和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益保障問題研究
本文關(guān)鍵詞:和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益保障問題研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:失地農(nóng)民的產(chǎn)生是城市化和工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)的必然結(jié)果,然而,這個(gè)城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的特殊群體,至今仍處于非工非農(nóng)、非城非鄉(xiāng)的尷尬境地。他們進(jìn)無法得到城市的社保待遇,退不能享受土地帶來的保障,其生存和發(fā)展令人堪憂。隨著失地農(nóng)民群體的不斷擴(kuò)大,產(chǎn)生的問題和矛盾也逐漸增多,失地農(nóng)民權(quán)益保障的重要性也日益凸顯,這一問題不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,還關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建,本文對(duì)失地農(nóng)民權(quán)益保障的研究正是在這種背景下展開的。 本文以馬克思的和諧社會(huì)理論、社會(huì)保障理論以及科學(xué)發(fā)展觀中以人為本的思想為指導(dǎo),運(yùn)用文獻(xiàn)研究和系統(tǒng)分析等方法,分析了失地農(nóng)民權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)困境及失地農(nóng)民權(quán)益受損的深層次原因,著重從完善失地農(nóng)民權(quán)益保障的制度基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變政府職能、提高失地農(nóng)民自身維權(quán)能力等方面,探討失地農(nóng)民權(quán)益保障的主要對(duì)策。 本文共分為五個(gè)部分: 第一部分介紹了研究失地農(nóng)民權(quán)益保障的背景以及研究的重要意義,并在對(duì)前人研究進(jìn)行綜述的基礎(chǔ)上,闡述了本研究的目標(biāo)、方法和思路。 第二部分界定了失地農(nóng)民和失地農(nóng)民權(quán)益的范疇,以馬克思的和諧社會(huì)思想和科學(xué)發(fā)展觀中以人為本的思想為指導(dǎo),為后文探討失地農(nóng)民權(quán)益保障提供理論依據(jù)。 第三部分闡述了失地農(nóng)民權(quán)益保障現(xiàn)狀。從經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、社會(huì)權(quán)益三個(gè)方面闡述失地農(nóng)民權(quán)益保障現(xiàn)狀。 第四部分分析了失地農(nóng)民權(quán)益受損的原因,主要從現(xiàn)行制度層面的缺陷、政府政策的缺陷、失地農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的薄弱等維度,揭示該群體權(quán)益受損的根源。 第五部分探析了失地農(nóng)民權(quán)益保障的對(duì)策。主要從改革現(xiàn)有制度、加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)、建立農(nóng)民組織等方面系統(tǒng)的提出保障對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】:失地農(nóng)民 農(nóng)民權(quán)益 土地征收 和諧社會(huì)
【學(xué)位授予單位】:四川農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:D422.6;D632.1
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-10
- 1 導(dǎo)論10-15
- 1.1 選題背景與意義10-12
- 1.1.1 選題背景10-11
- 1.1.2 選題意義11-12
- 1.2 研究現(xiàn)狀及述評(píng)12-13
- 1.2.1 研究現(xiàn)狀12
- 1.2.2 研究述評(píng)12-13
- 1.3 研究目標(biāo)、研究方法、研究思路13-14
- 1.3.1 研究目標(biāo)13
- 1.3.2 研究方法13-14
- 1.3.3 研究思路14
- 1.4 研究的創(chuàng)新點(diǎn)和不足14-15
- 1.4.1 創(chuàng)新點(diǎn)14-15
- 1.4.2 研究不足15
- 2 和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益保障問題的相關(guān)概念界定及理論依據(jù)15-18
- 2.1 相關(guān)概念的界定15-16
- 2.1.1 土地征收15
- 2.1.2 失地農(nóng)民15-16
- 2.1.3 失地農(nóng)民權(quán)益16
- 2.2 失地農(nóng)民權(quán)益保障的理論依據(jù)16-18
- 2.2.1 科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”的思想16-17
- 2.2.2 馬克思恩格斯的“和諧社會(huì)”思想17-18
- 2.2.3 馬克思的社會(huì)保障理論18
- 3 和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益保障問題的現(xiàn)狀18-22
- 3.1 失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益受損現(xiàn)狀19-20
- 3.1.1 征地補(bǔ)償較低19
- 3.1.2 收入水平下降,預(yù)期支出上升19-20
- 3.1.3 失地農(nóng)民的土地增值收益收到侵害20
- 3.2 失地農(nóng)民的社會(huì)權(quán)益受損現(xiàn)狀20-21
- 3.2.1 征地后失地農(nóng)民就業(yè)權(quán)益受到侵害20-21
- 3.2.2 征地后失地農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)益受到損害21
- 3.3 失地農(nóng)民政治權(quán)益受損現(xiàn)狀21-22
- 3.3.1 失地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)受到侵害21
- 3.3.2 失地農(nóng)民的申訴權(quán)受到侵害21-22
- 4 和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益受損的原因22-32
- 4.1 現(xiàn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度是失地農(nóng)民權(quán)益受損的根本原因22-24
- 4.1.1 集體土地所有權(quán)處于虛置狀態(tài)且具有不完全性22-23
- 4.1.2 農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)缺失23
- 4.1.3 國有土地產(chǎn)權(quán)與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不平等23-24
- 4.2 社會(huì)保障體系缺位是失地農(nóng)民權(quán)益受損的主要原因24-25
- 4.2.1 缺少社會(huì)保障專門法24
- 4.2.2 缺少社會(huì)保障的主體24
- 4.2.3 失地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)缺乏明確的制度安排24-25
- 4.3 現(xiàn)行征地制度的缺陷失地農(nóng)民權(quán)益問題的直接原因25-30
- 4.3.1 “公共利益”界定不明25
- 4.3.2 征地程序不規(guī)范且缺乏有效的監(jiān)督25-26
- 4.3.3 征地補(bǔ)償制度不合理26-29
- 4.3.4 救濟(jì)途徑不暢29-30
- 4.4 和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益受損的其他原因30-32
- 4.4.1 地方政府受利益驅(qū)動(dòng)職能錯(cuò)位30
- 4.4.2 地方政府官員的考核機(jī)制不合理30-31
- 4.4.3 政府監(jiān)管機(jī)關(guān)監(jiān)管不力31
- 4.4.4 基層民主自治制度不完善31
- 4.4.5 失地農(nóng)民維權(quán)方式不當(dāng),且組織化程度較低31-32
- 5 和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益保障的對(duì)策32-49
- 5.1 改革農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度32-33
- 5.1.1 明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體32
- 5.1.2 加快確立農(nóng)地使用權(quán)32-33
- 5.1.3 賦予農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)和國有土地產(chǎn)權(quán)平等的法律地位33
- 5.2 完善失地農(nóng)民社會(huì)保障制度33-36
- 5.2.1 建立健全失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度33-35
- 5.2.2 建立健全失地農(nóng)民醫(yī)療保障制度35
- 5.2.3 建立失地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)35-36
- 5.2.4 建立失地農(nóng)民的最低生活保障制度36
- 5.3 健全失地農(nóng)民就業(yè)體系36-38
- 5.3.1 加強(qiáng)失地農(nóng)民的職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)36-37
- 5.3.2 建立和完善城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,增加失地農(nóng)民就業(yè)途徑37
- 5.3.3 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)機(jī)會(huì)37-38
- 5.3.4 完善失地農(nóng)民就業(yè)權(quán)益保護(hù)制度38
- 5.4 完善我國的土地征收制度38-44
- 5.4.1 對(duì)公益性和經(jīng)營(yíng)性用地進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,限制國家征地權(quán)38-39
- 5.4.2 嚴(yán)格規(guī)范征地程序39-40
- 5.4.3 完善征地監(jiān)督機(jī)制40
- 5.4.4 完善征地補(bǔ)償制度40-43
- 5.4.5 建立健全征地糾紛協(xié)調(diào)與裁決制度,暢通救濟(jì)渠道43-44
- 5.5 調(diào)動(dòng)各級(jí)政府積極性,加強(qiáng)其在失地農(nóng)民權(quán)益保障中的領(lǐng)導(dǎo)作用44-47
- 5.5.1 完善地方政府征地約束機(jī)制44-45
- 5.5.2 做好征地前、中、后的服務(wù),切實(shí)保障失地農(nóng)民權(quán)益45
- 5.5.3 完善基層民主自治制度45-46
- 5.5.4 完善法律援助機(jī)制,為失地農(nóng)民提供法律援助46
- 5.5.5 充分尊重和保護(hù)失地農(nóng)民知情權(quán)和表達(dá)權(quán)46-47
- 5.6 建立農(nóng)民組織維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益47-49
- 結(jié)語49-50
- 參考文獻(xiàn)50-54
- 研究生期間發(fā)表的論文54-55
- 致謝55
【參考文獻(xiàn)】
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