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戶籍制度改革背景下農(nóng)民工市民化問題研究

發(fā)布時(shí)間:2020-10-21 12:39
   2014年,國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的若干意見》拉開了我國建立城鄉(xiāng)一體化戶籍制度模式的序幕,此次改革中,最大的一個(gè)目標(biāo)群體就是農(nóng)民工。農(nóng)民工隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型而出現(xiàn),為城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于二元化戶籍制度的制約,農(nóng)民工雖身在城市,卻在身份權(quán)利、勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面與城市居民有著巨大差距。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出,我國的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種不平衡不充分的發(fā)展集中體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)收入差距過大、城鄉(xiāng)公共服務(wù)發(fā)展不均衡等多個(gè)方面,因此,深化戶籍制度改革是促進(jìn)農(nóng)民工發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平平衡充分發(fā)展的關(guān)鍵步驟之一。戶籍制度深化改革、穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)民工市民化在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面,深受黨和國家的重視。本文以戶籍制度改革為視角對(duì)農(nóng)民工市民化進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分發(fā)展來進(jìn)行深入研究,對(duì)穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)民工市民化、圓農(nóng)民工一個(gè)市民夢(mèng)有著重要的意義。對(duì)農(nóng)民工市民化問題進(jìn)行深入的分析研究,具有理論和現(xiàn)實(shí)的雙重意義。理論方面,現(xiàn)階段我國對(duì)流動(dòng)人口的管理手段單一、效率不高,面對(duì)2.8億的農(nóng)民工群體,如何建立起高效、完善的管理模式是政府部門急需解決的問題;現(xiàn)實(shí)方面,農(nóng)民工市民化問題不單單是農(nóng)民工群體融入城市的問題,它決定著我國三農(nóng)問題能否成功解決,決定著城鄉(xiāng)一體化能否成功建立,決定著全面建成小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)等諸多方面。只有解決好農(nóng)民工市民化問題,才能順利推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展,達(dá)成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文主要內(nèi)容共分為六個(gè)部分:第一部分,緒論部分概述了研究背景、文獻(xiàn)綜述、研究思路及理論依據(jù);第二部分,分析了戶籍制度、農(nóng)民工市民化的歷史演進(jìn)過程,并分析了兩者之間的密切聯(lián)系;第三部分,通過調(diào)查問卷了解?谑修r(nóng)民工目前的生活現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上建立市民化測(cè)算指標(biāo)體系,計(jì)算出現(xiàn)階段?谑修r(nóng)民工市民化的程度,并分析農(nóng)民工市民化過程中在農(nóng)民工主觀意愿、城市社會(huì)分割、公共服務(wù)體系、財(cái)政負(fù)擔(dān)等方面具體存在的問題;第四部分,結(jié)合問卷調(diào)查的結(jié)果,指出制約市民化進(jìn)程的政策、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、成本等四大因素,分析戶籍制度對(duì)農(nóng)民工市民化的影響機(jī)理,并具體說明二元戶籍制度在就業(yè)歧視、人力資本、社會(huì)保障方面對(duì)農(nóng)民工市民化的影響;第五部分,根據(jù)前文分析的內(nèi)容,嘗試對(duì)農(nóng)民工市民化進(jìn)程進(jìn)行總體設(shè)計(jì),從立法層面、成本分擔(dān)、公共服務(wù)、城市管理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、農(nóng)民工素質(zhì)等六個(gè)方面提出科學(xué)、合理、適合我國國情的推進(jìn)農(nóng)民工市民化的政策;第六部分是結(jié)論,指出了國家政府應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)戶籍制度改革的同時(shí),從加大立法層面的保障,使各項(xiàng)改革有法可依,逐步剝離附著在戶籍制度上的各項(xiàng)社會(huì)福利,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,并從城市管理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、財(cái)政制度、農(nóng)民工素質(zhì)提高等多方面進(jìn)行配套改革,這樣才能使農(nóng)民工在進(jìn)入城市以后從身份權(quán)利和思想意識(shí)兩個(gè)層面均與城市趨同,實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)民工市民化。
【學(xué)位單位】:海南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:D631.42
【部分圖文】:

思路圖,市民化,農(nóng)民工,戶籍制度改革


海南大學(xué)碩士學(xué)位論文宣傳,成為反駁長(zhǎng)期占據(jù)理論統(tǒng)治地位的“同化論”的重要政治觀點(diǎn)。至上世年代,加拿大首先將“多元文化論”引入國家政策,成為指導(dǎo)解決國內(nèi)政治矛論依據(jù),之后,這一理論被澳、英、荷、法、瑞等多個(gè)國家使用,旨在允許外保留其文化本質(zhì)。???(三)研究思路和研究方法??1.研究思路??本研宄的總體思路是:首先,確定研宄主題和研宄目的,對(duì)戶籍制度改革和市民化問題進(jìn)行歷史進(jìn)程分析和理論研究,從而構(gòu)建研究的理論基礎(chǔ);第二,較調(diào)查問卷的數(shù)據(jù),對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工市民化的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研宄;第過對(duì)調(diào)查問卷反映的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深入探討,通過分析依附在戶籍制度上的就、人力資本、社會(huì)福利等方面問題找出影響農(nóng)民工市民化的因素;最后,總結(jié)況,以戶籍制度改革為背景,對(duì)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工市民化提出可行性建議。??

建國以后,城鎮(zhèn)化,單位,情況


?戶籍制度改革背景下農(nóng)民工市民化問題研究中、小型城市的戶籍制度改革基本原則作出的規(guī)定。*為了深入推進(jìn)這一要求,國院于2014年正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,明確指出改革戶口移政策,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度,使有能力在城市就業(yè)、生活的公民有序戶,并提出改革的八項(xiàng)重要舉措。這標(biāo)志著我國的戶籍制度改革邁進(jìn)全面實(shí)施階2016年國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》,從財(cái)政支持、基礎(chǔ)設(shè)公共服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等十個(gè)方面設(shè)計(jì)了政策保障。??(二)農(nóng)民工市民化的歷史進(jìn)程??農(nóng)民工是我國現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的主要?jiǎng)趧?dòng)力,這一群體覆蓋地域廣,人數(shù)十分龐建國初期便有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,從事工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),宄其本質(zhì),以劃分為廣義上的“農(nóng)民工”。為了清楚的了解農(nóng)民工市民化在不同時(shí)期呈現(xiàn)出的同特點(diǎn),本文從1949年開始梳理,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的不斷轉(zhuǎn)變和其他影響因素將市民化過程大致分為5個(gè)階段。下圖分析了我國不同時(shí)期城鎮(zhèn)化率的具體情況。??60??

市民化,農(nóng)民工,程度圖


置和計(jì)算方式,計(jì)算出?谑修r(nóng)民工市民化程度為41.6%。測(cè)算涉及到的農(nóng)民工市民??化經(jīng)濟(jì)情況(Sjj)、公共服務(wù)與政治參與(Szz)、社會(huì)認(rèn)同(Ssh)和自我認(rèn)知(Szw)??四個(gè)維度的市民化具體情況如圖4所示。???錢靜.農(nóng)民工市民化程度測(cè)算及分析[J].管理工程師
【參考文獻(xiàn)】

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1 李曉壯;;北京流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)性特征及對(duì)策研究[J];北京社會(huì)科學(xué);2017年11期

2 程名望;喬茜;潘烜;;農(nóng)民工市民化指標(biāo)體系及市民化程度測(cè)度——以上海市農(nóng)民工為例[J];農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究;2017年03期

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6 朱琦;;安徽省戶籍制度改革對(duì)農(nóng)民工市民化的影響[J];合作經(jīng)濟(jì)與科技;2016年19期

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本文編號(hào):2850124

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