本文關鍵詞：公民權視野下的失地農(nóng)民社會保障問題研究

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【摘要】：近年來,我國一直保持著較高速度的經(jīng)濟發(fā)展,伴隨著城市化和工業(yè)化進程的加快,大量的農(nóng)村土地被征用,從而產(chǎn)生了一個新的社會群體——失地農(nóng)民。由于我國城鄉(xiāng)二元結構的存在以及長期實行的農(nóng)村支持工業(yè)發(fā)展的政策,大量的農(nóng)民在失去土地之后沒有得到合理的安置,長遠生計陷入困難,做為國家的社會保障制度也沒有為失地農(nóng)民建立相應的保障措施。失地農(nóng)民社會保障的缺失,損害了失地農(nóng)民的利益,成為了社會的矛盾焦點,嚴重影響了我國經(jīng)濟健康平穩(wěn)的發(fā)展,成為了亟待解決的社會問題。 本文從公民權的角度來分析我國失地農(nóng)民社會保障缺失的原因,并提出相應的解決辦法。第一步,對我國建國以后征地補償安置政策進行梳理,并分為了“起步、調(diào)整、完善、探索”四個階段,分析各個階段的政策特點,以期能夠把握未來我國征地補償安置政策改革的方向。第二步,研究我國失地農(nóng)民社會保障的現(xiàn)狀,著重介紹了最近幾年來較好的解決了失地農(nóng)民社會保障問題的“土地換保障”和“小城鎮(zhèn)保險”政策,并指出了存在的征地補償過低以及社會保障地域化現(xiàn)象嚴重等問題。第三步,研究社會保障理論與公民權理論的交叉點和相互作用,得出了社會保障理論直接對應的是公民權中的社會權利,而法律權利和政治權利對于社會保障也是有力的支撐,并為接下來的原因分析和提出政策建議打下理論基礎。第四步,從公民權理論的角度出發(fā),討論由于失地農(nóng)民法律權利、政治權利以及社會權利的缺失,從而導致了失地農(nóng)民社會保障的缺失。最后一步,根據(jù)上面的現(xiàn)狀和原因分析,提出了改革戶籍制度和土地產(chǎn)權制度,合理設定公共利益,順暢失地農(nóng)民利益訴求通道,建立合理的土地收益分成機制以及失地農(nóng)民提升自身能力達到自我保障目的的政策建議。
【關鍵詞】：失地農(nóng)民 社會保障制度 公民權
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：F323.6;D632.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 一、緒論9-17
• (一) 研究意義9-10
• 1. 研究的現(xiàn)實意義9
• 2. 研究的理論意義9-10
• (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述10-14
• 1. 公民權研究綜述10-12
• 2. 失地農(nóng)民社會保障研究綜述12-13
• 3. 研究綜述述評13-14
• (三) 本文的研究方法和創(chuàng)新點14-15
• 1. 研究方法14
• 2. 本文可能存在的創(chuàng)新點14-15
• (四) 本文研究的基本思路和結構框架15-17
• 1. 基本思路15
• 2. 本文的結構框架15-17
• 二、建國以來,我國征地補償安置制度的歷史變遷17-22
• (一) 征地補償安置制度的起步階段(1950年——1957年)17-18
• (二) 征地補償安置制度的調(diào)整階段(1958年——1964年)18
• (三) 征地補償安置制度逐漸完善階段(1978年——1993年)18-19
• (四) 征地補償安置制度新的探索階段(1993年至今)19-22
• 三、失地農(nóng)民的社會保障現(xiàn)狀22-27
• (一) 浙江省的“土地換保障”22-23
• (二) 上海的“小城鎮(zhèn)社會保險”23-24
• (三) 失地農(nóng)民社會保障工作開展存在的問題24-27
• 1. 失地農(nóng)民數(shù)量龐大,各地情況不同,社會保障工作開展困難24-25
• 2. 現(xiàn)行征地補償標準過低,農(nóng)民利益嚴重受損25-26
• 3. 失地農(nóng)民社會保障水平地域化現(xiàn)象嚴重26-27
• 四、社會保障與公民權27-33
• (一) 社會保障與公民權內(nèi)容的交叉27-30
• (二) 社會保障與公民權的的相互作用30-33
• 五、公民權視野下失地農(nóng)民社會保障問題的原因分析33-40
• (一) 法律權利的缺失是造成失地農(nóng)民的社會保障出現(xiàn)問題的關鍵原因33-36
• 1. 戶籍制度33-34
• 2. 土地產(chǎn)權34-35
• 3. 公共利益35-36
• (二) 政治權利的缺失是失地農(nóng)民的社會保障出現(xiàn)問題的根本原因36-37
• (三) 社會權利的缺失是失地農(nóng)民社會保障出現(xiàn)問題的直接原因37-40
• 1. 就業(yè)權利的喪失38
• 2. 征地補償設置的不合理38
• 3. 游離于社會保障制度之外38-40
• 六、建立失地農(nóng)民社會保障制度的對策建議40-43
• (一) 改革現(xiàn)行的戶籍制度,取消附著在戶籍制度上的經(jīng)濟利益40
• (二) 改革土地產(chǎn)權,明確土地集體所有權并賦予農(nóng)民一定的土地處分權40-41
• (三) 合理界定“公共利益”41
• (四) 順暢失地農(nóng)民利益訴求通道41-42
• (五) 明確地方政府責任,建立合理的土地增值收益的分成機制42
• (六) 失地農(nóng)民積極作為,增加自身就業(yè)機會以達到自我保障的目的42-43
• 參考文獻43-45
• 致謝45

【參考文獻】

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本文編號：581240