我國(guó)行政法學(xué)界對(duì)行政不作為問(wèn)題的關(guān)注始于《行政訴訟法》的頒行。行政不作為是負(fù)有作為義務(wù)的行政主體,在能夠履行作為義務(wù)的情況下不履行作為義務(wù)的情形。近年來(lái),關(guān)于行政不作為的訴訟案件數(shù)量急劇增加,體現(xiàn)了我國(guó)公民權(quán)利與服務(wù)行政等理念的逐漸覺(jué)醒和尚未成熟的依法行政之間存在的矛盾。只有明確行政不作為合法性審查標(biāo)準(zhǔn),才能促使司法權(quán)真正對(duì)行政主體進(jìn)行監(jiān)督,避免其怠于履行作為義務(wù),對(duì)行政相對(duì)人和社會(huì)公益造成損害。本文以最高人民法院發(fā)布的行政不作為指導(dǎo)性案例為藍(lán)本,對(duì)張恩琪訴天津市人力資源和社會(huì)保障局、天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心行政不作為案進(jìn)行分析,以該案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為主要研究對(duì)象,分析法院認(rèn)定行政不作為違法時(shí)存在的問(wèn)題和面臨的困境。并指出,我國(guó)理論研究中的行政不作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和司法實(shí)踐中的行政不作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之間存在差別。對(duì)于行政不作為的理論認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),主要采取規(guī)范分析法,包括通過(guò)對(duì)行政不作為基本概念的界定和分類(lèi),對(duì)目前眾說(shuō)紛紜的行政不作為定義問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)比較分析。對(duì)于行政不作為的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),本文將結(jié)合對(duì)張恩琪案和其它同類(lèi)型案件的裁判意見(jiàn)進(jìn)行討論研究,意在展現(xiàn)出在司法實(shí)踐中,由于我國(guó)行政法律體系中不作為行為法... 

【文章來(lái)源】：廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)廣東省

【文章頁(yè)數(shù)】：42 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 張恩琪案的基本事實(shí)與爭(zhēng)議焦點(diǎn)
    第一節(jié) 張恩琪案的基本事實(shí)
        一、行政主體隱瞞與推諉職責(zé)的情況
        二、訴訟各方對(duì)職責(zé)履行情況的控辯
    第二節(jié) 張恩琪案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)
        一、行政主體有無(wú)作為義務(wù)
        二、行政主體有無(wú)實(shí)際作為
    第三節(jié) 張恩琪案的審理結(jié)果
        一、判決被告限期作出處理
        二、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求
        三、判決后有關(guān)情況
第二章 行政不作為的學(xué)理界定與司法認(rèn)定
    第一節(jié) 行政不作為的學(xué)理界定
        一、行政不作為概念辨析
        二、行政不作為的類(lèi)型
        三、行政不作為與不履行法定職責(zé)的區(qū)別
    第二節(jié) 行政不作為的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
        一、行政主體有無(wú)作為義務(wù)
        二、行政主體有無(wú)實(shí)際作為
第三章 完善行政不作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之思考
解釋》與行政不作為的認(rèn)定">    第一節(jié) 新《<行政訴訟法>解釋》與行政不作為的認(rèn)定
        一、行政不作為受案范圍的限定
        二、行政不作為原告資格的明確
        三、行政不作為判決方式的完善
    第二節(jié) 明確行政不作為的構(gòu)成要件
        一、行政不作為構(gòu)成要件之爭(zhēng)議
        二、行政不作為的構(gòu)成要件及表現(xiàn)形式
    第三節(jié) 從規(guī)范到實(shí)踐：行政不作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之完善
        一、完善職權(quán)要件的認(rèn)定方式
        二、通過(guò)利益平衡實(shí)現(xiàn)對(duì)客觀要件的綜合考量
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]不完全作為行政行為研究[J]. 李衛(wèi)華.  山西警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(02)
[2]行政法重點(diǎn)問(wèn)題與法治政府新課題——中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)2016年年會(huì)綜述[J]. 馬顏昕.  行政法學(xué)研究. 2017(01)
[3]涉訴信訪治理的正當(dāng)性與法治化——1978—2015年實(shí)踐探索的分析[J]. 彭小龍.  法學(xué)研究. 2016(05)
[4]行政不作為訴訟應(yīng)對(duì)之實(shí)證研究[J]. 李云霖,晏賽舟.  江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(02)
[5]行政不作為類(lèi)型化研究現(xiàn)狀與反思[J]. 尚海龍,伊士國(guó).  人民論壇. 2014(23)
[6]論侵犯公共利益的行政不作為[J]. 尚海龍,伊士國(guó).  湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(03)
[7]淺析行政不作為的構(gòu)成要件及表現(xiàn)形式[J]. 莊洲鴻,莊海虹.  管理觀察. 2013(15)
[8]論行政立法不作為違法——基于法律文本的解析[J]. 周佑勇,尚海龍.  現(xiàn)代法學(xué). 2011(05)
[9]裁量不作為的要件分析——基于法院判決的觀察[J]. 周佑勇,尚海龍.  法制與社會(huì)發(fā)展. 2011(05)
[10]試論行政不作為的合法性審查標(biāo)準(zhǔn)[J]. 馬武軍.  黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2011(03)

博士論文
[1]行政不作為訴訟研究[D]. 劉宏博.吉林大學(xué) 2015
[2]論行政不作為的救濟(jì)[D]. 熊菁華.中國(guó)政法大學(xué) 2001

碩士論文
[1]行政不作為的理論界定與司法認(rèn)定[D]. 鄭海東.華東政法學(xué)院 2007



本文編號(hào)：3279694