本文關(guān)鍵詞：四川省農(nóng)民工社會保障問題探析

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【摘要】：近年來,中國農(nóng)民工的社會保障問題越來越受到政府和社會的關(guān)注,已成為政府和社會亟待解決的問題。到2007年,中國的農(nóng)民工已經(jīng)占國家人口總數(shù)的13%,成為僅次于農(nóng)民而多于工人的社會第二大群體。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,農(nóng)民工為農(nóng)村發(fā)展、城市建設(shè)和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是,作為城市的“邊緣人”,農(nóng)民工享受的社會保障程度卻很低,突然襲來的金融危機(jī)造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),這樣農(nóng)民工社會保障問題顯得尤為突出。目前,作為中國流動人口主體的農(nóng)民工絕大多數(shù)沒有任何社會保障,在國家政府的要求下,各地陸續(xù)展開了有關(guān)農(nóng)民工的社會保障試驗(yàn),但是卻非�；靵y,參差不一,使農(nóng)民工的社會保障處于嚴(yán)重受損的狀態(tài)。 四川省作為農(nóng)業(yè)大省,2004年四川省共有1490萬農(nóng)民外出務(wù)工(農(nóng)民日報,2004),2008年達(dá)到了202314萬人(四川日報,2009),在全國居第一位,這意味著四川有40%以上的農(nóng)村勞動力“躍出農(nóng)門”(楊仁斌,2008)跨省或跨市務(wù)工。這也更加凸顯了四川省建立農(nóng)民工社會保障制度的艱巨性。農(nóng)民工社會保障是和諧社會建設(shè)過程中不可忽視的重要方面,它不僅涉及農(nóng)民工的切身利益,而且直接影響社會的穩(wěn)定。只有為農(nóng)民工提供可靠的社會保障,才能對他們到城市工作、生活產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的吸引力,才能有效開發(fā)和配置農(nóng)村富余的勞動力資源,促進(jìn)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定�；诖�,本文對四川省建立健全農(nóng)民工的社會保障制度進(jìn)行了探析。 本文的主要思路是：首先,對有關(guān)農(nóng)民工社會社保障的基本理論和有關(guān)概念進(jìn)行了梳理和界定；其次,分析了當(dāng)前四川省農(nóng)民工社會保障的基本現(xiàn)狀及存在的問題,并在此基礎(chǔ)上分析了農(nóng)民工社會保障制度缺失的原因,指出了四川省農(nóng)民工社會保障制度建立的必要性；最后,在借鑒國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)民工社會保障制度經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上對四川省建立農(nóng)民工社會保障制度的可能性進(jìn)行了分析,并提出了可行性對策建議。全文具體分為六個部分,具體內(nèi)容如下： 第一章,導(dǎo)論。主要對研究背景和選題意義、研究思路與方法以及本文可能的創(chuàng)新與不足進(jìn)行描述。同時也對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了考查。 第二章,農(nóng)民工社會保障的基本理論及相關(guān)概念的界定。主要對有關(guān)農(nóng)民工社會保障的相關(guān)理論和有關(guān)概念進(jìn)行了界定和分析,以為后文的研究提供理論分析框架。 第三章,四川省農(nóng)民工社會保障的現(xiàn)狀分析。首先,對四川省農(nóng)民工的總體狀況進(jìn)行了概述和分析；其次,是對當(dāng)前四川省農(nóng)民工的社會保障狀況分別從社會保險、社會救濟(jì)、社會福利等方面進(jìn)行了描述分析。 第四章,農(nóng)民工社會保障制度缺失原因分析。首先,分別從制度、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民工自身因素三個方面對四川省農(nóng)民工社會保障制度缺失的原因進(jìn)行分析研究,從而使下文具體政策措施的提出具有針對性；其次,說明了農(nóng)民工社會保障制度建立的必要性。 第五章,國內(nèi)外農(nóng)民工社會保障模式實(shí)踐與評析。選取國內(nèi)和國外東西方發(fā)達(dá)國家有代表性的社會保障模式進(jìn)行介紹和比較,從而為四川省農(nóng)民工社會保障制度的建立提供借鑒和啟示。 第六章,對四川省建立健全農(nóng)民工社會保障制度的思考和探索。這一章也是本文的重點(diǎn)。首先對四川省農(nóng)民工社會保障制度建立的可行性進(jìn)行了分析；其次是重點(diǎn)提出了如何建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會保障制度,包括建立分類分層的農(nóng)民工社會保險制度、建立面向農(nóng)民工的以最低生活保障為核心社會救助制度以及建立農(nóng)民工社會福利制度；最后提出了如何優(yōu)化與農(nóng)民工社會保障機(jī)制相適應(yīng)的外部環(huán)境。 本文可能的創(chuàng)新與不足：近年來,四川省按照國家的要求相繼出臺了一系列解決農(nóng)民工社會保障的政策措施,尤其是成都市的農(nóng)民工綜合保險在全國走在了前列,在一定程度上滿足了農(nóng)民工的保障需求,但是由于各地執(zhí)行的問題農(nóng)民工社會保障的狀況并沒有根本地改善,這對四川這一農(nóng)業(yè)人口大省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展極為不利,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)重障礙,因此完善農(nóng)民工的社會保障體系具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文是在2006年城市農(nóng)民工專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)、2006年四川省調(diào)查總隊(duì)對四川省農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)以及四川省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用人口學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科相關(guān)知識對四川省農(nóng)民工社會保障體系建設(shè)進(jìn)行了綜合分析,既體現(xiàn)了人口學(xué)的專業(yè)學(xué)科特色,又充分借鑒了其他專業(yè)對這一問題的專門研究。 本文認(rèn)為四川省應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段的省情,從社會保險、社會救助、社會福利三個層次逐步分類解決農(nóng)民工的社會保障問題。同時還要深化戶籍制度改革、建立多元化資金籌集機(jī)制、健全社會保障的法律法規(guī)、推行網(wǎng)絡(luò)化管理,建立農(nóng)民工社會保障的統(tǒng)一系統(tǒng)平臺等,逐步優(yōu)化農(nóng)民工社會保障的環(huán)境。 當(dāng)然,由于專業(yè)的限制,本文基本上是對四川省農(nóng)民工社會保障問題進(jìn)行宏觀地分析,而對具體方案設(shè)計(jì)和配套措施具體實(shí)施等微觀方面的研究顯得不足。同時由于時間比較倉促,以及本人學(xué)識能力有限、知識儲備不夠在文章的結(jié)構(gòu)安排、具體論述方面以及對新的數(shù)據(jù)更新方面還存在著諸多不足,在此敬請各位專家批評、指正,以求今后將繼續(xù)努力深入研究這一課題,力求逐步完善和深化。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民工 社會保障 社會保險 社會救濟(jì) 邊緣化
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D412.6;D632.1
【目錄】：

• 摘要4-7
• ABSTRACT7-11
• 1. 導(dǎo)論11-20
• 1.1 研究背景及選題意義11-14
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 選題意義12-14
• 1.2 國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)民工社會保障問題研究綜述14-18
• 1.2.1 國內(nèi)農(nóng)民工社會保障問題研究綜述14-16
• 1.2.2 國外農(nóng)民工社會保障問題研究綜述16-18
• 1.3 本文的研究思路與內(nèi)容框架18-19
• 1.4 本文的研究方法19
• 1.5 可能創(chuàng)新與不足19-20
• 2. 農(nóng)民工社會保障的基本理論及相關(guān)概念的界定20-28
• 2.1 相關(guān)概念的界定20-24
• 2.2 農(nóng)民工社會保障的基本理論24-28
• 2.2.1 馬克思主義的社會保障理論24-25
• 2.2.2 西方國家主要的社會保障理論25-28
• 3. 四川省農(nóng)民工社會保障的現(xiàn)狀及問題分析28-35
• 3.1 四川省農(nóng)民工的總體狀況28-29
• 3.2 四川省農(nóng)民工社會保障狀況與存在問題29-35
• 4. 社會保障制度缺失原因分析35-41
• 4.1 原因分析35-38
• 4.1.1 制度分析35-36
• 4.1.2 經(jīng)濟(jì)分析36-37
• 4.1.3 其他因素分析37-38
• 4.2 農(nóng)民工社會保障制度建立的必要性38-41
• 4.2.1 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要為農(nóng)民工建立社會保障38-39
• 4.2.2 城市化和工業(yè)化進(jìn)程的需要39
• 4.2.3 實(shí)現(xiàn)社會公平,維護(hù)社會穩(wěn)定的需要39-40
• 4.2.4 "三農(nóng)"問題解決的客觀需要40-41
• 5. 國內(nèi)外農(nóng)民工社會保障模式實(shí)踐與評析41-50
• 5.1 國內(nèi)農(nóng)民工社會保障41-44
• 5.2 國外社會保障模式的主要類型44-47
• 5.3 國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對建立健全農(nóng)民工社會保障的啟示47-50
• 6. 對四川省建立健全農(nóng)民工社會保障制度的思考和探索50-60
• 6.1 農(nóng)民工社會保障制度建立的可行性分析50-52
• 6.1.1 經(jīng)濟(jì)50-51
• 6.1.2 政治51-52
• 6.1.3 法律政策52
• 6.2 制度設(shè)計(jì):建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會保障制度52-57
• 6.2.1 目標(biāo)原則52-54
• 6.2.2 具體措施54-57
• 6.3 優(yōu)化農(nóng)民工社會保障的運(yùn)行環(huán)境57-60
• 6.3.1 深化戶籍制度改革,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制57-58
• 6.3.2 建立多元化社會保障資金籌集機(jī)制58-59
• 6.3.3 健全社會保障的法律法規(guī)59
• 6.3.4 推行網(wǎng)絡(luò)化管理,建立農(nóng)民工社會保障的統(tǒng)一系統(tǒng)平臺59-60
• 參考文獻(xiàn)60-63
• 后記63-64
• 致謝64-65
• 在讀期間科研成果目錄65

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：570846