浙江省農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的社會(huì)保障問題研究
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《浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院》 2012年
浙江省農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的社會(huì)保障問題研究
張建霞
【摘要】:城鎮(zhèn)化建設(shè)是中國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必由之路。城鎮(zhèn)化建設(shè)的順利開展,就需要保證農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)市民化。十二五規(guī)劃也指出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民。然而受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、戶籍制度等因素的影響,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移通道并不順暢。大部分農(nóng)民先變成農(nóng)民工,再從農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成市民。因此,農(nóng)民工就是中國市民化建設(shè)中的特殊群體。農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),為城市發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn),本該與城市居民一樣獲得市民化待遇。然而目前的農(nóng)民工市民化存在諸多問題,涉及土地、戶籍、勞動(dòng)、財(cái)政、公共服務(wù)均等化、權(quán)益保障等多方面。 而在這些問題中,農(nóng)民工的社會(huì)保障問題迫切需要解決。社會(huì)保障包括社會(huì)保險(xiǎn)、教育福利、住房保障福利、社會(huì)救助等方面。社會(huì)保障制度完備與否直接關(guān)系到農(nóng)民工市民化成功與否。然而現(xiàn)行的社會(huì)保障仍然存在有效供給不足,繳費(fèi)過高,農(nóng)民工參與積極性不高等問題。農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)益目前受到侵害,保障也不夠充分有力,嚴(yán)重阻礙了他們的市民化進(jìn)程。 近年來浙江省在實(shí)踐新型城鎮(zhèn)化道路的過程中,也取得了不少成果。2010年的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了61.6%,城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,在實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化方面的措施也可圈可點(diǎn)。作為農(nóng)民工大省,浙江在社會(huì)保障方面也做了不少工作,以吸引和留住農(nóng)民工。本文以浙江為分析對(duì)象,剖析該省農(nóng)民工在市民化進(jìn)程中社會(huì)保障存在的問題,同時(shí)總結(jié)了相關(guān)影響因素。通過對(duì)比國內(nèi)外成功與失敗的經(jīng)驗(yàn),,文章在最后提出針對(duì)性的建議。 本文在第一章介紹了研究背景與意義?偨Y(jié)了國內(nèi)外對(duì)市民化進(jìn)程中農(nóng)民工社會(huì)保障的相關(guān)研究和發(fā)展趨勢(shì),以及研究方法和研究思路。第二章主要論證社會(huì)保障收益對(duì)農(nóng)民工市民化的作用和影響。對(duì)農(nóng)民工而言,除了市民化的社會(huì)成本,他們更關(guān)心的是市民化帶來的成本和收益情況。本文利用舒爾茨的成本收益理論,將社會(huì)保障收益作為重要因子,考量它對(duì)農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的成本收益情況。通過統(tǒng)計(jì)分析,論證農(nóng)民工個(gè)人的社會(huì)保障收益已經(jīng)成為農(nóng)民工在考量成為市民的關(guān)鍵因素之一。完善、保障有力的社會(huì)保障制度成為農(nóng)民工市民化的必要條件。在第三章,本文通過文獻(xiàn)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等多種方法,介紹了浙江省對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障方面的政策發(fā)展情況。經(jīng)過分析,發(fā)現(xiàn)浙江省農(nóng)民工社會(huì)保障主要存在的問題有各地的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)政策碎片化狀況嚴(yán)重;缺乏統(tǒng)一的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度;農(nóng)民工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)知不清;企業(yè)不為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。在社會(huì)福利方面,農(nóng)民工子女在城市的教育問題、農(nóng)民工在城市的住房保障問題紛紛面臨尷尬境地。此外農(nóng)民工在討薪、維權(quán)方面也缺乏社會(huì)救助。此外,文章還從社會(huì)保險(xiǎn)、住房福利、教育福利、社會(huì)救助等方面分析了影響農(nóng)民工社會(huì)保障發(fā)展的制約因素。第四章是學(xué)習(xí)借鑒。主要分析國內(nèi)外相關(guān)地區(qū)市民化政策取得成功或者失敗的背景和經(jīng)驗(yàn),作為本文研究浙江省農(nóng)民工市民化的借鑒。第五章主要針對(duì)性的提出農(nóng)民工市民化在社會(huì)保障上的相關(guān)政策建議。提出諸如建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社保體系、加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障監(jiān)察與宣傳、提高農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)待遇、多渠道解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題、完善農(nóng)民工住房保障制度等建議。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:F323.6;D632.1
【目錄】:
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