中國社會保障城鄉(xiāng)一體化法律研究
發(fā)布時間:2017-07-19 15:26
本文關鍵詞:中國社會保障城鄉(xiāng)一體化法律研究
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【摘要】:改革開放以來,由于引入市場經(jīng)濟的體制,我國進入了一個高速發(fā)展的時期,經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就。然而市場經(jīng)濟同時導致了階層分化、貧富差距以及城鄉(xiāng)和區(qū)域差別等一系列的社會問題。社會保障,特別是基本社會保險作為社會的“安全網(wǎng)”和“減壓閥”,卻能在一定程度上對抗市場經(jīng)濟的盲目性并抵消市場失靈的負效應,在保證社會穩(wěn)定和促進社會和諧方面發(fā)揮著不可替代的作用。一方面,隨著市場化改革的進一步深入,市場帶來的風險性和盲目性使得一部分人在競爭中失敗,從而陷入生存和發(fā)展的困難,從而需要來自社會的制度性保障;另一方面,工業(yè)化社會要求政府對社會成員提供社會公共服務,以滿足復雜的社會環(huán)境需求。然而法律制度的缺失使得我國社會保障改革進程緩慢,尤其是城鄉(xiāng)二元分割的體制已經(jīng)嚴重阻礙了城鄉(xiāng)社會保障的統(tǒng)籌發(fā)展,從而影響到我國到2020年實現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)一體化目標的實現(xiàn)。 社會保障立法應成為社會保障制度建設的依據(jù)和起點,依法治國已經(jīng)成為我國的基本方略,建立統(tǒng)一、公平、可持續(xù)的社會保障體系需要法治作為最終的保障,建立統(tǒng)一健全的社會保障法律體系對社會保障城鄉(xiāng)一體化建設有非常重要的意義。然而從法律制度到實踐經(jīng)驗,我國的社會保障事業(yè)都還有很長的路要走。城鄉(xiāng)分割的社會保障不僅有違公平,而且對促進城鄉(xiāng)人口和資源交流,建立統(tǒng)一的勞動力市場形成阻礙。綜合考慮,我國建立一體化的社會保障制度時機已經(jīng)成熟,但立法的現(xiàn)狀很不理想,主要表現(xiàn)在立法層次低、覆蓋范圍窄、農(nóng)村法制缺位、程序法不能配套等方面。造成這種狀況的因素很多,不過關鍵的因素還是對社會保障法的基本理念認識存在偏差,沒有把公平原則放在首要的位置,而是完全按照對待市場的方式對待社會保障問題,另外在具體制度的落實上缺少相關配套的法律法規(guī)指導,以政策代法的觀念仍然揮之不去。只有充分研究我國國情,借鑒國際成功經(jīng)驗,以民生為念,從社會長期規(guī)劃的角度考慮,積極探索適合于我國的城鄉(xiāng)一體化社會保障立法路徑,方能真正實現(xiàn)全面小康社會的總體規(guī)劃。
【關鍵詞】:社會保障城鄉(xiāng)一體化 法律研究 社會保障 社會保險
【學位授予單位】:中國海洋大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2011
【分類號】:D922.182.3
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-8
- 引言8-11
- (一) 研究的背景8-9
- (二) 研究的方法和創(chuàng)新之處9-11
- 一、社會保障城鄉(xiāng)一體化的理論基礎11-15
- (一) 社會保障城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵11
- (二) 社會保障城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)條件11-12
- (三) 有關概念的界定12-15
- 二、社會保障城鄉(xiāng)一體化的必要性和可行性研究15-18
- (一) 社會保障城鄉(xiāng)一體化的必要性15-16
- (二) 社會保障城鄉(xiāng)一體化的可行性16-18
- 三、我國城鄉(xiāng)社會保障的立法現(xiàn)狀和面臨的問題18-23
- (一) 我國城鄉(xiāng)社會保障的立法現(xiàn)狀18-21
- (二) 我國社會保障城鄉(xiāng)一體化建設面臨的問題21-23
- 四、我國社會保障城鄉(xiāng)一體化的立法路徑23-27
- (一) 確立公平優(yōu)先的立法理念23-24
- (二) 社會保障城鄉(xiāng)一體化的立法原則24-26
- (三) 法律體系和立法模式26-27
- 五、我國社會保障城鄉(xiāng)一體化建設的建議27-32
- (一) 社會保障城鄉(xiāng)一體化建設的法律對策27-31
- (二) 社會保障城鄉(xiāng)一體化建設的配套改革措施31-32
- 結(jié)語32-34
- 參考文獻34-36
- 致謝36-37
- 個人簡歷及發(fā)表的學術論文37
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本文編號:563602
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