目前,如何將基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌還存在著諸多障礙。首先是觀念認知,部分學者和管理者錯誤地認為應該從目前的地市級統(tǒng)籌逐步上升到省級統(tǒng)籌,再由省級統(tǒng)籌過渡到全國統(tǒng)籌的三步走戰(zhàn)略,以及地方政府和中央政府的觀念認知不一致所導致的利益博弈給全國統(tǒng)籌的實現(xiàn)帶來的巨大挑戰(zhàn);其次是經(jīng)濟因素,地區(qū)差異顯著,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高,無法為養(yǎng)老保險提供有力的經(jīng)濟支撐;最后是制度因素,基本養(yǎng)老保險制度不健全,財政制度沒有發(fā)揮有力的作用,行政體系錯綜復雜,央地職能錯位,地區(qū)間缺少合作溝通等。建議創(chuàng)新基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌理念、縮小地區(qū)間經(jīng)濟差異、完善制度建設,充分發(fā)揮養(yǎng)老保險制度的公平性和有效性,形成成熟完善的社會保障制度體系。

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、基本養(yǎng)老保險發(fā)展的困境
    (一)基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比逐年下降
    (二)地區(qū)基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比參差不齊
    (三)地區(qū)基本養(yǎng)老保險實際繳費率參差不齊
    (四)基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)缺口，收不抵支
三、基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的障礙分析
    (一)觀念認知
        1．學界與政策制定者觀點不一
        2．中央與地方政府認知分歧
    (二)經(jīng)濟因素
        1．區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡
        2．經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高
    (三)制度因素
        1．基本養(yǎng)老保險監(jiān)管機制碎片化
        2．社會保障事權與財力不匹配
        3．央地職能錯位或缺失
        4．地區(qū)間缺少合作溝通
四、基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的對策和建議
    (一)創(chuàng)新基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌理念
        1．提升基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌觀念的認可度
        2．強化企業(yè)社會責任
    (二)加快經(jīng)濟建設步伐，縮小地區(qū)間經(jīng)濟差異
    (三)完善制度建設
五、結束語



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