發(fā)布時間：2022-01-06 02:36

　　從2001年開始,我國已正式步入老齡化社會。近年來,老年人口、高齡人口的比例仍在逐年攀升,養(yǎng)老保險在保障我國老年人退休后的生活中起到了舉足輕重的作用,既是基本的民生問題,也堪稱國之重器。然而,由于政治環(huán)境、行政體制、歷史沿革等原因,長期以來企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位工作人員執(zhí)行著兩套截然不同的養(yǎng)老保險制度,形成了我國養(yǎng)老保險領(lǐng)域獨特的“雙軌制”。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,雙軌制在學(xué)術(shù)界及社會公眾當中引起了眾多爭議,要求并軌的呼聲越來越高�？紤]改革發(fā)展需要、社會和諧穩(wěn)定等因素,根據(jù)兼顧公平與效率、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的價值原則,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革已經(jīng)成為一種必然選擇。在上述背景下,2015年1月3日國務(wù)院出臺《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)[2015]2號）,正式啟動了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌進程。本文借助政治經(jīng)濟學(xué)、社會保障學(xué)、公共政策學(xué)等社會科學(xué)的相關(guān)理論,在總結(jié)分析國內(nèi)外文獻的基礎(chǔ)上,對河北省1994年起實施的地方試點制度和2014年10月起實施的全國性改革制度進行深入對比。通過實證分析,梳理出當前改革當中比較突出的矛盾與現(xiàn)實障礙,如非財政全額供款事業(yè)單位欠費、... 

【文章來源】：河北師范大學(xué)河北省

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

社會公平理論示意圖

15圖2生命周期理論示意圖3.養(yǎng)老保險三支柱理論1994年，在世界銀行發(fā)布的《防止老齡危機：保護老年人與促進增長的政策》當中，首次提到養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，同時建議作為應(yīng)對之策應(yīng)當建立養(yǎng)老保險“三支柱”體系。第一支柱為基礎(chǔ)養(yǎng)老金，核心目標以脫貧減貧為主，主要資金來自財政支持，突出政府對社會的保護職責。第二支柱為強制性儲蓄，核心目標以提高養(yǎng)老金替代率為主，主要由個人、單位和社會繳費共同構(gòu)成，籌集到的資金能夠用于市場化的投資運營活動，突出雇主、雇員和社會之間的責任共擔。第三支柱為自愿性儲蓄。[28]機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，建立了第二支柱的職業(yè)年金，目的在于彌補與改革前相比基本養(yǎng)老金替代率下降的問題。因此，完善的職業(yè)年金制度設(shè)計，能夠確保改革之后的待遇與改革前相比大體平衡甚至略有增長，有效化解改革的阻力，實現(xiàn)制度間的平穩(wěn)銜接。[29]

中國養(yǎng)老保險三支柱體系結(jié)構(gòu)圖

【參考文獻】：
期刊論文
[1]新中國成立70周年養(yǎng)老金制度的歷史演變與發(fā)展圖景[J]. 成志剛,文敏.  湘潭大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2019(05)
[2]機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的效果評估——以比例原則為分析視角[J]. 楊復(fù)衛(wèi).  政法論叢. 2018(06)
[3]改革開放40年:中國養(yǎng)老保險回顧與展望[J]. 何文炯.  教學(xué)與研究. 2018(11)
[4]從地方自行試點到中央主導(dǎo)下的央地分責——改革開放40年中國社會保障制度變革的一個解釋框架[J]. 魯全.  教學(xué)與研究. 2018(11)
[5]中國特色社會養(yǎng)老保險制度:初心 改革 再出發(fā)[J]. 張思鋒,李敏.  西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(06)
[6]機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革對財政和單位支出的影響研究[J]. 王翠琴,王雅,薛惠元.  保險研究. 2018(06)
[7]機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革準備期清算的實踐與思考——以廣西區(qū)本級為對象[J]. 張與焉.  經(jīng)濟研究參考. 2018(29)
[8]后雙軌制時代機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的困境與突破[J]. 文太林.  當代經(jīng)濟管理. 2018(07)
[9]加快機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌的對策建議[J]. 賈麗萍.  經(jīng)濟研究參考. 2017(48)
[10]機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革降低了“中人”的養(yǎng)老待遇嗎?——基于10年過渡期后“中人”養(yǎng)老金替代率的測算[J]. 王翠琴,王雅,薛惠元.  保險研究. 2017(07)

博士論文
[1]機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌合意繳費水平的國民財富效應(yīng)前瞻性分析[D]. 陳洋.遼寧大學(xué) 2017

碩士論文
[1]桂林市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的現(xiàn)實難題及其突破[D]. 秦運輝.廣西師范大學(xué) 2019
[2]機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌研究[D]. 朱玭.南京大學(xué) 2019
[3]廣東省直單位養(yǎng)老保險制度改革研究[D]. 陳捷.華南理工大學(xué) 2019
[4]上海市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革困境及其突破研究[D]. 鄧斐.上海師范大學(xué) 2018
[5]我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革探究[D]. 趙蕾.南京師范大學(xué) 2017
[6]天津市機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革研究[D]. 潘櫟.貴州財經(jīng)大學(xué) 2017
[7]河南省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革研究[D]. 劉暢.鄭州大學(xué) 2017
[8]機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌改革存在的問題及對策研究[D]. 陳曼.重慶大學(xué) 2017
[9]我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌后存在的問題及對策研究[D]. 林翁芳.廣西民族大學(xué) 2017
[10]機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革“中人”過渡問題研究[D]. 左迺謙.哈爾濱工程大學(xué) 2017



本文編號：3571551