“最多跑一次”改革是對(duì)國家及浙江省政府所號(hào)召的“放管服”革新政策的積極回應(yīng)與執(zhí)行,同時(shí)也是對(duì)2014年以來,浙江省“四張清單一張網(wǎng)”變革的持續(xù)深入。然而,這并不是為了單純地推行浙江省政府之前的革新之舉才大力開展“最多跑一次”變革,而是嘗試?yán)眯录夹g(shù)、新理念來促進(jìn)政府變革新模式的形成,為浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造體制上的優(yōu)勢(shì),也是杭州社保系統(tǒng)在放管服背景下全面利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ),以大數(shù)據(jù)為手段,本質(zhì)上就是“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+政府治理”的具體實(shí)踐。本文重點(diǎn)寫“最多跑一次”改革下的杭州社保系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的研究,在改革取得成效的同時(shí),進(jìn)一步突出如何防范新風(fēng)險(xiǎn)的問題導(dǎo)向。有利于強(qiáng)化“最多跑一次”改革下的系統(tǒng)思維,用好統(tǒng)籌的方法,既抓重點(diǎn)難點(diǎn)問題集中攻堅(jiān),又注重各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革的協(xié)同協(xié)調(diào),做到點(diǎn)面結(jié)合、環(huán)環(huán)緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)。既可以梳理社保系統(tǒng)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的存在,更要在信息時(shí)代推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大創(chuàng)新同時(shí),對(duì)出現(xiàn)新的社保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。本文通過對(duì)杭州社保系統(tǒng)在“最多跑一次”改革進(jìn)展及現(xiàn)狀進(jìn)行分析,分析改革前存在的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和壁壘。對(duì)比改革前后的經(jīng)辦狀況,經(jīng)過內(nèi)部監(jiān)控體系的升級(jí)和外部監(jiān)管體系的... 

【文章來源】：中共浙江省委黨校浙江省

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 文獻(xiàn)研究評(píng)述
    1.3 研究方法、研究思路、創(chuàng)新點(diǎn)
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
        1.3.3 研究創(chuàng)新點(diǎn)
2 核心概念及理論背景
    2.1 基本概念
        2.1.1 “最多跑一次”
        2.1.2 風(fēng)險(xiǎn)的概念和特征
        2.1.3 社會(huì)保險(xiǎn)及社保風(fēng)險(xiǎn)
    2.2 理論背景
        2.2.1 協(xié)同治理理論的含義
        2.2.2 協(xié)同治理與“最多跑一次”改革
3 杭州社保系統(tǒng)的“最多跑一次”改革演進(jìn)與實(shí)踐成效
    3.1 杭州社保系統(tǒng)“最多跑一次”改革前的情況
        3.1.1 改革前的經(jīng)辦狀況
        3.1.2 改革前存在的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
        3.1.3 改革前存在的壁壘
    3.2 杭州社保系統(tǒng)“最多跑一次”改革探索實(shí)踐
        3.2.1 改革后的經(jīng)辦狀況
        3.2.2 改革后內(nèi)部監(jiān)控體系升級(jí)
        3.2.3 外部監(jiān)管體系再造
    3.3 杭州社保系統(tǒng)“最多跑一次”改革成效
        3.3.1 對(duì)于工作人員和辦事群眾達(dá)到共贏
        3.3.2 杭州社保系統(tǒng)展現(xiàn)新面貌
4 “最多跑一次”改革后社保系統(tǒng)面臨的新風(fēng)險(xiǎn)
    4.1 政府層級(jí)間縱向協(xié)同聯(lián)動(dòng)的困局
        4.1.1 頂層設(shè)計(jì)法律規(guī)范的不完善風(fēng)險(xiǎn)
        4.1.2 業(yè)務(wù)下沉之后的風(fēng)險(xiǎn)
    4.2 政府內(nèi)部職能部門間橫向協(xié)同治理程度低
        4.2.1 監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏的風(fēng)險(xiǎn)
        4.2.2 財(cái)務(wù)部門安全風(fēng)險(xiǎn)
        4.2.3 數(shù)據(jù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)
    4.3 社會(huì)協(xié)同治理效應(yīng)產(chǎn)生偏差
        4.3.1 社會(huì)價(jià)值取向不夠明確風(fēng)險(xiǎn)
        4.3.2 存在僥幸心理,違法成本偏低風(fēng)險(xiǎn)
    4.4 環(huán)節(jié)協(xié)同融合的風(fēng)險(xiǎn)增加
        4.4.1 參保人數(shù)增加的風(fēng)險(xiǎn)
        4.4.2 重審批的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
5 國外社保風(fēng)險(xiǎn)防控的模式探索與經(jīng)驗(yàn)分析
    5.1 歐美典型國家采取的社保風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)
        5.1.1 德國和美國:大一統(tǒng)的制度風(fēng)險(xiǎn)防控方式
        5.1.2 英國和瑞典:從政府全面責(zé)任過渡到全民風(fēng)險(xiǎn)防控
        5.1.3 法國:碎片化模式下的艱難探索
    5.2 亞洲典型國家的社保風(fēng)險(xiǎn)防控探索
        5.2.1 日本:以專業(yè)化防控投資風(fēng)險(xiǎn)
        5.2.2 韓國:積極借鑒他國經(jīng)驗(yàn)防控
    5.3 國外風(fēng)險(xiǎn)防控模式的啟示
        5.3.1 積極完善社保立法,推行漸進(jìn)式改革
        5.3.2 精準(zhǔn)定位國家責(zé)任,建立多主體協(xié)同治理機(jī)制
        5.3.3 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),有效借鑒他國防控經(jīng)驗(yàn)
6 未來杭州社保系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策思考
    6.1 完善政策與法規(guī),加強(qiáng)協(xié)同治理縱向建設(shè)
        6.1.1 修訂完善法律法規(guī)
        6.1.2 明晰職責(zé)強(qiáng)化處理
        6.1.3 完善誠信管理制度
    6.2 增加社保系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控的協(xié)同治理的價(jià)值認(rèn)同
        6.2.1 加大宣傳力度,擴(kuò)大認(rèn)知度
        6.2.2 加大人才培養(yǎng),提升人員素養(yǎng)
    6.3 建立風(fēng)險(xiǎn)防控多元治理主體的互動(dòng)機(jī)制
        6.3.1 建立多部門協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合懲戒機(jī)制
        6.3.2 加強(qiáng)部門內(nèi)部信息溝通機(jī)制
        6.3.3 創(chuàng)新部門內(nèi)部控制工作新機(jī)制
    6.4 打造協(xié)同治理下的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)
        6.4.1 不斷提升完善綜合受理平臺(tái)的開發(fā)
        6.4.2 依托信息開放共享,全力構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)
        6.4.3 筑牢系統(tǒng)防護(hù)網(wǎng),嚴(yán)保信息安全可靠
7 小結(jié)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3483459