鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力問題研究 ——以萬載縣為例
發(fā)布時(shí)間:2021-11-18 03:53
黨的十九大報(bào)告指出,完善公共服務(wù)體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。伴隨著全面深化改革工作不斷朝縱深方向發(fā)展,促進(jìn)政府管理職能變革、創(chuàng)新政府社會(huì)管理理念與方法是目前政府改革的關(guān)鍵突破口。2017年12月29日,中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。本文通過探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力存在的問題,明確影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的因素,提出提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的對(duì)策和建議,以其推進(jìn)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型人民政府建設(shè),切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為人民服務(wù)水平。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)主體、服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象反饋體制及績(jī)效考評(píng)機(jī)制等方面出發(fā),力圖較為全面分析影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力因素,并制定對(duì)策,提出提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的對(duì)策。以萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為例,通過對(duì)萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力現(xiàn)狀的成因進(jìn)行梳理,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隊(duì)伍建設(shè)及評(píng)價(jià)體系不科學(xué),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能界定不清,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)資源配置不合理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)“三農(nóng)”能力不足等四個(gè)方面分析制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的原因,而后對(duì)照原因逐一制定提升...
【文章來源】:南昌大學(xué)江西省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:62 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究的意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述
1.3 研究的思路和框架
1.3.1 研究的思路
1.3.2 研究框架
第2章 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能力:一個(gè)概述
2.1 相關(guān)概念界定
2.1.1 鄉(xiāng)村振興
2.1.2 公共服務(wù)能力
2.1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力
2.2 地方政府公共服務(wù)能力的構(gòu)成
2.2.1 社會(huì)保障能力
2.2.2 公共環(huán)境能力
2.2.3 科技教育能力
2.2.4 自身行政能力
2.3 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評(píng)價(jià)
2.3.1 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評(píng)價(jià)內(nèi)容
2.3.2 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
第3章 鄉(xiāng)村振興背景下萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力現(xiàn)狀分析
3.1 萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力現(xiàn)狀
3.1.1 萬載縣概況
3.1.2 萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
3.1.3 萬載縣綜合實(shí)力建設(shè)情況
3.1.4 萬載縣集成設(shè)施建設(shè)情況
3.1.5 萬載縣民生保障服務(wù)能力
3.2 萬載縣提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的主要措施及成效
3.2.1 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效
3.2.2 進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展后勁
3.2.3 積極發(fā)展旅游和推進(jìn)環(huán)保,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明
3.3 萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的問題
3.3.1 公共服務(wù)效率較低
3.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣級(jí)職能部門職能界定不清
3.3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)不能滿足公眾需求
3.3.4 “三農(nóng)”工作成效不顯著
第4章 影響萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的原因分析
4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人才隊(duì)伍建設(shè)不足,管理機(jī)制不健全
4.1.1 沒有充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
4.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人才隊(duì)伍建設(shè)不足
4.1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系欠科學(xué)
4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能界定模糊,越位、缺位現(xiàn)象明顯
4.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能不清
4.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣級(jí)職能部門職能交叉
4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)資源配置不合理,公共服務(wù)與需求不匹配
4.3.1 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)重視不足
4.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)財(cái)政投入不足
4.3.3 社會(huì)組織參與公共服務(wù)能力不足
4.3.4 尚未建立公共需求服務(wù)表達(dá)反饋機(jī)制
4.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)“三農(nóng)”成效不足,鄉(xiāng)村振興能力欠缺
4.4.1 服務(wù)”三農(nóng)“能力不足
4.4.2 鄉(xiāng)村振興信息化水平較低
第5章 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力提升的對(duì)策
5.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織保障
5.1.1 充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
5.1.2 建設(shè)一支充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍
5.1.3 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制
5.2 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)功能,奠定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施基礎(chǔ)
5.2.1 準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能和管理權(quán)限
5.2.2 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣級(jí)政府協(xié)調(diào)機(jī)制
5.3 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)資源配置,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
5.3.1 加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)投入
5.3.2 增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)資源配給
5.3.3 建立健全多元化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)供給機(jī)制
5.3.4 建立健全公共服務(wù)需求和反饋機(jī)制
5.3.5 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)信息化建設(shè)
5.4 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)”三農(nóng)“水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興
5.4.1 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和電商創(chuàng)業(yè),提升農(nóng)民收入
5.4.2 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)村基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁
5.4.3 抓好扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收
致謝
參考文獻(xiàn)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]縣級(jí)政府公共服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建[J]. 宋潔. 沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2014(04)
[2]基于薪酬激勵(lì)機(jī)制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員公共服務(wù)能力提升探討[J]. 顧穎. 商. 2014(15)
[3]論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的構(gòu)建[J]. 向孜. 改革與開放. 2014(10)
[4]加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè) 提升民族地區(qū)基層政府公信力——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例[J]. 任麗慧. 前沿. 2013(21)
[5]新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地方政府公共服務(wù)能力建設(shè)研究——基于公共供求關(guān)系視角的分析[J]. 鄭恒峰. 中共福建省委黨校學(xué)報(bào). 2013(10)
[6]我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的路徑探索——基于西方“政府再造”理論的視角[J]. 徐元元. 華中師范大學(xué)研究生學(xué)報(bào). 2013(02)
[7]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)供給能力的制約因素與提升策略——以江蘇省鎮(zhèn)江市高橋鎮(zhèn)為例[J]. 閏丙金,陸艷君. 行政與法. 2012(06)
[8]網(wǎng)絡(luò)治理視角下地方政府公共服務(wù)能力研究[J]. 崔莉,李洪山,李靜. 商業(yè)時(shí)代. 2012(07)
[9]我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)服務(wù)型政府[J]. 張康之. 行政論壇. 2012(01)
[10]準(zhǔn)確理解和深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)型政府建設(shè)[J]. 薄貴利. 行政論壇. 2012(01)
本文編號(hào):3502150
【文章來源】:南昌大學(xué)江西省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:62 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究的意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述
1.3 研究的思路和框架
1.3.1 研究的思路
1.3.2 研究框架
第2章 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能力:一個(gè)概述
2.1 相關(guān)概念界定
2.1.1 鄉(xiāng)村振興
2.1.2 公共服務(wù)能力
2.1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力
2.2 地方政府公共服務(wù)能力的構(gòu)成
2.2.1 社會(huì)保障能力
2.2.2 公共環(huán)境能力
2.2.3 科技教育能力
2.2.4 自身行政能力
2.3 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評(píng)價(jià)
2.3.1 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評(píng)價(jià)內(nèi)容
2.3.2 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
第3章 鄉(xiāng)村振興背景下萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力現(xiàn)狀分析
3.1 萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力現(xiàn)狀
3.1.1 萬載縣概況
3.1.2 萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
3.1.3 萬載縣綜合實(shí)力建設(shè)情況
3.1.4 萬載縣集成設(shè)施建設(shè)情況
3.1.5 萬載縣民生保障服務(wù)能力
3.2 萬載縣提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的主要措施及成效
3.2.1 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效
3.2.2 進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展后勁
3.2.3 積極發(fā)展旅游和推進(jìn)環(huán)保,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明
3.3 萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的問題
3.3.1 公共服務(wù)效率較低
3.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣級(jí)職能部門職能界定不清
3.3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)不能滿足公眾需求
3.3.4 “三農(nóng)”工作成效不顯著
第4章 影響萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的原因分析
4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人才隊(duì)伍建設(shè)不足,管理機(jī)制不健全
4.1.1 沒有充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
4.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人才隊(duì)伍建設(shè)不足
4.1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系欠科學(xué)
4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能界定模糊,越位、缺位現(xiàn)象明顯
4.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能不清
4.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣級(jí)職能部門職能交叉
4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)資源配置不合理,公共服務(wù)與需求不匹配
4.3.1 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)重視不足
4.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)財(cái)政投入不足
4.3.3 社會(huì)組織參與公共服務(wù)能力不足
4.3.4 尚未建立公共需求服務(wù)表達(dá)反饋機(jī)制
4.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)“三農(nóng)”成效不足,鄉(xiāng)村振興能力欠缺
4.4.1 服務(wù)”三農(nóng)“能力不足
4.4.2 鄉(xiāng)村振興信息化水平較低
第5章 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力提升的對(duì)策
5.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織保障
5.1.1 充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
5.1.2 建設(shè)一支充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍
5.1.3 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制
5.2 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)功能,奠定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施基礎(chǔ)
5.2.1 準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能和管理權(quán)限
5.2.2 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣級(jí)政府協(xié)調(diào)機(jī)制
5.3 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)資源配置,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
5.3.1 加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)投入
5.3.2 增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)資源配給
5.3.3 建立健全多元化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)供給機(jī)制
5.3.4 建立健全公共服務(wù)需求和反饋機(jī)制
5.3.5 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)信息化建設(shè)
5.4 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)”三農(nóng)“水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興
5.4.1 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和電商創(chuàng)業(yè),提升農(nóng)民收入
5.4.2 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)村基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁
5.4.3 抓好扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收
致謝
參考文獻(xiàn)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]縣級(jí)政府公共服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建[J]. 宋潔. 沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2014(04)
[2]基于薪酬激勵(lì)機(jī)制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員公共服務(wù)能力提升探討[J]. 顧穎. 商. 2014(15)
[3]論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的構(gòu)建[J]. 向孜. 改革與開放. 2014(10)
[4]加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè) 提升民族地區(qū)基層政府公信力——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例[J]. 任麗慧. 前沿. 2013(21)
[5]新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地方政府公共服務(wù)能力建設(shè)研究——基于公共供求關(guān)系視角的分析[J]. 鄭恒峰. 中共福建省委黨校學(xué)報(bào). 2013(10)
[6]我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的路徑探索——基于西方“政府再造”理論的視角[J]. 徐元元. 華中師范大學(xué)研究生學(xué)報(bào). 2013(02)
[7]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)供給能力的制約因素與提升策略——以江蘇省鎮(zhèn)江市高橋鎮(zhèn)為例[J]. 閏丙金,陸艷君. 行政與法. 2012(06)
[8]網(wǎng)絡(luò)治理視角下地方政府公共服務(wù)能力研究[J]. 崔莉,李洪山,李靜. 商業(yè)時(shí)代. 2012(07)
[9]我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)服務(wù)型政府[J]. 張康之. 行政論壇. 2012(01)
[10]準(zhǔn)確理解和深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)型政府建設(shè)[J]. 薄貴利. 行政論壇. 2012(01)
本文編號(hào):3502150
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