在我國社會轉(zhuǎn)型期,社會治安秩序的維護需要依賴多元社會治安主體共同發(fā)揮作用。社會治安組織作為治安治理的重要主體是指以維護社會治安秩序和公共安全為目標,依法建立從事非營利性治安行政業(yè)務(wù)并接受政府監(jiān)督、指導(dǎo)和管理的各類社會組織,其主要形式包括自治性社會治安組織、志愿性社會治安組織和中介性社會治安組織,具有非政府性、非營利性、合法性、專職性和輔助性特征。社會治安組織在我國由來已久,然而真正有規(guī)�；腕w系化的社會治安組織活動開端于改革開放后。伴隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型,我國社會治安組織迎來了發(fā)展繁榮期,逐漸成為參與社會治安治理的重要基礎(chǔ)力量,豐富了我國社會治安主體的構(gòu)成。研究我國社會治安組織有助于構(gòu)建中國特色多元社會主體,發(fā)揮社會治安主體在治安治理中的基礎(chǔ)性作用,為動員群眾參與治安治理提供了組織保障,有效地緩解公安機關(guān)警力不足,密切警民關(guān)系,滿足社會對多樣化治安需求的現(xiàn)實需要。但社會治安組織作為彌補政府失靈、市場失靈缺陷的必然選擇,其發(fā)展困境也逐漸凸顯,表現(xiàn)出“志愿失靈”問題。我國社會治安組織的“志愿失靈”問題,在認識性偏差上表現(xiàn)出管控色彩明顯,社會認同度不高,服務(wù)效果難以評估;在結(jié)構(gòu)性失衡上表現(xiàn)... 

【文章來源】：中國人民公安大學(xué)北京市

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 選題背景
    1.2 研究意義及可能創(chuàng)新之處
        1.2.1 研究意義
        1.2.2 可能創(chuàng)新之處
    1.3 研究現(xiàn)狀
        1.3.1 社會治安組織相關(guān)研究述評
        1.3.2 “志愿失靈”相關(guān)研究述評
    1.4 研究思路及研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
2 參與治安治理的社會治安組織
    2.1 社會治安組織的概念辨析
    2.2 社會治安組織的主要形式
        2.2.1 自治性社會治安組織
        2.2.2 志愿性社會治安組織
        2.2.3 中介性社會治安組織
    2.3 社會治安組織的基本特征
        2.3.1 非政府性
        2.3.2 非營利性
        2.3.3 合法性
        2.3.4 專職性
        2.3.5 輔助性
    2.4 社會治安組織的主要功能
        2.4.1 發(fā)揮治安治理的基礎(chǔ)性作用
        2.4.2 動員群眾參與治安治理的重要載體
        2.4.3 緩解警力不足的重要途徑
        2.4.4 密切警民關(guān)系的橋梁紐帶
        2.4.5 滿足多樣化治安需求的有效舉措
    2.5 本章小結(jié)
3 治安治理的理論基礎(chǔ)
    3.1 治理理論的核心內(nèi)容
    3.2 從治安管理到治安治理的變遷
    3.3 市場失靈、政府失靈與志愿失靈理論
        3.3.1 市場失靈與政府失靈理論
        3.3.2 志愿失靈理論
        3.3.3 治理理論和志愿失靈理論述評
    3.4 本章小結(jié)
4 社會治安組織志愿失靈的主要表現(xiàn)和困境
    4.1 社會治安組織的認識性偏差
        4.1.1 組織管控色彩明顯
        4.1.2 社會認同度不高
        4.1.3 服務(wù)效果難以評估
    4.2 社會治安組織的結(jié)構(gòu)性失衡
        4.2.1 外部結(jié)構(gòu)比例失調(diào)
        4.2.2 內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡
    4.3 社會治安組織的體制性障礙
        4.3.1 法律法規(guī)不健全
        4.3.2 配套政策滯后
        4.3.3 管理體制的制約
    4.4 社會治安組織的發(fā)展性困境
        4.4.1 資金不充裕
        4.4.2 人員不專業(yè)
        4.4.3 監(jiān)督不健全
    4.5 本章小結(jié)
5 社會治安組織參與治安治理的路徑選擇
    5.1 堅持社會治安組織獨立性與合法性的統(tǒng)一
        5.1.1 改革登記制度
        5.1.2 構(gòu)建法律法規(guī)體系
    5.2 明確社會治安組織社會性與公益性的平衡
        5.2.1 完善政府評估體系
        5.2.2 建立自我評估體系
        5.2.3 健全社會監(jiān)督體系
    5.3 注重社會治安組織創(chuàng)新性與先進性的協(xié)調(diào)
        5.3.1 加大政府對社會治安組織的引導(dǎo)與扶持
        5.3.2 構(gòu)建社會治安組織人員培養(yǎng)與管理體系
        5.3.3 拓寬社會治安組織資金來源渠道
    5.4 本章小結(jié)
6 社會治安組織參與治安治理的機制構(gòu)建——以“紅楓義警”為例
    6.1 “紅楓義警”實踐探索的主要經(jīng)驗
        6.1.1 比較完善的組織結(jié)構(gòu)初步形成
        6.1.2 相對合理的資金財務(wù)制度逐漸完善
        6.1.3 較為完備的人員培養(yǎng)模式逐步展開
    6.2 “紅楓義警”的反思和展望
    6.3 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
在學(xué)研究成果
致謝



本文編號：3342456