發(fā)布時間：2021-11-06 06:29

　　面對農(nóng)村的現(xiàn)實需求和我國現(xiàn)行法律的限制,"三權(quán)分置"政策的提出為宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度變革提供了契機。"三權(quán)分置"背景下宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度變革的基礎(chǔ)在于厘清"三權(quán)"關(guān)系,核心在于宅基地使用權(quán)"還權(quán)賦能"。在此基礎(chǔ)上,變革的具體方向應(yīng)當(dāng)包括:允許宅基地使用權(quán)自由、單獨流轉(zhuǎn);落實宅基地資格權(quán),延續(xù)宅基地社會福利保障功能;構(gòu)建宅基地使用權(quán)費用支付機制、流轉(zhuǎn)登記制度,擴大宅基地使用范圍;完善農(nóng)村社會福利保障體系。 

【文章來源】：福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2020,23(02)

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、變革的緣由:農(nóng)村的現(xiàn)實需求和現(xiàn)行法律變革的需要
    (一)宅基地和農(nóng)房閑置
    (二)農(nóng)民對融資的需求及宅基地使用權(quán)隱性流轉(zhuǎn)現(xiàn)象
    (三)我國法律法規(guī)對宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的限制
        1.禁止抵押宅基地使用權(quán)。
        2.每戶農(nóng)民宅基地面積不得超標(biāo)準(zhǔn)。
二、變革的核心:宅基地使用權(quán)“還權(quán)賦能”
    (一)“三權(quán)分置”的本質(zhì):兼顧宅基地的財產(chǎn)價值和社會福利保障功能
    (二)宅基地使用權(quán)應(yīng)增加收益權(quán)能
        1.宅基地使用權(quán)收益權(quán)能缺位的原因。
        2.宅基地使用權(quán)增加收益權(quán)能的必要性。
三、變革的內(nèi)容:“三權(quán)分置”背景下宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的完善
    (一)實現(xiàn)宅基地使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)
    (二)宅基地使用權(quán)可以單獨流轉(zhuǎn),也可隨農(nóng)房流轉(zhuǎn)
    (三)落實宅基地資格權(quán),延續(xù)宅基地社會福利保障功能
    (四)構(gòu)建宅基地使用權(quán)費用支付機制
        1.初始宅基地使用權(quán)免收費。
        2.繼受性宅基地使用權(quán)可以收取費用。
    (五)擴大宅基地的使用范圍
    (六)建立宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)登記制度
    (七)完善農(nóng)村社會福利保障體系



本文編號：3479348