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社會治安權(quán)力的生成與演進(jìn) ——基于新中國社會治安防范組織的考察

發(fā)布時間:2021-10-29 09:08
  治安權(quán)力是人類社會一項(xiàng)重要權(quán)能,是社會穩(wěn)定和有序發(fā)展的關(guān)鍵憑借。治安權(quán)力包括國家治安權(quán)力和社會治安權(quán)力。國家治安權(quán)力以統(tǒng)治強(qiáng)權(quán)作為支撐,是民族國家重要的治權(quán)。社會治安權(quán)力以共同體的契約和習(xí)俗傳統(tǒng)為主要依據(jù),具有內(nèi)在約束性。對現(xiàn)代國家而言,隨著公共事務(wù)的繁復(fù)和分工細(xì)化,單純依靠國家治安權(quán)力雖能實(shí)現(xiàn)國家的政治穩(wěn)定,但無法帶來社會的長治久安,易導(dǎo)致治理效果不佳,且產(chǎn)生公共資源浪費(fèi)。因而,充分運(yùn)用發(fā)揮社會治安權(quán)力的彌散性,有助于治安秩序維護(hù)和公共安全的保障。社會治安權(quán)力不僅僅是簡單的社會主體參與治安秩序維護(hù),其背后蘊(yùn)含著深刻的邏輯。治安秩序維護(hù)是一項(xiàng)公共事務(wù),需要國家社會互動互濟(jì),即要劃分群己權(quán)界,亦要互濟(jì)互持。作為一項(xiàng)公共制度安排,社會治安權(quán)力的演化亦是國家供給與社會需求間矛盾作用的產(chǎn)物。社會治安權(quán)力與國家治安權(quán)力以不同的方式共存于治安秩序維護(hù)過程之中。社會治安權(quán)力的生成與演進(jìn)事實(shí)上是國家治安權(quán)力與社會治安權(quán)力不斷粘連、剝離的互動過程。從我國社會治安權(quán)力的發(fā)展演化來看,政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會需求增加為社會治安權(quán)力的不斷演進(jìn)提供了有利的條件。但是社會治安權(quán)力在不同的發(fā)展時期因依附性強(qiáng)產(chǎn)生權(quán)... 

【文章來源】:中國人民公安大學(xué)北京市

【文章頁數(shù)】:169 頁

【學(xué)位級別】:博士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
緒論
    1.1 研究背景與理論假設(shè)
        1.1.1 現(xiàn)代治理視域中社會治安權(quán)力的提出
        1.1.2 本研究的問題與理論假設(shè)
    1.2 研究綜述
        1.2.1 社會治安權(quán)力:多學(xué)科視角透視
        1.2.2 研究不足:專項(xiàng)研究的缺位與本土研究的缺失
    1.3 本文的理論分析框架與核心觀點(diǎn)
        1.3.1 理論分析框架
        1.3.2 主要觀點(diǎn)
    1.4 核心概念分析
        1.4.1 權(quán)力與社會權(quán)力
        1.4.2 治安權(quán)力與社會治安權(quán)力
        1.4.3 社會治安防范組織
    1.5 本文結(jié)構(gòu)安排與研究方法
        1.5.1 結(jié)構(gòu)安排
        1.5.2 研究方法
    1.6 主要創(chuàng)新點(diǎn)
2 社會治安權(quán)力的生成:與國家治安權(quán)力的粘連抑或剝離
    2.1 社會治安權(quán)力的來源
        2.1.1 “自生自發(fā)”的社會治安權(quán)力
        2.1.2 國家治安權(quán)力的選擇性讓渡
    2.2 社會治安權(quán)力生成機(jī)制
        2.2.1 社會治安權(quán)力生成的環(huán)境:小共同體長期的穩(wěn)定規(guī)模
        2.2.2 社會治安權(quán)力生成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):小共同體的生活需求
        2.2.3 社會治安權(quán)力生成的組織基礎(chǔ):國家的培育
    2.3 社會治安權(quán)力的主要載體:社會治安防范組織
        2.3.1 我國社會治安防范組織的類型
        2.3.2 社會治安防范組織專業(yè)化、多元化發(fā)展
    2.4 新中國社會治安權(quán)力的生成
        2.4.1 新中國社會治安權(quán)力的生成:共產(chǎn)黨政權(quán)的建立
        2.4.2 新中國社會治安權(quán)力生成的根源:秩序需求
        2.4.3 合法性來源:馬克思市民社會理論
        2.4.4 基層自治傳統(tǒng)的延續(xù)
    本章小結(jié)
3 有組織的粘連:建國初期的社會治安權(quán)力
    3.1 國家政權(quán)鞏固中的社會治安權(quán)力
        3.1.1 政權(quán)建設(shè)以良好的治安秩序?yàn)楸U?br>        3.1.2 穩(wěn)定的治安秩序是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提
        3.1.3 社會改造是形成良好治安秩序的基礎(chǔ)
    3.2 國家制度建設(shè)進(jìn)程中的社會治安權(quán)力延伸
        3.2.1 國家治安組織體系建設(shè)
        3.2.2 城市管理制度建設(shè):基于單位制與街道辦的控制體系
        3.2.3 農(nóng)村管理體系建設(shè):人民公社
    3.3 以治安保衛(wèi)委員會為代表的社會治安防范組織建設(shè)
        3.3.1 治安保衛(wèi)委員會的成立
        3.3.2 治保會的組織設(shè)置
        3.3.3 治保會的運(yùn)作機(jī)制
    3.4 建國初期社會治安權(quán)力演變軌跡
        3.4.1 權(quán)力變化軌跡:生發(fā)——損壞
        3.4.2 社會治安權(quán)力結(jié)構(gòu)要素之變
        3.4.3 社會治安權(quán)力規(guī)則初建設(shè)
    本章小結(jié)
4 粘連與剝離的糾纏:轉(zhuǎn)型中的社會治安權(quán)力
    4.1 “文革”結(jié)束與社會治安權(quán)力的恢復(fù)
        4.1.1 嚴(yán)峻的社會治安形勢
        4.1.2 社會治安綜合治理的全面貫徹
    4.2 社會治安權(quán)力的多形態(tài)呈現(xiàn)
        4.2.1 治安承包:社會治安權(quán)力的合同化形式
        4.2.2 治安聯(lián)防隊(duì):社會治安權(quán)力的眾籌形式
        4.2.3 保安服務(wù)公司:市場化治安主體特征的呈現(xiàn)
    4.3 組織化抑或契約化:轉(zhuǎn)型中社會治安權(quán)力演進(jìn)方向的選擇
        4.3.1 社會治安權(quán)力的邊界勘定
        4.3.2 社會治安權(quán)力的權(quán)屬與可交易性
    本章小結(jié)
5 重組與銜接:法治化進(jìn)程中的社會治安權(quán)力
    5.1 多樣化安全需求推動社會治安權(quán)力細(xì)化
        5.1.1 社會治安防控體系建設(shè)中的社會治安權(quán)力歸位
        5.1.2 警務(wù)改革助推社會治安權(quán)力發(fā)展
    5.2 權(quán)力運(yùn)行問題倒逼權(quán)力規(guī)范化建設(shè)
        5.2.1 社會治安權(quán)力規(guī)范的向度
        5.2.2 社會治安權(quán)力規(guī)范區(qū)域差異性
    5.3 新時期社會治安權(quán)力的新發(fā)展
        5.3.1 社會治安治理理念的提出推動社會治安權(quán)力發(fā)展
        5.3.2 多元安全需求催生多樣社會治安防范組織
        5.3.3 社會治安主體權(quán)力和權(quán)利意識的增強(qiáng)
    本章小結(jié)
6 新中國社會治安權(quán)力的演進(jìn)邏輯
    6.1 秩序需求:社會治安權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)在動力
        6.1.1 國家與社會是秩序利益共同體
        6.1.2 權(quán)力制度安排是國家滿足社會需求的方式
    6.2 國家主導(dǎo):社會治安權(quán)力演化的前提
        6.2.1 社會治安權(quán)力演化與國家發(fā)展一脈相承
        6.2.2 社會治安權(quán)力運(yùn)行需要國家的合理干預(yù)
    6.3 黨的領(lǐng)導(dǎo):社會治安權(quán)力持久運(yùn)行的保障
        6.3.1 黨組織是社會治安權(quán)力運(yùn)行的重要依托
        6.3.2 黨的基層組織體系為社會治安權(quán)力合法性提供了支撐
    6.4 市場供給:社會治安權(quán)力發(fā)展的源泉
        6.4.1 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)社會治安權(quán)力調(diào)整
        6.4.2 市場供給的必然:社會治安權(quán)力的法治化
    本章小結(jié)
7 國家與社會互動:社會治安權(quán)力的良性發(fā)展展望
    7.1 社會治安權(quán)力理性規(guī)則秩序的確立
    7.2 發(fā)揮市場化的內(nèi)在驅(qū)動力
    7.3 合理干預(yù)下國家治安權(quán)力與社會治安權(quán)力的有機(jī)契合
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在學(xué)研究成果
致謝



本文編號:3464389

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