本文關(guān)鍵詞：論政府在殘疾人社會保障事業(yè)中的角色定位，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 殘疾人由于生理方面的障礙,加之社會對他們的偏見和排斥,他們在社會生活中處于邊緣地位,是典型的社會弱勢群體。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,殘疾人人權(quán)和社會保障越來越受到各國政府的關(guān)注。殘疾人社會保障制度是社會保障制度的重要組成部分,我國政府對殘疾人社會保障制度的建設(shè)相當(dāng)重視。由于我國的社會保障制度處于初創(chuàng)階段,許多重要的制度還沒有定型下來,相關(guān)的社會保障法典也只是在制定階段,這種現(xiàn)狀也影響到了殘疾人社會保障制度的建立�，F(xiàn)階段,政府提供的殘疾人社會保障水平偏低,難以滿足廣大殘疾人的基本需求,殘疾人家庭承擔(dān)的供養(yǎng)負(fù)擔(dān)過重。在構(gòu)建和諧社會的歷史新起點上,應(yīng)重新審視政府在殘疾人社會保障事業(yè)中的角色定位,逐步健全殘疾人社會保障制度,重視殘疾人社會保障的立法工作,切實保障廣大殘疾人平等參與社會生活、共享社會發(fā)展成果。 本文從分析當(dāng)前我國殘疾人社會保障存在的問題,得出殘疾人社會保障發(fā)展遲滯的重要原因是政府在殘疾人保障中的定位不準(zhǔn)確,從而提出政府應(yīng)改變目前的“補缺救濟”角色、加強殘疾人社會保障的立法工作、明確政府的法律責(zé)任。 文章第一部分回顧了殘疾觀和社會保障理念的變化以及殘疾人社會保障法律制度的發(fā)展,并介紹了我國殘疾人社會保障的現(xiàn)狀。社會保障的理念經(jīng)歷了從家庭(或個人)責(zé)任到國家責(zé)任、公民權(quán)利的變遷,殘疾觀經(jīng)歷了從個體經(jīng)驗到社會模型、特殊經(jīng)歷到普遍風(fēng)險的理念變遷。正是這些理念的變化促使了各國殘疾人社會保障法律制度的發(fā)展。目前我國殘疾人社會保障存在著覆蓋面狹窄、城鄉(xiāng)間以及地區(qū)間保障水平差距大、缺乏專項殘疾人社會保障制度等問題。 文章第二部分分析了影響我國殘疾人社會保障事業(yè)發(fā)展遲滯的政府方面的原因。主要有:殘疾人保障主要以家庭保障為主,政府定位于補缺救濟型角色,財政投入不足;殘疾人社會保障事業(yè)中,存在政府立法不到位問題,包括殘疾人社會保障相關(guān)法律缺失和政府在殘疾人社會保障中法律責(zé)任不明確這兩個問題。 文章第三部分提出了政府在殘疾人保障事業(yè)中的角色應(yīng)重新定位:政府應(yīng)積極承擔(dān)起殘疾人保障的主要責(zé)任;轉(zhuǎn)變政府職能,明確政府責(zé)任范圍;引導(dǎo)主流大眾建立新型的殘疾觀;加快殘疾人社會保障制度建設(shè)以及其他的相關(guān)法律制度建設(shè);立法上明確規(guī)定政府在殘疾人社會保障事業(yè)中的法律責(zé)任。 文章第四部針對第三部分“加快殘疾人社會保障制度建設(shè)”提出了一些立法建議,包括建立社會保險補貼制度、將殘疾人強制納入社會保險、建立邊緣家庭救助制度、建立長期護(hù)理保險、建立殘疾人津貼制度、在立法中明確傾斜保護(hù)原則等。
【關(guān)鍵詞】：政府 殘疾人社會保障 社會保險法 社會救助法
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D669.69
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 導(dǎo)言10-12
• 第一章 殘疾人社會保障事業(yè)的現(xiàn)狀12-25
• 第一節(jié) 政府在殘疾人社會保障上的理念變化12-14
• 一、社會保障理念的演變12-13
• 二、殘疾理念的演進(jìn)13-14
• 第二節(jié) 殘疾人社會保障的法律制度變遷14-19
• 一、國外殘疾人社會保障的法律制度變遷14-16
• 二、我國殘疾人保障的法律制度變遷16-19
• 第三節(jié) 我國殘疾人社會保障的現(xiàn)狀19-25
• 一、殘疾人社會保障覆蓋面狹窄20
• 二、城鄉(xiāng)及地區(qū)間殘疾人社會保障水平差距過大20-23
• 三、社會保障制度設(shè)計缺乏針對殘疾人群體的特殊性23-24
• 四、法律實施薄弱24-25
• 第二章 我國殘疾人社會保障事業(yè)發(fā)展遲滯的原因分析25-33
• 第一節(jié) 政府對殘疾人社會保障事業(yè)的支持力度不足25-27
• 一、政府定位不準(zhǔn)確25-26
• 二、政府財政支持力度不足26-27
• 第二節(jié) 殘疾人社會保障立法缺失27-30
• 一、社會保障法律缺失27-28
• 二、殘疾人社會保障法律制度不健全28-30
• 第三節(jié) 政府在殘疾人社會保障中的法律責(zé)任不明確30-33
• 一、各級政府間的責(zé)任劃分不明確30
• 二、法律缺乏對政府責(zé)任的明確規(guī)定與責(zé)任追究形式30-33
• 第三章 重新定位政府在殘疾人社會保障事業(yè)中的角色33-43
• 第一節(jié) 政府引導(dǎo)社會成員樹立新殘疾觀33-36
• 一、改變視殘疾為個人不幸的舊殘疾觀33-34
• 二、培育專業(yè)化的社會工作者和志愿者服務(wù)隊伍34-35
• 三、法律中應(yīng)明確規(guī)定歧視殘疾人是違法行為35-36
• 第二節(jié) 政府應(yīng)承擔(dān)殘疾人社會保障的主要責(zé)任36-40
• 一、改變以家庭為主的殘疾人保障模式36-37
• 二、轉(zhuǎn)變政府職能37-40
• 第三節(jié) 完善有關(guān)殘疾人社會保障的法律法規(guī)40-41
• 一、加快社會保障立法40
• 二、完善其他有關(guān)殘疾人權(quán)利的法律制度40-41
• 第四節(jié) 從立法上明確政府在殘疾人社會保障事業(yè)中的法律責(zé)任41-43
• 一、法律要明確規(guī)定政府的財政投入責(zé)任41-42
• 二、明確政府及其工作人員的法律責(zé)任42-43
• 第四章 發(fā)展和完善殘疾人社會保障法律制度43-58
• 第一節(jié) 建立殘疾人社會保障制度的總體思路43-44
• 第二節(jié) 對《社會保險法（草案）》和《社會救助法（草案）》的立法建議44-52
• 一、建立社會保險補貼（補助）制度44-47
• 二、法律應(yīng)將殘疾人強制納入社會保險47-50
• 三、建立針對低保邊緣家庭（或低收入家庭）的社會救助制度50-52
• 第三節(jié) 建立和完善殘疾人社會福利專項制度52-58
• 一、立法中確立傾斜保護(hù)原則53-55
• 二、建立長期護(hù)理保險制度55-56
• 三、建立專門的殘疾人津貼制度56-57
• 四、建立普惠型殘疾人福利制度57-58
• 結(jié)束語58-60
• 參考文獻(xiàn)60-65
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果65-66
• 后記66-67

【引證文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 鐘天翔;;論殘疾人勞動就業(yè)權(quán)的法律保障[J];法制博覽(中旬刊);2012年12期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 彭莉莉;社區(qū)認(rèn)同研究[D];華中師范大學(xué);2012年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 胡君;武漢市殘疾人聯(lián)合會組織成效分析[D];華中科技大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：論政府在殘疾人社會保障事業(yè)中的角色定位，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

，

本文編號：451499