發(fā)布時(shí)間：2022-01-13 00:26

　　本文從代際平衡的視角探討人口老齡化對(duì)中國(guó)地方公共福利性支出的影響。理論分析表明,人口老齡化對(duì)人均公共福利性支出以及福利性支出與消費(fèi)型支出比值的影響,取決于老年人福利性支出的受益率以及年輕人負(fù)擔(dān)的勞動(dòng)所得稅稅率的高低�；诿姘迤交D(zhuǎn)換模型的實(shí)證分析證實(shí)了理論分析的假說(shuō),其結(jié)果顯示:第一,當(dāng)老年人福利性支出的受益率低于55.51%時(shí),人口老齡化與人均公共福利性支出存在負(fù)相關(guān)關(guān)系;但是,當(dāng)老年人福利性支出的受益率高于55.51%時(shí),在高所得稅負(fù)地區(qū),人口老齡化與人均福利性支出負(fù)相關(guān),在低所得稅負(fù)地區(qū),人口老齡化與人均福利性支出正相關(guān)。第二,當(dāng)老年人福利性支出的受益率低于72.34%時(shí),人口老齡化與兩類支出的比值負(fù)相關(guān);但是,當(dāng)老年人福利性支出的受益率高于72.34%時(shí),人口老齡化與兩類支出的比值正相關(guān)。本文認(rèn)為,在人口老齡化加速推進(jìn)的背景下,政府不僅要適度增加福利性公共服務(wù)的供給,還應(yīng)提高老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)福利體系中成本分?jǐn)偤褪芤娣窒淼膶?duì)應(yīng)性,避免公共福利性支出的增長(zhǎng)對(duì)代際財(cái)政平衡和財(cái)政可持續(xù)性產(chǎn)生巨大沖擊。 

【文章來(lái)源】：經(jīng)濟(jì)研究. 2019,54(08)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：17 頁(yè)

【部分圖文】：

勞動(dòng)所得稅稅率為5%時(shí)的模擬結(jié)果

計(jì)算出年輕人對(duì)消費(fèi)型公共服務(wù)的偏好強(qiáng)度是老年人的1.185倍(51.2%/43.2%)。最后，根據(jù)上面確定的年輕人公共服務(wù)偏好系數(shù)等于0.38的信息，計(jì)算老年人公共服務(wù)偏好系數(shù)等于0.32(0.38/1.185)。(5)工資率w*。我們將工資率w*標(biāo)準(zhǔn)化為1，工資率取其他數(shù)值對(duì)模擬結(jié)果沒(méi)有明顯影響。(6)公共福利性支出的年齡分配比例φ。我們從低到高考慮以下幾種代表性情形:φ={0.1，0.25，0.35，0.5，0.65，0.75，0.9}。φ的取值越高，年輕人公共福利性支出的受益率就越高，反之則老年人的受益率就越高。(7)勞動(dòng)所得稅稅率τ。許文立(2017)結(jié)合黃賾琳和朱保華(2015)的有效稅率值，校準(zhǔn)中國(guó)勞動(dòng)所得稅稅率為5.1%。而2015年中國(guó)個(gè)人所得稅占工資總額的比例為7.69%。據(jù)此，在模擬中考慮勞動(dòng)所得稅稅率從低到高的4種情形，分別設(shè)定τ等于5%、8%、15%、25%。圖1勞動(dòng)所得稅稅率為5%時(shí)的模擬結(jié)果圖2勞動(dòng)所得稅稅率為8%時(shí)的模擬結(jié)果圖3勞動(dòng)所得稅稅率為15%時(shí)的模擬結(jié)果801龔鋒等:人口老齡化、代際平衡與公共福利性支出

計(jì)算出年輕人對(duì)消費(fèi)型公共服務(wù)的偏好強(qiáng)度是老年人的1.185倍(51.2%/43.2%)。最后，根據(jù)上面確定的年輕人公共服務(wù)偏好系數(shù)等于0.38的信息，計(jì)算老年人公共服務(wù)偏好系數(shù)等于0.32(0.38/1.185)。(5)工資率w*。我們將工資率w*標(biāo)準(zhǔn)化為1，工資率取其他數(shù)值對(duì)模擬結(jié)果沒(méi)有明顯影響。(6)公共福利性支出的年齡分配比例φ。我們從低到高考慮以下幾種代表性情形:φ={0.1，0.25，0.35，0.5，0.65，0.75，0.9}。φ的取值越高，年輕人公共福利性支出的受益率就越高，反之則老年人的受益率就越高。(7)勞動(dòng)所得稅稅率τ。許文立(2017)結(jié)合黃賾琳和朱保華(2015)的有效稅率值，校準(zhǔn)中國(guó)勞動(dòng)所得稅稅率為5.1%。而2015年中國(guó)個(gè)人所得稅占工資總額的比例為7.69%。據(jù)此，在模擬中考慮勞動(dòng)所得稅稅率從低到高的4種情形，分別設(shè)定τ等于5%、8%、15%、25%。圖1勞動(dòng)所得稅稅率為5%時(shí)的模擬結(jié)果圖2勞動(dòng)所得稅稅率為8%時(shí)的模擬結(jié)果圖3勞動(dòng)所得稅稅率為15%時(shí)的模擬結(jié)果801龔鋒等:人口老齡化、代際平衡與公共福利性支出

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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