本文關鍵詞：論我國社會保障稅法律制度的構建，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2010年4月,財政部長謝旭人在《求是》雜志上發(fā)表文章,提出要研究開征社會保障稅。社會保障稅起源于德國,經過一百多年的發(fā)展,已經成為西方眾多國家的主要稅種之一。而我國現有的社會保障費制度在新的形勢下暴露出了覆蓋面窄、標準不統(tǒng)一、再分配功能被扭曲等不再適應現實需求的種種弊端。借鑒國外經驗,結合我國國情,在對社會保障稅法律制度的基本原理進行梳理后,通過科學的稅制要素設計及相關配套法律制度的完善,構建起能克服社會保障費制度弊端的社會保障稅法律制度成為亟待解決的問題。 本文綜合運用了實證分析、比較分析、歷史分析、系統(tǒng)分析等研究方法,對我國社會保障稅法律制度的構建問題進行了探討。除了導論和結語外,總共分為五個部分。 第一部分:社會保障稅法律制度的基本理論。通過對社會保障稅和社會保障稅法律制度的解說、社會保障稅法律制度的源流、社會保障稅法律制度的機理三個部分,對社會保障稅及社會保障稅法律制度的定義,社會保障稅的特征、性質以及社會保障稅在國外的源起、發(fā)展和理論基礎做了介紹,并從調節(jié)貧富差距、國家職能的需要、稅收和法律的形式優(yōu)勢以及經濟全球化的需要等方面,解釋了社會保障稅法律制度之所以在國外誕生并歷經一個多世紀而仍未衰落的原因。 第二部分:我國開征社會保障稅的必要性與可行性論證。這一部分先介紹了我國社會保障費籌資模式的弊端,然后論證了我國開征社會保障稅的時機已經成熟,再對開征社會保障稅的質疑做了回應。其中,我國現有社會保障費模式的弊端包括覆蓋面窄、統(tǒng)籌層次低、標準不統(tǒng)一、收入差距拉大、征收難、管理混亂、缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范等,然后一一對應地介紹了社會保障稅法律制度對這些弊端的克服。接著從經濟、政治、社會、制度、心理、理論研究六個方面論述了我國開征社會保障稅的時機已經成熟。最后,從開征社會保障稅是否會增加國民和企業(yè)負擔、全國統(tǒng)籌是否可行、是否會滋生西方國家的“福利病”、是否優(yōu)于現行的社會保障費制度四個問題上對質疑者作出了回應。 第三部分:社會保障稅法的構成要素設計�？茖W的稅制要素設計是保證社會保障稅順利開征的關鍵環(huán)節(jié)。這部分從征稅人、納稅義務人、課稅對象、稅目、稅率、計稅依據、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減免稅和法律責任十個方面,結合國外經驗及我國國情,具體論述了我國社會保障稅法律制度的稅制設計以及這樣設計的理由。 第四部分:社會保障稅的征收管理法律制度的構建。我國的社會保障稅法律制度需要構建稅務征收、財政管理、社保發(fā)放、審計和納稅人共同監(jiān)督的征收管理法律制度,本部分對這四個方面分別結合國外經驗和國內情況做了論述。 第五部分:社會保障稅配套法律制度的建立與完善。要建立起全國統(tǒng)籌的社會保障稅法律制度,除了具體的稅制設計和一套科學合理的征收管理法律制度外,還必須克服現有的制度障礙,建立起一整套與社會保障稅法律制度相協(xié)調的配套法律制度。具體包括解決社�；鸬目諑栴}、避免重復征稅、建立完善的信息系統(tǒng)和財會制度、破除城鄉(xiāng)二元戶籍體制和完善社會保障稅立法工作、加強社會保障稅法律制度的宣傳工作、將房產稅和遺產稅納入社會保障稅法律制度以及工資貨幣化改革九個方面。
【關鍵詞】：社會保障稅 稅制要素 征收管理 配套措施
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D922.22;F812.42
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 導論10-14
• （一） 本文的選題背景10
• （二） 相關研究綜述10-13
• （三） 本文的創(chuàng)新與不足13-14
• 一、社會保障稅法律制度的基本理論14-23
• （一） 社會保障稅和社會保障稅法律制度的解說14-16
• （二） 社會保障稅法律制度的源流16-21
• （三） 社會保障稅法律制度的機理21-23
• 二、我國開征社會保障稅的必要性與可行性論證23-37
• （一） 我國社會保障籌資模式的弊端23-28
• （二） 社會保障稅對我國社會保障籌資模式弊端的克服28-30
• （三） 開征社會保障稅的時機30-33
• （四） 對開征社會保障稅質疑的回應33-37
• 三、社會保障稅法構成要素設計37-48
• （一） 征稅人38
• （二） 納稅義務人38-39
• （三） 課稅對象39
• （四） 稅目39-41
• （五） 稅率41-44
• （六） 計稅依據44-45
• （七） 納稅環(huán)節(jié)45
• （八） 納稅期限45-46
• （九） 減免稅46-47
• （十） 法律責任47-48
• 四、社會保障稅的征收管理法律制度的構建48-51
• （一） 稅務機關征收48-49
• （二） 財政管理49-50
• （三） 社保發(fā)放50
• （四） 審計部門和納稅人共同監(jiān)督50-51
• 五、社會保障稅配套法律制度的建立與完善51-59
• （一） 注重與現有制度的銜接：解決社�；鸬目諑栴}51
• （二） 注意與所得稅制度的協(xié)調：避免重復征收51-52
• （三） 建立完善的納稅人信息系統(tǒng)52-53
• （四） 完善社會保障稅的相關財會制度53-55
• （五） 破除城鄉(xiāng)二元戶籍體制55-56
• （六） 完善社會保障稅立法工作56
• （七） 加強社會保障稅法律制度的宣傳工作56-57
• （八） 將房產稅、遺產稅納入社會保障稅法律制度57
• （九） 深化工資貨幣化改革57-59
• 結語59-60
• 致謝60-61
• 參考文獻61-67

【引證文獻】

中國期刊全文數據庫 前1條

1 戰(zhàn)競囡;;社會保障稅的國際比較及我國征收的方式探究[J];法制與經濟(中旬刊);2013年09期

中國碩士學位論文全文數據庫 前1條

1 李靜;我國社會保障稅法律問題研究[D];山西財經大學;2012年

  本文關鍵詞：論我國社會保障稅法律制度的構建，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：291071