發(fā)布時(shí)間：2017-07-29 09:12

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)社會(huì)保障基金有效運(yùn)行研究

  更多相關(guān)文章： 社會(huì)保障基金 運(yùn)行 機(jī)制 管理 監(jiān)督

【摘要】：社會(huì)保障制度是現(xiàn)代社會(huì)一項(xiàng)重要的制度安排,具有明顯的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。從社會(huì)意義上講,社會(huì)保障制度的主要作用是幫助人們降低生活和工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),保障社會(huì)成員的基本生活。從經(jīng)濟(jì)意義上講,隨著社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展,社會(huì)保障制度涵蓋的人數(shù)和資金規(guī)模逐年增長(zhǎng),因此形成了規(guī)模龐大的社會(huì)保障基金。如何使用好這筆資金,以達(dá)到保值增值的目的,是一個(gè)十分緊迫的命題。如何“做大”社會(huì)保障基金、防范可能出現(xiàn)的支付風(fēng)險(xiǎn)、尋找到安全的投資增值渠道、加強(qiáng)社會(huì)保障基金的管理與規(guī)范已經(jīng)追在眉睫。 我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障基金制度在籌集、支付、運(yùn)營(yíng)、管理、監(jiān)督等機(jī)制存在很多不足之處。在基金的籌集上,社會(huì)保障基金不能應(yīng)繳盡繳,限制了社會(huì)保障作用的發(fā)揮；在基金的支付上,社會(huì)保障基金的償付水平有限,資金使用率無(wú)法達(dá)到最優(yōu)化；在基金的運(yùn)營(yíng)上,由于我國(guó)金融市場(chǎng)不完善和投資制度的限制,社會(huì)保障基金保值增值難度大；在基金的監(jiān)管上,法律層次不高、監(jiān)督缺失、管理混亂的現(xiàn)象十分突出。為此,有必要借鑒國(guó)外先進(jìn)的社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)方式,探索出科學(xué)合理、符合國(guó)情的運(yùn)營(yíng)和管理社會(huì)保障基金的方法,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金的保值與增值,進(jìn)而為社會(huì)保障制度的穩(wěn)定和有效運(yùn)行奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。 本論文根據(jù)研究需要,在結(jié)合國(guó)外社會(huì)保障基金發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了促進(jìn)社會(huì)保障基金有效運(yùn)行的對(duì)策思路。并且,將社會(huì)保障制度內(nèi)容構(gòu)成研究與責(zé)權(quán)關(guān)系研究相結(jié)合。社會(huì)保障制度構(gòu)成和社會(huì)保障基金的運(yùn)行效果,是社會(huì)保障制度的重要組成部分,有關(guān)社會(huì)保障制度構(gòu)成和社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)的研究應(yīng)該在社會(huì)保障制度研究中占據(jù)重要的地位。另外,權(quán)責(zé)明確是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)重要標(biāo)志,對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行責(zé)權(quán)關(guān)系的研究調(diào)整,對(duì)于社會(huì)保障基金明晰權(quán)責(zé)和監(jiān)管職責(zé)有重要意義。 本文立足于社會(huì)保障基金的現(xiàn)狀,從社會(huì)保障基金的構(gòu)成入手,通過(guò)探究社會(huì)保障基金運(yùn)行的各種機(jī)制,結(jié)合社會(huì)保障基金運(yùn)行的特殊性,在基金的籌集、支付、運(yùn)營(yíng)、管理和監(jiān)督方面提出有助于其有效運(yùn)行的對(duì)策。因而本文具有一定的現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。 本文由引言和正文組成。引言首先介紹了本文的選題背景和意義,隨后介紹本文的研究思路和研究方法,最后介紹本文的主要觀點(diǎn)。 正文部分分為四個(gè)部分。 第一部分是對(duì)社會(huì)保障基金運(yùn)行的一般分析,包括社會(huì)保障基金的內(nèi)涵及構(gòu)成,以及運(yùn)行的相關(guān)機(jī)制,最后得出有效運(yùn)行的重要性和必要性。 第二部分介紹社會(huì)保障基金的運(yùn)行現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,主要從基金的籌集、支付、運(yùn)營(yíng)、管理、監(jiān)督五大方面入手,深刻剖析出我國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行存在的根本問(wèn)題。 第三部分介紹國(guó)外基金運(yùn)行的實(shí)踐效果及啟示。我國(guó)社會(huì)保障基金成立時(shí)間短,面臨的問(wèn)題多,可使用手段少,需要從國(guó)外的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng),達(dá)到少走彎路、不走錯(cuò)路的效果。 第四部分提出提高社會(huì)保障基金有效運(yùn)行的對(duì)策,包括考慮開(kāi)征社保稅；建立完善的社會(huì)保障預(yù)算制度；健全投資運(yùn)營(yíng)方式；健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。 本文認(rèn)為,社會(huì)保障基金的完善與發(fā)展,必須立足于中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情,正視社會(huì)保障基金存在的各方面的問(wèn)題,穩(wěn)步有序推進(jìn)社會(huì)保障基金制度改革。
【關(guān)鍵詞】：社會(huì)保障基金 運(yùn)行 機(jī)制 管理 監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：F842
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-10
• 1 引言10-15
• 1.1 選題的目的及意義10
• 1.2 選題背景與問(wèn)題的提出10-11
• 1.3 文獻(xiàn)綜述11-12
• 1.3.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀11
• 1.3.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.4 研究方法12-13
• 1.5 論文結(jié)構(gòu)安排13
• 1.6 創(chuàng)新與不足13-15
• 2 社會(huì)保障基金運(yùn)行的一般分析15-22
• 2.1 社會(huì)保障基金涵義15-16
• 2.1.1 強(qiáng)制性和法律規(guī)范性15
• 2.1.2 儲(chǔ)備性15
• 2.1.3 基本保障性與互助共濟(jì)性15-16
• 2.1.4 非營(yíng)利性16
• 2.2 社會(huì)保障基金的構(gòu)成16-18
• 2.3 社會(huì)保障基金運(yùn)行機(jī)制18-22
• 2.3.1 社會(huì)保障基金的籌集機(jī)制18-19
• 2.3.2 社會(huì)保障基金的支付機(jī)制19-20
• 2.3.3 社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)機(jī)制20-21
• 2.3.4 社會(huì)保障基金的監(jiān)督機(jī)制21-22
• 3 我國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行存在的問(wèn)題及成因22-35
• 3.1 我國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行現(xiàn)狀22-27
• 3.1.1 我國(guó)社會(huì)保障基金籌集模式、渠道及規(guī)模22-25
• 3.1.2 我國(guó)社會(huì)保障基金的支付條件及標(biāo)準(zhǔn)25
• 3.1.3 我國(guó)社會(huì)保障基金在的資金運(yùn)營(yíng)機(jī)制25-26
• 3.1.4 我國(guó)社會(huì)保障基金"三位一體"的監(jiān)督模式26-27
• 3.1.5 我國(guó)社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)管理內(nèi)容與機(jī)制27
• 3.2 我國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行中存在的問(wèn)題27-32
• 3.2.1 資金不能應(yīng)繳盡繳,籌資手段偏軟27-28
• 3.2.2 保障能力低下,支出水平安排不合理28-29
• 3.2.3 基金投資效果不理想,運(yùn)營(yíng)方式單一29-30
• 3.2.4 基金監(jiān)管不到位,監(jiān)督體系多龍治水30-31
• 3.2.5 財(cái)務(wù)管理中存在漏洞,透明度低31-32
• 3.3 我國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行中存在的問(wèn)題的成因32-35
• 3.3.1 行為主體在費(fèi)用繳納、欠費(fèi)追繳方面積極性不足32-33
• 3.3.2 覆蓋率低、人口老齡化等因素帶來(lái)極大的支付壓力33
• 3.3.3 投資產(chǎn)品種類和市場(chǎng)機(jī)制制約我國(guó)社會(huì)保障基金的投資收益率33-34
• 3.3.4 監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部缺陷導(dǎo)致對(duì)社會(huì)保障基金的監(jiān)督不充分34
• 3.3.5 社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)管理的規(guī)范需要制度約束34-35
• 4 國(guó)外社會(huì)保障基金運(yùn)行的實(shí)踐及啟示35-43
• 4.1 美國(guó)社會(huì)保障基金管理模式35-37
• 4.1.1 美國(guó)社會(huì)保障基金管理概述35-36
• 4.1.2 美國(guó)社會(huì)保障基金的籌集機(jī)制36
• 4.1.3 美國(guó)社會(huì)保障基金的分配機(jī)制36
• 4.1.4 美國(guó)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制36
• 4.1.5 美國(guó)社會(huì)保障基金的監(jiān)督機(jī)制36-37
• 4.2 英國(guó)社會(huì)保障基金管理模式37
• 4.2.1 英國(guó)社會(huì)保障基金的籌集與支付37
• 4.2.2 英國(guó)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管37
• 4.3 德國(guó)社會(huì)保障基金管理模式37-38
• 4.4 智利社會(huì)保障基金管理模式38-39
• 4.4.1 勞動(dòng)者自我積累、自我保障的籌集原則38
• 4.4.2 基金的支付與運(yùn)作采用私營(yíng)化、專業(yè)化方式管理38-39
• 4.4.3 采取由政府牽頭、政府兜底的監(jiān)管措施39
• 4.5 新加坡社會(huì)保障基金管理模式39-40
• 4.6 各國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)狀況對(duì)我國(guó)的啟示40-43
• 4.6.1 美國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行的啟示40
• 4.6.2 英國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行的啟示40-41
• 4.6.3 德國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行的啟示41
• 4.6.4 智利社會(huì)保障基金運(yùn)行的啟示41-42
• 4.6.5 新加坡社會(huì)保障基金運(yùn)行的啟示42-43
• 5 提高社會(huì)保障基金運(yùn)行效果的基本思路43-51
• 5.1 開(kāi)征社會(huì)保障稅43-46
• 5.1.1 開(kāi)征社會(huì)保障稅的意義43
• 5.1.2 社會(huì)保障稅的設(shè)計(jì)思路43-46
• 5.2 建立健全社會(huì)保障基金支付制度46-47
• 5.2.1 確立社會(huì)保障基金社會(huì)化發(fā)放制度46
• 5.2.2 完善支出制度,調(diào)整支出結(jié)構(gòu)46-47
• 5.3 加強(qiáng)社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)管理47-48
• 5.3.1 創(chuàng)新社會(huì)保障基金的投資模式47
• 5.3.2 完善投資工具選擇,擴(kuò)大投資品種選擇47-48
• 5.3.3 調(diào)整投資結(jié)構(gòu),進(jìn)行投資組合48
• 5.4 加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管48-49
• 5.4.1 建立健全社會(huì)保障基金監(jiān)管體系48-49
• 5.4.2 完善社會(huì)保障基金管理法律49
• 5.5 加快建立社會(huì)保障基金預(yù)算49-51
• 結(jié)論51-52
• 參考文獻(xiàn)52-55
• 后記55-56

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 高tR;中國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 尹慧潔;人口老齡化背景下我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱性風(fēng)險(xiǎn)研究[D];天津財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年

2 李寧;我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個(gè)人賬戶在資本市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)與政策建議[D];西北大學(xué);2013年

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本文編號(hào)：588396