當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)采用的稅務(wù)部門(mén)與社保部門(mén)二元征收主體并存的征收體制,存在著政策制度不規(guī)范、征收主體不統(tǒng)一、征管標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)等問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)保障制度不斷發(fā)展、社會(huì)保障需求不斷增長(zhǎng),社保征收體制難以跟上時(shí)代的步伐,也無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的社保資金需求。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全員覆蓋和養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,滿足人民日益增長(zhǎng)的社會(huì)保障需求,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革迫在眉睫。黨的十九屆三中全會(huì)做出了關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革的決定,明確將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。稅務(wù)部門(mén)將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作納入職責(zé)范圍內(nèi)后,可以依托征收范圍廣、征收力度大、執(zhí)行能力強(qiáng)以及信息處理能力強(qiáng)等特點(diǎn),提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收效率、簡(jiǎn)化征收流程、降低征收成本,并與自身業(yè)務(wù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)協(xié)同管理,還可為下一步推動(dòng)建立完備、高效、安全的社保體系奠定基礎(chǔ)。本文基于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革的背景下,通過(guò)公共選擇理論和國(guó)家干預(yù)理論,闡明社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)征收的合理性,又以協(xié)同論、社會(huì)福利理論為依據(jù),對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)移交稅務(wù)部門(mén)征收后,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與稅收的協(xié)同管理進(jìn)行研究,論證稅費(fèi)協(xié)同管理的基礎(chǔ)、適...

【文章頁(yè)數(shù)】：36 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收主體研究
        1.2.2 協(xié)同管理研究
    1.3 研究思路和方法
    1.4 相關(guān)理論
        1.4.1 公共選擇理論
        1.4.2 國(guó)家干預(yù)理論
        1.4.3 協(xié)同論
        1.4.4 比較優(yōu)勢(shì)理論
    1.5 創(chuàng)新與不足
2 社保征收方式發(fā)展歷程及改革后稅費(fèi)協(xié)同管理實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)
    2.1 社保征收體制改革前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的征收方式
        2.1.1 中華全國(guó)總工會(huì)征繳階段
        2.1.2 勞動(dòng)保障部門(mén)征繳階段
        2.1.3 社保部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)二元主體征繳階段
        2.1.4 二元主體征繳的弊端
    2.2 稅務(wù)部門(mén)征收社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)
        2.2.1 有利于降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收成本
        2.2.2 有利于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的足額征繳
        2.2.3 有利于社會(huì)保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌
        2.2.4 有利于社會(huì)保險(xiǎn)資金的安全運(yùn)行
    2.3 社保征收體制改革后稅費(fèi)協(xié)同管理實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)
        2.3.1 核心過(guò)程的共同性
        2.3.2 管理系統(tǒng)的同質(zhì)性
        2.3.3 業(yè)務(wù)類型的相似性
        2.3.4 核心職能的交叉性
3 稅費(fèi)協(xié)同管理的優(yōu)勢(shì)
    3.1 征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,征繳管理規(guī)范
    3.2 征繳效率得到提高
    3.3 社保繳費(fèi)服務(wù)大幅優(yōu)化
    3.4 征收成本顯著降低
    3.5 有利于推進(jìn)下一步社會(huì)保險(xiǎn)制度改革
4 稅費(fèi)協(xié)同管理中存在的問(wèn)題及原因
    4.1 稅費(fèi)協(xié)同管理中存在的問(wèn)題
        4.1.1 缺乏相關(guān)配套制度
        4.1.2 管理多頭領(lǐng)導(dǎo),管理效率較低
        4.1.3 信息交換及共享渠道不暢通
        4.1.4 征管操作系統(tǒng)穩(wěn)定性差
    4.2 稅費(fèi)協(xié)同管理中存在問(wèn)題的原因分析
        4.2.1 政府授權(quán)不到位,征管模式存在弊端
        4.2.2 征管體制不順暢,部門(mén)間銜接配合困難
        4.2.3 法律體系薄弱,缺乏配套制度
        4.2.4 缺乏多部門(mén)協(xié)作征管工具
5 完善稅費(fèi)協(xié)同管理的對(duì)策
    5.1 完善政府授權(quán),明確部門(mén)權(quán)責(zé)劃分
    5.2 理順征管體制,加強(qiáng)各部門(mén)間合作
    5.3 完善法律體系,建立健全征管制度
    5.4 加快信息化建設(shè)進(jìn)程,提升電子化水平
6 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)介



本文編號(hào)：3746795