本文關(guān)鍵詞：中國(guó)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化法律研究

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【摘要】：改革開放以來(lái),由于引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制,我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)導(dǎo)致了階層分化、貧富差距以及城鄉(xiāng)和區(qū)域差別等一系列的社會(huì)問題。社會(huì)保障,特別是基本社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)的“安全網(wǎng)”和“減壓閥”,卻能在一定程度上對(duì)抗市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性并抵消市場(chǎng)失靈的負(fù)效應(yīng),在保證社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮著不可替代的作用。一方面,隨著市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深入,市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)性和盲目性使得一部分人在競(jìng)爭(zhēng)中失敗,從而陷入生存和發(fā)展的困難,從而需要來(lái)自社會(huì)的制度性保障;另一方面,工業(yè)化社會(huì)要求政府對(duì)社會(huì)成員提供社會(huì)公共服務(wù),以滿足復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境需求。然而法律制度的缺失使得我國(guó)社會(huì)保障改革進(jìn)程緩慢,尤其是城鄉(xiāng)二元分割的體制已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)社會(huì)保障的統(tǒng)籌發(fā)展,從而影響到我國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 社會(huì)保障立法應(yīng)成為社會(huì)保障制度建設(shè)的依據(jù)和起點(diǎn),依法治國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)的基本方略,建立統(tǒng)一、公平、可持續(xù)的社會(huì)保障體系需要法治作為最終的保障,建立統(tǒng)一健全的社會(huì)保障法律體系對(duì)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有非常重要的意義。然而從法律制度到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)都還有很長(zhǎng)的路要走。城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障不僅有違公平,而且對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)人口和資源交流,建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)形成阻礙。綜合考慮,我國(guó)建立一體化的社會(huì)保障制度時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,但立法的現(xiàn)狀很不理想,主要表現(xiàn)在立法層次低、覆蓋范圍窄、農(nóng)村法制缺位、程序法不能配套等方面。造成這種狀況的因素很多,不過關(guān)鍵的因素還是對(duì)社會(huì)保障法的基本理念認(rèn)識(shí)存在偏差,沒有把公平原則放在首要的位置,而是完全按照對(duì)待市場(chǎng)的方式對(duì)待社會(huì)保障問題,另外在具體制度的落實(shí)上缺少相關(guān)配套的法律法規(guī)指導(dǎo),以政策代法的觀念仍然揮之不去。只有充分研究我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),以民生為念,從社會(huì)長(zhǎng)期規(guī)劃的角度考慮,積極探索適合于我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障立法路徑,方能真正實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的總體規(guī)劃。
【關(guān)鍵詞】：社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化 法律研究 社會(huì)保障 社會(huì)保險(xiǎn)
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D922.182.3
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 引言8-11
• （一） 研究的背景8-9
• （二） 研究的方法和創(chuàng)新之處9-11
• 一、社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的理論基礎(chǔ)11-15
• （一） 社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵11
• （二） 社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)條件11-12
• （三） 有關(guān)概念的界定12-15
• 二、社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的必要性和可行性研究15-18
• （一） 社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的必要性15-16
• （二） 社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的可行性16-18
• 三、我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障的立法現(xiàn)狀和面臨的問題18-23
• （一） 我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障的立法現(xiàn)狀18-21
• （二） 我國(guó)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)面臨的問題21-23
• 四、我國(guó)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的立法路徑23-27
• （一） 確立公平優(yōu)先的立法理念23-24
• （二） 社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的立法原則24-26
• （三） 法律體系和立法模式26-27
• 五、我國(guó)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的建議27-32
• （一） 社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的法律對(duì)策27-31
• （二） 社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的配套改革措施31-32
• 結(jié)語(yǔ)32-34
• 參考文獻(xiàn)34-36
• 致謝36-37
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷及發(fā)表的學(xué)術(shù)論文37

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