本文從代際平衡的視角探討人口老齡化對中國地方公共福利性支出的影響。理論分析表明,人口老齡化對人均公共福利性支出以及福利性支出與消費型支出比值的影響,取決于老年人福利性支出的受益率以及年輕人負(fù)擔(dān)的勞動所得稅稅率的高低�；诿姘迤交D(zhuǎn)換模型的實證分析證實了理論分析的假說,其結(jié)果顯示:第一,當(dāng)老年人福利性支出的受益率低于55.51%時,人口老齡化與人均公共福利性支出存在負(fù)相關(guān)關(guān)系;但是,當(dāng)老年人福利性支出的受益率高于55.51%時,在高所得稅負(fù)地區(qū),人口老齡化與人均福利性支出負(fù)相關(guān),在低所得稅負(fù)地區(qū),人口老齡化與人均福利性支出正相關(guān)。第二,當(dāng)老年人福利性支出的受益率低于72.34%時,人口老齡化與兩類支出的比值負(fù)相關(guān);但是,當(dāng)老年人福利性支出的受益率高于72.34%時,人口老齡化與兩類支出的比值正相關(guān)。本文認(rèn)為,在人口老齡化加速推進(jìn)的背景下,政府不僅要適度增加福利性公共服務(wù)的供給,還應(yīng)提高老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療等社會福利體系中成本分?jǐn)偤褪芤娣窒淼膶?yīng)性,避免公共福利性支出的增長對代際財政平衡和財政可持續(xù)性產(chǎn)生巨大沖擊。 

【文章來源】：經(jīng)濟研究. 2019,54(08)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：17 頁

【部分圖文】：

勞動所得稅稅率為5%時的模擬結(jié)果

計算出年輕人對消費型公共服務(wù)的偏好強度是老年人的1.185倍(51.2%/43.2%)。最后，根據(jù)上面確定的年輕人公共服務(wù)偏好系數(shù)等于0.38的信息，計算老年人公共服務(wù)偏好系數(shù)等于0.32(0.38/1.185)。(5)工資率w*。我們將工資率w*標(biāo)準(zhǔn)化為1，工資率取其他數(shù)值對模擬結(jié)果沒有明顯影響。(6)公共福利性支出的年齡分配比例φ。我們從低到高考慮以下幾種代表性情形:φ={0.1，0.25，0.35，0.5，0.65，0.75，0.9}。φ的取值越高，年輕人公共福利性支出的受益率就越高，反之則老年人的受益率就越高。(7)勞動所得稅稅率τ。許文立(2017)結(jié)合黃賾琳和朱保華(2015)的有效稅率值，校準(zhǔn)中國勞動所得稅稅率為5.1%。而2015年中國個人所得稅占工資總額的比例為7.69%。據(jù)此，在模擬中考慮勞動所得稅稅率從低到高的4種情形，分別設(shè)定τ等于5%、8%、15%、25%。圖1勞動所得稅稅率為5%時的模擬結(jié)果圖2勞動所得稅稅率為8%時的模擬結(jié)果圖3勞動所得稅稅率為15%時的模擬結(jié)果801龔鋒等:人口老齡化、代際平衡與公共福利性支出

計算出年輕人對消費型公共服務(wù)的偏好強度是老年人的1.185倍(51.2%/43.2%)。最后，根據(jù)上面確定的年輕人公共服務(wù)偏好系數(shù)等于0.38的信息，計算老年人公共服務(wù)偏好系數(shù)等于0.32(0.38/1.185)。(5)工資率w*。我們將工資率w*標(biāo)準(zhǔn)化為1，工資率取其他數(shù)值對模擬結(jié)果沒有明顯影響。(6)公共福利性支出的年齡分配比例φ。我們從低到高考慮以下幾種代表性情形:φ={0.1，0.25，0.35，0.5，0.65，0.75，0.9}。φ的取值越高，年輕人公共福利性支出的受益率就越高，反之則老年人的受益率就越高。(7)勞動所得稅稅率τ。許文立(2017)結(jié)合黃賾琳和朱保華(2015)的有效稅率值，校準(zhǔn)中國勞動所得稅稅率為5.1%。而2015年中國個人所得稅占工資總額的比例為7.69%。據(jù)此，在模擬中考慮勞動所得稅稅率從低到高的4種情形，分別設(shè)定τ等于5%、8%、15%、25%。圖1勞動所得稅稅率為5%時的模擬結(jié)果圖2勞動所得稅稅率為8%時的模擬結(jié)果圖3勞動所得稅稅率為15%時的模擬結(jié)果801龔鋒等:人口老齡化、代際平衡與公共福利性支出

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3585734