發(fā)布時間：2023-04-02 09:43

　　全國人大農業(yè)與農村委員會的調查顯示,土地承包政策實施中的矛盾糾紛,已從20世紀80年代中期的農民普遍擔心政策多變,轉為無地農民渴求土地承包權的公平。隨著第二輪承包到期后再延長三十年政策的實施,農民之間承包權不公的問題必將更加突出。承包權不公已經誘發(fā)了諸如"有地的市民"向"無地的農民"收取土地流轉費,以及土地被低效利用甚至拋荒的問題。因此,土地承包權不公已經成為新時期亟待解決的問題。新時期我國經濟社會發(fā)展的特點決定,為實現土地承包權公平,既不可能,也不應該重新回到不斷調整土地的老路上去。新時期土地承包權公平應該主要體現為收益權公平,其具體實現路徑可以通過建立承包資格的退出和獲取機制,重構動態(tài)、清晰的承包權主體;同時通過土地流轉、集體經濟組織收益分配和各級政府的補貼等形式,構建多層次和多形式并存的收益分配機制,為所有農民提供相對均衡的土地收益。

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【文章目錄】：
一、承包固化與人口變化張力下的承包權公平問題及其影響
二、新時期經濟社會的特點及對承包政策的影響
三、新時期土地承包權公平的形態(tài)
四、實現新時期土地承包權公平的思路



本文編號：3779002