本文關鍵詞：城市化進程中失地農民社會保障的政府職責對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 城市化是一個國家現(xiàn)代化的重要組成部分,是人類社會發(fā)展的必然趨勢,隨著我國工業(yè)化進程的加快,城市化也進入了一個新的發(fā)展階段。伴隨著城市化進程,大量的土地被征用,越來越多的農民失去了土地,對農民來說,土地是他們的主要生產資料,是他們生存、生產和發(fā)展的基礎,承載著勞動資料和生活保障的雙重功能。農民失去了土地,可是他們的農民身份并沒有因為土地的征用而消失,所以被稱為失地農民。 由于我國現(xiàn)行的土地制度、征地制度的不完善等原因,土地一旦被征用,失地農民失去了最基本的生活保障,卻沒有納入到城鎮(zhèn)最低生活保障中,也享受不到和普通市民一樣的待遇,又沒有可替代土地的所必需的生產和生活依托,失地農民并沒有真正得到土地增值帶來的收益,反而面臨著城市化帶來的失地和失業(yè)困境。失去土地后,大多數(shù)失地農民的文化水平較低,缺乏必要的職業(yè)技能,在新的崗位競爭中處于劣勢,很難再就業(yè),不少農民即便被安置就業(yè),也由于各種原因,成為優(yōu)先下崗的對象。部分失地農民還存在著“高不成低不就”的就業(yè)觀念,靠有限的安置補償費坐吃山空,不愿出去工作,對今后的生活缺乏信心和長遠打算,失去了重新創(chuàng)業(yè)的勇氣和拼搏的精神。隨著安置補償費逐漸用完,生活無著落,大批的失地農民便游離于城市和農村之中,形成了“務農無地、就業(yè)無崗、低保無份”的邊緣群體,由此引發(fā)了游手好閑、聚眾賭博、染上不良惡習等一系列社會問題,成為經濟社會發(fā)展穩(wěn)定的巨大隱患和重大難題。因而對城市化進程中失地農民問題進行研究,并探討解決失地農民問題的對策,不僅關系到城市化進程的順利推進,也關系到經濟的持續(xù)發(fā)展,對于維護社會穩(wěn)定和國家長治久安,都有特殊的重要意義。 要解決失地農民的生存和發(fā)展問題,就必須為他們建立社會保障體系,以保障為基礎,為他們的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。失地農民的社會保障問題一直被社會廣泛關注,從當前政府職能的角度出發(fā),從城市化順利推進的要求和失地農民生活發(fā)展的現(xiàn)實需求來看,“失地農民社會保障中的政府責任”概念的提出都是具有現(xiàn)實需要的。本文主要從政府責任的角度出發(fā),利用比較研究的方法,借鑒國外經驗,用公共管理的視角和理論去思考城市化進程中失地農民社會保障問題,繼而在前人研究的基礎上,以包頭市昆都侖區(qū)昆河鎮(zhèn)為例,分析指出政府在解決失地農民的社會保障方面具有義不容辭的責任,并對這個責任加以探討,提出重構的建議。
【關鍵詞】：政府責任 城市化 失地農民 社會保障
【學位授予單位】：中央民族大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：F323.89
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-11
• 第一章 導論11-19
• 第一節(jié) 研究緣起11-14
• 一、問題的提出11-12
• 二、研究的意義12-14
• 第二節(jié) 國內外研究現(xiàn)狀評述14-16
• 一、國外研究14-16
• 二、國內研究16
• 第三節(jié) 研究方法16-17
• 一、文獻研究16-17
• 二、個案研究17
• 三、比較研究17
• 第四節(jié) 本文結構與創(chuàng)新17-18
• 一、全文結構17-18
• 二、創(chuàng)新之處18
• 第五節(jié) 需要說明的兩個問題18-19
• 一、個案簡介18
• 二、資料來源與技術處理18-19
• 第二章 基本概念闡釋及相關理論依據(jù)19-25
• 第一節(jié) 基本概念闡釋19-22
• 一、政府責任19-20
• 二、城市化20
• 三、失地農民20-21
• 四、土地21
• 五、社會保障21-22
• 第二節(jié) 相關理論依據(jù)22-25
• 一、公共產品理論22-23
• 二、公共選擇理論23
• 三、人力資本理論23-25
• 第三章 昆河鎮(zhèn)城市化進程中失地農民社會保障現(xiàn)狀及面臨的問題25-34
• 第一節(jié) 昆河鎮(zhèn)城市化進程的基本情況25-26
• 第二節(jié) 昆河鎮(zhèn)城市化進程中失地農民社會保障現(xiàn)狀26-31
• 一、勝利村失地農民社會保障情況26-28
• 二、和平村失地農民社會保障情況28-30
• 三、南排村失地農民社會保障情況30-31
• 第三節(jié) 昆河鎮(zhèn)城市化進程中失地農民面臨的問題31-34
• 一、就業(yè)狀況不容樂觀32
• 二、生活水平下降32
• 三、社會保障覆蓋面窄32
• 四、社會保障方式單一32-33
• 五、有關補償政策落實不到位33
• 六、宣傳教育不到位33-34
• 第四章 政府職責:解決失地農民的社會保障34-38
• 第一節(jié) 構建失地農民社會保障的必要性34-36
• 一、保障失地農民生存和發(fā)展的需要34-35
• 二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的需要35
• 三、促進城市化和工業(yè)化的需要35
• 四、改革傳統(tǒng)的安置方法無法保障的需要35
• 五、構建和諧社會的需要35-36
• 第二節(jié) 政府在構建失地農民社會保障中的職責36-38
• 一、構建失地農民社會保障的基本框架36
• 二、健全失地農民社會保障的管理體制36-37
• 三、創(chuàng)造失地農民社會保障的外部環(huán)境37
• 四、健全失地農民社會保障的監(jiān)管體制37
• 五、保證失地農民社會保障的運行資金37-38
• 第五章 失地農民社會保障的政府職責重構38-49
• 第一節(jié) 保證有效的制度供給38-44
• 一、完善土地征收制度38-39
• 二、改革征地補償制度39
• 三、健全綜合保障制度39-43
• 四、建立教育就業(yè)培訓制度43-44
• 五、建立法律援助制度44
• 第二節(jié) 明確界定政府財政責任44-45
• 一、建立與事權相匹配的財權制度44-45
• 二、政府適度讓權45
• 三、建立財政轉移制度45
• 第三節(jié) 加大對失地農民的人力資本投資45-47
• 一、重視失地農民子女知識技能的教育45-46
• 二、提高失地農民的就業(yè)適應能力46
• 三、加強失地農民健康人力資本投資46
• 四、鼓勵企業(yè)對失地農民人力資本投資46-47
• 第四節(jié) 加強對社會保障基金的監(jiān)管47-49
• 一、創(chuàng)新社會保障基金的運營方式47
• 二、加大社會保障基金的監(jiān)管力度47-49
• 參考文獻49-52
• 致謝52-53

【引證文獻】

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 趙嵩年;被征地農民社會保障制度實施情況分析研究[D];浙江大學;2012年

2 程偉東;大連市全域城市化進程中政府對策研究[D];大連海事大學;2012年

  本文關鍵詞：城市化進程中失地農民社會保障的政府職責對策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：370426