本文關(guān)鍵詞：農(nóng)民返鄉(xiāng)搶地:新型城鎮(zhèn)化的困境與戰(zhàn)略調(diào)整

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【摘要】：新型城鎮(zhèn)化是當(dāng)前進(jìn)行社會(huì)建設(shè)非常重要的一環(huán),新型城鎮(zhèn)化率意味著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r。對(duì)具有實(shí)用主義色彩的農(nóng)民而言,城鎮(zhèn)化并非是"趕上樓"那么簡(jiǎn)單,更是需要從實(shí)地調(diào)查去查看農(nóng)民究竟是怎么樣想的,通過對(duì)全國(guó)部分地區(qū)的鄉(xiāng)村調(diào)查和既有的文獻(xiàn)資料研究發(fā)現(xiàn),如今新型城鎮(zhèn)化所面臨的一個(gè)重大問題是"農(nóng)民返鄉(xiāng)搶地",之所以如此,原因主要有四個(gè)方面:第一,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二,生活方式;第三,生活觀念;第四,生活需求。要解決這些問題,首先要消除他們的擔(dān)憂,尤其是在城市生活如何進(jìn)行保障;其次要通過宣傳來改變他們的生活觀念;再次,除了要采取城市發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)以外,還要根據(jù)不同地區(qū)進(jìn)行不同的城鎮(zhèn)化措施,而不能千篇一律,例如西北地區(qū)和華中地區(qū)就非常不同�？偠灾�,從外部來看,新型城鎮(zhèn)化所強(qiáng)調(diào)的"以人為本"意在建構(gòu)對(duì)人的關(guān)懷,無論是在土地、戶籍的制度上,還是在農(nóng)民的身份上,都應(yīng)該加大改革和優(yōu)化力度。從內(nèi)部來看,農(nóng)民的生活理念直接影響他們進(jìn)城。如何打破農(nóng)民的路徑依賴和既有的生活模式,建構(gòu)出城市的"鄉(xiāng)土空間",注重對(duì)新一代農(nóng)民工城鎮(zhèn)化的宣傳,是突破新型城鎮(zhèn)化困境的關(guān)鍵。這些措施或戰(zhàn)略對(duì)提高我國(guó)的城鎮(zhèn)化率和防止農(nóng)民工"回流"將具有重大意義。
【作者單位】： 澳門大學(xué)社會(huì)學(xué)系;澳門大學(xué)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究中心;
【關(guān)鍵詞】： 新型城鎮(zhèn)化 農(nóng)民 返鄉(xiāng)搶地 農(nóng)民工 社會(huì)保障 生活理念
【基金】：第59批中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目(2016M590326)
【分類號(hào)】：F299.21;D631.42;D923.2
【正文快照】： 一、引言2016年4月19日,由國(guó)家發(fā)改委編寫,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史主編的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2015》在北京發(fā)布。該報(bào)告指出,“2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作考慮有六個(gè)方面:第一,努力推進(jìn)非戶籍人口落戶城鎮(zhèn);第二,加快新生中小城市培育和特色鎮(zhèn)建設(shè);第三,切實(shí)提升城市功能;第四,

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