guān)內(nèi)容；政府壟斷對過程競爭威脅的表現(xiàn)；公共物品的多種非政府提供方式,闡述了從單中心治理轉(zhuǎn)向多中心治理格局的必要性及重要性。并以過程競爭觀為理論基礎(chǔ),提出了本文競爭準(zhǔn)則的核心概念,認為競爭準(zhǔn)則實際上是在人類知識分立、有限理性的情況下,行為主體不斷交流互動、試錯學(xué)習(xí)以發(fā)現(xiàn)新程序的動態(tài)開放機制。由此,筆者將競爭準(zhǔn)則細化成非建構(gòu)性、動態(tài)性、多元性三個維度,并以此為基礎(chǔ)對我國社會保障經(jīng)辦管理體制的實際情況進行了理論評估,其問題重點表現(xiàn)為：基本社會保險由政府壟斷經(jīng)辦,嚴(yán)格限制市場準(zhǔn)入,導(dǎo)致對社保制度的唯理主義構(gòu)建,使社保經(jīng)辦機構(gòu)不斷膨脹,人均負荷比不斷增強；政府集提供與生產(chǎn)為一體的“單中心”治理模式,其預(yù)設(shè)了政府機構(gòu)尤其是中央機構(gòu)是個無所不知的觀察家,能夠預(yù)測所有影響保險制度的因素,違背了知識分工和有限理性的理論；在社保領(lǐng)域尤其是醫(yī)療保險領(lǐng)域,行政主管部門與經(jīng)辦機構(gòu)之間具有事實上的行政隸屬關(guān)系,形成了管辦不分的利益格局。這些問題都嚴(yán)重違背競爭準(zhǔn)則的非建構(gòu)性、動態(tài)性和多元性三個維度。因此,基于以上問題,筆者提出了分兩個階段改革我國社保經(jīng)辦管理體制的構(gòu)想,第一階段是注重用一般性規(guī)則和程序正義約束政府權(quán)力,剝離社會保險經(jīng)辦機構(gòu)行政化屬性,第二階段是鼓勵競爭,建立保險經(jīng)辦服務(wù)的多中心供給機制,以期為我國社保經(jīng)辦管理體制的改革發(fā)展做出一定的理論研究。
【關(guān)鍵詞】：社保經(jīng)辦 競爭準(zhǔn)則 非建構(gòu)性 動態(tài)性 多中心供給
【學(xué)位授予單位】：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F842.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1 導(dǎo)論8-14
• 1.1 研究背景8
• 1.2 研究意義8-9
• 1.2.1 理論意義8
• 1.2.2 現(xiàn)實意義8-9
• 1.3 研究綜述9-12
• 1.3.1 國外研究綜述9-10
• 1.3.2 國內(nèi)研究綜述10-12
• 1.4 研究方法12
• 1.5 研究內(nèi)容12-14
• 2 競爭觀的發(fā)展脈絡(luò)及過程競爭觀14-28
• 2.1 經(jīng)濟學(xué)中競爭觀的發(fā)展脈絡(luò)14-15
• 2.2 過程競爭觀的核心觀點15-21
• 2.2.1 競爭觀的核心要素15-17
• 2.2.2 過程競爭的真正威脅：政府壟斷17-19
• 2.2.3 公共物品的多種非政府提供方式19-21
• 2.3 競爭準(zhǔn)則的涵義及價值21-25
• 2.3.1 競爭準(zhǔn)則的涵義21-22
• 2.3.2 競爭準(zhǔn)則的價值22-25
• 2.4 競爭準(zhǔn)則評估維度的構(gòu)建25-27
• 2.5 本章小結(jié)27-28
• 3 競爭準(zhǔn)則視角下我國社保經(jīng)辦管理體制評估28-39
• 3.1 社會保障經(jīng)辦管理體制的內(nèi)涵28-29
• 3.2 我國社保經(jīng)辦體制存在的問題及其成因29-37
• 3.2.1 基本社會保險由政府壟斷經(jīng)辦29-33
• 3.2.2 政府集提供與生產(chǎn)為一體33-35
• 3.2.3 管辦不分牽扯利益糾葛35-37
• 3.3 本章小結(jié)37-39
• 4 我國社保經(jīng)辦管理體制改革的路徑選擇39-50
• 4.1 我國社保經(jīng)辦管理體制改革的原則39-40
• 4.1.1 堅持增進參保人選擇空間的原則39
• 4.1.2 堅持增強參與主體競爭性的原則39-40
• 4.2 我國社保經(jīng)辦管理體制改革的實施選擇40-48
• 4.2.1 剝離保險經(jīng)辦機構(gòu)行政化屬性40-43
• 4.2.2 建立多中心供給的經(jīng)辦服務(wù)競爭機制43-48
• 4.3 本章小結(jié)48-50
• 5 研究結(jié)論、不足及進一步研究的方向50-52
• 5.1 研究結(jié)論50-51
• 5.2 不足及進一步研究的方向51-52
• 參考文獻52-56
• 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和研究成果56-57
• 致謝57

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本文編號：648382