本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)保障體制完善與政府管理

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【摘要】： 在某種意義上說(shuō),20世紀(jì)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)θ祟惖淖畲筘暙I(xiàn)之一便是社會(huì)保障理論的產(chǎn)生及其制度安排。2007年中共十七大政治報(bào)告對(duì)社會(huì)保障作出了重要闡釋,提出了以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù),將社會(huì)保障作為政府重要的社會(huì)管理事業(yè)加以科學(xué)推進(jìn),以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮。長(zhǎng)期以來(lái)由各種因素導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差距造成了巨大的社會(huì)保障二元化分割體制,導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的嚴(yán)重滯后。這嚴(yán)重影響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城市化進(jìn)程,弱化了農(nóng)民的社會(huì)福利訴求,降低了農(nóng)民的生活水準(zhǔn),影響了社會(huì)的穩(wěn)定,甚至影響執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)。農(nóng)村保障制度滯后具體表現(xiàn)為:制度建設(shè)不完善、法律和法規(guī)配套措施不健全、農(nóng)民參與意識(shí)薄弱、有效覆蓋面低、地區(qū)投入不平衡等。建設(shè)新農(nóng)村社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障整合,是政府服務(wù)為民的直觀體現(xiàn),因此在健全、統(tǒng)一社會(huì)保障體系的過(guò)程中,政府如何有效管理,如何履行其責(zé)任就成為整個(gè)工作的關(guān)鍵。在社會(huì)保障制度建設(shè)方面,政府存在的問(wèn)題是:社會(huì)保障職能與定位不清、中央政府與地方政府社會(huì)保障責(zé)任邊界模糊、無(wú)法發(fā)揮政府組織應(yīng)有力量、政府威信不高等。本文的研究目的在于:探討社會(huì)保障整合及加強(qiáng)政府管理的有效途徑。本文采取比較研究方法,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)路徑,以浙江省的社會(huì)保障制度建設(shè)作為個(gè)案,借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),立論從中國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā),從立法、財(cái)政支持、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、加大非政府組織參與等方面入手,提出相應(yīng)的可操作性政策或策略性建議。
【關(guān)鍵詞】：社會(huì)保障 農(nóng)民 政府管理 社會(huì)保障整合
【學(xué)位授予單位】：遼寧師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：F323.89
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 一、引言8-15
• (一) 選題意義8
• 1. 實(shí)踐意義8
• 2. 理論意義8
• (二) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀8-13
• 1. 國(guó)內(nèi)有關(guān)政府管理職能與社會(huì)保障研究8-10
• 2. 有關(guān)農(nóng)村社會(huì)保障的政府管理研究10
• 3. 國(guó)外相關(guān)政府職能、社會(huì)保障研究10-11
• 4. 文獻(xiàn)分析11-13
• (三) 相關(guān)概念的界定13-14
• 1. 社會(huì)保障管理13
• 2. 社會(huì)保障職能與政府社會(huì)保障職能區(qū)分13-14
• (四) 本文的研究方法和創(chuàng)新14-15
• 1. 研究方法14
• 2. 創(chuàng)新之處14-15
• 二、中國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)保障的基本情況及存在問(wèn)題15-21
• (一) 社會(huì)保障的對(duì)象及范圍15-16
• (二) 農(nóng)村社會(huì)保障制度的發(fā)展16-17
• 1. 人民公社制度16
• 2. 五保戶供養(yǎng)制度16
• 3. 合作醫(yī)療制度16
• 4. 農(nóng)村新型社會(huì)保障制度的創(chuàng)立16-17
• (三) 政府在農(nóng)村社會(huì)保障中的支出情況17-19
• 1. 城鄉(xiāng)社會(huì)保障差異大17-18
• 2. 政府財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目支持力度不夠18
• 3. 政府財(cái)政在社會(huì)保障支出上的“一頭沉”18-19
• (四) 政府在農(nóng)村社會(huì)保障中的制度建設(shè)與配套措施19-21
• 三、新農(nóng)村社會(huì)保障的提出21-31
• (一) 新農(nóng)村社會(huì)保障的總體構(gòu)想21-22
• (二) 新農(nóng)村社會(huì)保障的邏輯分析22-23
• 1. 中國(guó)農(nóng)村人口老齡化22
• 2. 農(nóng)村家庭保障功能的不斷弱化22
• 3. 土地保障功能的減弱22-23
• (三) 新農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)實(shí)意義23-24
• 1. 政治穩(wěn)定與社會(huì)保障23-24
• 2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障24
• 3. 社會(huì)發(fā)展與社會(huì)保障24
• (四) 新農(nóng)村社會(huì)保障管理的主體24-28
• 1. 新農(nóng)村社會(huì)保障中的政府職能25-26
• 2. 各級(jí)政府管理職能的劃分26-27
• 3. 對(duì)于中國(guó)農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村關(guān)系的考察27-28
• (五) 新農(nóng)村社會(huì)保障的核心問(wèn)題——政府的財(cái)政補(bǔ)貼28-31
• 1. 政府財(cái)政補(bǔ)貼新農(nóng)村社會(huì)保障的理論依據(jù)28-29
• 2. 建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障中政府的財(cái)政補(bǔ)貼29-31
• 四、政府管理與農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題的相關(guān)性31-42
• (一) 政府介入農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的理論分析31-33
• 1. 人權(quán)觀念的要求31
• 2. 根據(jù)“差別原則”，補(bǔ)償作為“最少優(yōu)惠者”的農(nóng)民31-32
• 3. 社會(huì)正義理論32-33
• (二) 農(nóng)村社會(huì)保障中政府責(zé)任的反思33-39
• 1. 政府社會(huì)保障職能與定位不夠明晰33-34
• 2. 中央政府與地方政府社會(huì)保障責(zé)任邊界模糊34-37
• 3. 非政府組織力量的低效運(yùn)用37-38
• 4. 國(guó)家推動(dòng)力不足，農(nóng)民投保意識(shí)弱38-39
• (三) 政府權(quán)責(zé)劃分對(duì)新農(nóng)村社會(huì)保障工作的重要意義39-42
• 1. 政府權(quán)責(zé)劃分——完善政府社保管理的突破口39
• 2. 國(guó)際社會(huì)保障管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒39-42
• 五、基于浙江省農(nóng)民社會(huì)保障的考察分析42-49
• (一) 浙江省農(nóng)民社會(huì)保障制度的實(shí)踐42-49
• 1. 農(nóng)民工問(wèn)題42-45
• 2. 農(nóng)村醫(yī)療保障建設(shè)45-47
• 3. 浙江省農(nóng)民社會(huì)保障的幾點(diǎn)啟示47-49
• 六、做實(shí)政府工作，促進(jìn)全民社會(huì)保障整合的路徑探索49-59
• (一) 完善社會(huì)保障立法的對(duì)策探討49-52
• 1. 完善社會(huì)保障立法體制49-50
• 2. 完善社會(huì)保障體系架構(gòu)50
• 3. 完善全民社會(huì)保障具體項(xiàng)目50-52
• (二) 中央與地方政府社會(huì)保障支出權(quán)責(zé)劃分52-53
• (三) 優(yōu)化政府形象，實(shí)現(xiàn)社�？沙掷m(xù)發(fā)展53-54
• 1. 堅(jiān)持政府社會(huì)保障的可持續(xù)發(fā)展思想53
• 2. 提高政府社會(huì)保障信息的透明度與政策的可操作性53-54
• 3. 依法行政，，擴(kuò)大公民對(duì)社會(huì)保障的參與力54
• (四) 借助“它山之石”創(chuàng)新治理機(jī)構(gòu)54-55
• 1. 加拿大式的社會(huì)保障綜合服務(wù)網(wǎng)54-55
• 2. 美國(guó)社會(huì)保障管理反饋系統(tǒng)55
• 3. 烏拉圭社會(huì)保障管理現(xiàn)代化55
• (五) 明確社會(huì)保障供給主體，建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)55-59
• 1. 社會(huì)保障公共物品的供給主體55-57
• 2. 產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的建立57-59
• 結(jié)論59-60
• 參考文獻(xiàn)60-63
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況63-64
• 致謝64-65

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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本文編號(hào)：583992