本文關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民社保困境及破解思路研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展時(shí)期,每年都有大量的農(nóng)地被政府征占,由此產(chǎn)生了失地農(nóng)民這一數(shù)量龐大的弱勢(shì)群體。農(nóng)民失地后,附著在土地上的保障功能也隨之喪失,而現(xiàn)有的征地補(bǔ)償制度又不能替代原有土地保障功能,由此引發(fā)了一系列的社會(huì)問題,并已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。本文研究的目標(biāo)就是要在現(xiàn)有的土地產(chǎn)權(quán)制度框架下,探討工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與土地資源配置的關(guān)系和土地非農(nóng)化與農(nóng)民非農(nóng)化之間的關(guān)聯(lián);用實(shí)證數(shù)據(jù)檢驗(yàn)失地給農(nóng)民帶來的社會(huì)保障損失和失地農(nóng)民社會(huì)保障水平的現(xiàn)狀,并分析導(dǎo)致失地農(nóng)民社會(huì)保障處于困境的原因;利用博弈模型解釋征地過程中和征地后的農(nóng)民和政府行為,并在此基礎(chǔ)之上希望找到改革與完善失地農(nóng)民社會(huì)保障的制度創(chuàng)新和具體措施。本文以失地農(nóng)民社會(huì)保障困境和成因?yàn)檠芯康暮诵膬?nèi)容,遵循由理論研究到實(shí)證研究再到政策研究的邏輯思路。在文獻(xiàn)研究總結(jié)現(xiàn)有理論成果的基礎(chǔ)上,借助國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土資源部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),論文首先分析了我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)土地的占用以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下政府征地與失地農(nóng)民之間的關(guān)系。接著,以重慶市江北區(qū)2006-2009年間接受征地搬遷的1987戶失地農(nóng)民為主要研究對(duì)象,借助問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件,對(duì)失地前后農(nóng)民在生產(chǎn)生活和住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會(huì)保障損失13個(gè)相關(guān)假設(shè)進(jìn)行了檢驗(yàn),對(duì)原因進(jìn)行了分析。之后,借助二階段不完全信息博弈模型分析了征地中和征地后政府和失地農(nóng)民的策略選擇及其博弈結(jié)果,并用博弈結(jié)果解釋社會(huì)現(xiàn)實(shí)。最后就如何化解失地農(nóng)民社保困境提出了政策建議。論文的內(nèi)容總共分為九章。第一章主要說明了論文的研究目的和意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、研究思路和方法等等。第二章介紹了與本文研究相關(guān)的基礎(chǔ)理論,包括社會(huì)保障理論、公共財(cái)政理論、博弈理論等。第三章闡述了中國(guó)的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化背景及其對(duì)土地的占用、失地農(nóng)民的規(guī)模以及農(nóng)民失地的帶來的社會(huì)影響等。第四章用問卷調(diào)查數(shù)據(jù)全面分析和檢驗(yàn)了農(nóng)地征用給農(nóng)民帶來的土地、財(cái)產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障方面的損失。第五章用調(diào)查數(shù)據(jù)探討了失地農(nóng)民社會(huì)保障的現(xiàn)實(shí)困境,包括在住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療方面的社會(huì)保障方式和實(shí)際水平。第六章深入分析了造成失地農(nóng)民社會(huì)保障困境的主要成因。第七章運(yùn)用博弈論分析了失地農(nóng)民與政府在社會(huì)保障中的博弈過程、博弈參與雙方的目標(biāo)、策略和博弈結(jié)果。第八章根據(jù)前文的闡述,從制度創(chuàng)新角度,提出了化解失地農(nóng)民社會(huì)保障困境的政策思路。第九章概括了本文的主要結(jié)論及后續(xù)研究的努力方向。本文的研究結(jié)果表明,由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展以及地方出于增加財(cái)政收入的目的,各種用地需求大量增加,征占農(nóng)業(yè)用地的力度越來越大,因而可以預(yù)見失地農(nóng)民的規(guī)模還將不斷增大。政府征地不僅產(chǎn)生了大量失地農(nóng)民,也進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束資源剛性,使農(nóng)民失去了被征土地的集體所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán),而現(xiàn)階段政府給予失地農(nóng)民的征地安置補(bǔ)償對(duì)土地保障功能替代不足,導(dǎo)致失地農(nóng)民生活水平下降極易引發(fā)社會(huì)矛盾。本文的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)地征用給農(nóng)民土地資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、房屋財(cái)產(chǎn)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)等方面帶來了諸多損失,造成消費(fèi)支出大幅增加,而且失地農(nóng)民在養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、就業(yè)等基本保障方面的實(shí)際水平并不理想。由于失地農(nóng)民數(shù)量龐大、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低下和政府財(cái)力不足、失地農(nóng)民自我保障能力低下等原因,農(nóng)民失去土地也就失去了基本收入來源、就業(yè)機(jī)會(huì)和生活保障。博弈結(jié)果亦顯示,因失去土地而沒有了生活保障的農(nóng)民為了維持生計(jì)會(huì)本能地向政府追索,而且這種追索會(huì)不斷重演,由此引發(fā)了諸多與征地相關(guān)的群體事件甚至過激行為,危及社會(huì)穩(wěn)定。由此,本文認(rèn)為只有被征土地能夠有效實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值并讓失地農(nóng)民切實(shí)分享土地價(jià)值增值的成果、改革和完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、加快推動(dòng)農(nóng)地征用的市場(chǎng)化改革、促進(jìn)土地非農(nóng)化與農(nóng)民市民化協(xié)調(diào)發(fā)展才能有效解決當(dāng)前因?yàn)檎鞯厮鶐淼囊幌盗猩鐣?huì)矛盾和發(fā)展問題。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于:(1)以重慶失地農(nóng)民為具體研究對(duì)象,借助大量的第一手實(shí)證調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)征地在就業(yè)、收入、消費(fèi)和發(fā)展等方面給失地農(nóng)民帶來的巨大影響以及失地農(nóng)民當(dāng)前的養(yǎng)老保障、最低生活保障、醫(yī)療保障和就業(yè)保障的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)分析,為該領(lǐng)域的后續(xù)研究提供有價(jià)值的參考資料。(2)本文借助調(diào)查數(shù)據(jù)和spss統(tǒng)計(jì)分析軟件,對(duì)與失地農(nóng)民社會(huì)保障損失相關(guān)的13個(gè)假設(shè)進(jìn)行了t檢驗(yàn)。與已有研究結(jié)果不同的是,本文檢驗(yàn)結(jié)果并不支持失地后農(nóng)民家庭收入上升或下降的觀點(diǎn)。更確切地說,本文檢驗(yàn)結(jié)果顯示失地后農(nóng)民家庭收入中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入顯著下降、勞務(wù)收入則是顯著增加,而自營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)的收入沒有顯著變化;雖然失地后年家庭總收入顯著增加,但剔除物價(jià)上漲因素后不存在顯著性差異。(3)本文構(gòu)建了地方政府與失地農(nóng)民之間的兩階段不完全信息動(dòng)態(tài)博弈,分“征地博弈”和“討賬博弈”兩個(gè)階段討論了雙方在博弈中的行為選擇,闡釋了導(dǎo)致地方政府與失地農(nóng)民利益沖突的原因。
【關(guān)鍵詞】：失地農(nóng)民 社會(huì)保障 博弈
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F842.6;F323.89
【目錄】：

• 摘要9-12
• ABSTRACT12-15
• 第1章 導(dǎo)論15-33
• 1.1 研究的問題及意義15-16
• 1.1.1 問題的提出15
• 1.1.2 研究目的15-16
• 1.1.3 研究的意義16
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀16-24
• 1.2.1 國(guó)外相關(guān)研究現(xiàn)狀16-18
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀18-24
• 1.2.3 對(duì)現(xiàn)有研究的評(píng)述24
• 1.3 研究目標(biāo)及主要內(nèi)容24-28
• 1.3.1 研究目標(biāo)24-25
• 1.3.2 研究范圍界定25-27
• 1.3.3 研究的主要內(nèi)容27-28
• 1.4 研究方法與技術(shù)路線28-30
• 1.4.1 研究方法28
• 1.4.2 資料收集與應(yīng)用28
• 1.4.3 技術(shù)路線28-30
• 1.5 論文的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)30
• 1.6 論文可能的創(chuàng)新之處及不足30-33
• 第2章 失地農(nóng)民社會(huì)保障的相關(guān)理論基礎(chǔ)33-47
• 2.1 社會(huì)保障理論33-40
• 2.1.1 西方國(guó)家的社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)理論33-36
• 2.1.2 馬克思主義的社會(huì)保障理論36-37
• 2.1.3 失地農(nóng)民的社會(huì)保障37-40
• 2.2 公共財(cái)政理論40-41
• 2.2.1 公共財(cái)政的內(nèi)涵和職能40
• 2.2.2 公共財(cái)政的社會(huì)保障功能40-41
• 2.2.3 公共財(cái)政的社會(huì)保障公平41
• 2.3 土地的保障功能理論41-43
• 2.4 博弈理論與征地利益沖突43-45
• 2.4.1 博弈論的內(nèi)涵及發(fā)展43-44
• 2.4.2 博弈論在征地利益沖突分析中的廣泛應(yīng)用44-45
• 2.5 本章小結(jié)45-47
• 第3章 失地農(nóng)民社會(huì)保障困境的制度緣由47-77
• 3.1 近二十年來中國(guó)工業(yè)化及城鎮(zhèn)化快速發(fā)展47-52
• 3.1.1 近二十年來的工業(yè)化發(fā)展47-49
• 3.1.2 近二十年來的城鎮(zhèn)化發(fā)展49-51
• 3.1.3 當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的特征51-52
• 3.2 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要占用土地52-63
• 3.2.1 我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的用地需求52-58
• 3.2.2 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的用地來源58-59
• 3.2.3 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化占用土地的特征59-60
• 3.2.4 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用地的獲取60-62
• 3.2.5 政府征地的制度安排62-63
• 3.3 土地征收導(dǎo)致土地保障功能喪失63-67
• 3.3.1 政府對(duì)農(nóng)民集體土地的征收規(guī)模63-65
• 3.3.2 失地農(nóng)民規(guī)模65-66
• 3.3.3 失地農(nóng)民的分布66
• 3.3.4 失地農(nóng)民的權(quán)益和社會(huì)保障損失66-67
• 3.4 土地保障功能替代不足造成失地農(nóng)民生活困難67-71
• 3.4.1 我國(guó)政府土地征收補(bǔ)償?shù)臍v史變遷67-69
• 3.4.2 土地征用補(bǔ)償69-70
• 3.4.3 與土地相關(guān)的財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償70
• 3.4.4 征地農(nóng)民安置補(bǔ)償70-71
• 3.4.5 現(xiàn)行征地補(bǔ)償不足以替代土地保障功能71
• 3.5 失地農(nóng)民生存發(fā)展困難誘發(fā)與政府的社保博弈71-75
• 3.5.1 征地制度易導(dǎo)致政府與農(nóng)民爭(zhēng)利71-73
• 3.5.2 農(nóng)民失地后被迫進(jìn)城（鎮(zhèn)）、被迫轉(zhuǎn)業(yè)73-74
• 3.5.3 引發(fā)失地農(nóng)民對(duì)政府的追索，危及社會(huì)穩(wěn)定74-75
• 3.6 本章小結(jié)75-77
• 第4章 失地農(nóng)民的社會(huì)保障損失77-101
• 4.1 研究假設(shè)77-82
• 4.2 調(diào)查樣本的基本情況82-84
• 4.2.1 樣本來源及分布82
• 4.2.2 征地前失地農(nóng)民的家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況82-83
• 4.2.3 失地農(nóng)民征地前的家庭收入與生活情況83-84
• 4.3 農(nóng)民失地的土地保障損失84-92
• 4.3.1 對(duì)土地資源利用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失84-89
• 4.3.2 對(duì)土地資產(chǎn)占有的長(zhǎng)期收益損失89
• 4.3.3 依靠土地維系基本生活的機(jī)會(huì)損失89-92
• 4.4 失地農(nóng)民的房屋及財(cái)產(chǎn)保障損失92-94
• 4.4.1 失地農(nóng)民的房產(chǎn)及地產(chǎn)損失92
• 4.4.2 失地農(nóng)民的生活設(shè)施、設(shè)備損失92-94
• 4.4.3 失地農(nóng)民的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備損失94
• 4.5 農(nóng)民失地的就業(yè)保障損失94-97
• 4.5.1 失地農(nóng)民種植、養(yǎng)殖就業(yè)損失94-95
• 4.5.2 失地農(nóng)民家庭勞動(dòng)力配置損失95
• 4.5.3 就業(yè)穩(wěn)定性降低95-96
• 4.5.4 失地后農(nóng)民就業(yè)情況變化的假設(shè)檢驗(yàn)96-97
• 4.6 農(nóng)民失地的其它保障損失97-98
• 4.6.1 失地農(nóng)民的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼損失97
• 4.6.2 失地農(nóng)民的農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保障損失97-98
• 4.7 假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果匯總98
• 4.8 本章小結(jié)98-101
• 第5章 失地農(nóng)民的社會(huì)保障困境101-115
• 5.1 失地農(nóng)民的住房保障水平不足101-102
• 5.1.1 失地農(nóng)民住房保障的方式101-102
• 5.1.2 失地農(nóng)民住房保障的標(biāo)準(zhǔn)102
• 5.1.3 失地農(nóng)民實(shí)際的住房保障水平102
• 5.2 失地農(nóng)民就業(yè)困難且失業(yè)保障缺失102-105
• 5.2.1 失地農(nóng)民就業(yè)保障的方式102
• 5.2.2 失地農(nóng)民的就業(yè)保障水平低下102-104
• 5.2.3 失地農(nóng)民的失業(yè)保障缺失104-105
• 5.3 失地農(nóng)民的醫(yī)療保障仍有待提高105-108
• 5.3.1 失地農(nóng)民醫(yī)療保障的方式105
• 5.3.2 失地農(nóng)民醫(yī)療保障的標(biāo)準(zhǔn)105-107
• 5.3.3 失地農(nóng)民醫(yī)療保障的實(shí)際水平107-108
• 5.4 失地農(nóng)民的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重108-112
• 5.4.1 失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的模式108-109
• 5.4.2 失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的標(biāo)準(zhǔn)109-110
• 5.4.3 失地農(nóng)民養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)沉重110-112
• 5.5 失地農(nóng)民最低生活保障的覆蓋面和實(shí)際水平仍然較低112-114
• 5.5.1 失地農(nóng)民最低生活保障的方式112
• 5.5.2 失地農(nóng)民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)112-113
• 5.5.3 失地農(nóng)民最低生活保障的覆蓋面和實(shí)際水平仍需提高113-114
• 5.6 本章小結(jié)114-115
• 第6章 失地農(nóng)民社會(huì)保障困境的成因115-125
• 6.1 房屋拆遷補(bǔ)償?shù)筒蛔阋允故У剞r(nóng)民安居115-116
• 6.1.1 房屋拆遷補(bǔ)償不能彌補(bǔ)在城鎮(zhèn)購(gòu)房支出115
• 6.1.2 拆遷安置房難有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)功能115-116
• 6.1.3 失地農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)生活成本大幅上升116
• 6.2 就業(yè)能力弱使失地農(nóng)民難以樂業(yè)116-118
• 6.2.1 中青年失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)能力弱116
• 6.2.2 部分失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)難以就業(yè)116-117
• 6.2.3 用地主體逃避失地農(nóng)民就業(yè)責(zé)任117-118
• 6.3 征地補(bǔ)償金不能為失地農(nóng)民換取充分的社會(huì)保障118-120
• 6.3.1 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低118-119
• 6.3.2 農(nóng)民土地資源少119
• 6.3.3 社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重119-120
• 6.4 政府無力承受失地農(nóng)民社會(huì)保障巨額補(bǔ)貼120-122
• 6.4.1 地方政府財(cái)政壓力巨大120-121
• 6.4.2 地方政府征地收益有限121-122
• 6.4.3 失地農(nóng)民數(shù)量龐大122
• 6.5 失地農(nóng)民自我保障能力低下122-124
• 6.5.1 經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小122-123
• 6.5.2 就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)123-124
• 6.5.3 收入低而不穩(wěn)124
• 6.6 本章小結(jié)124-125
• 第7章 失地農(nóng)民與政府在社會(huì)保障中的博弈125-137
• 7.1 失地農(nóng)民與政府在社會(huì)保障中成為博弈對(duì)手125-127
• 7.1.1 政府主導(dǎo)征地125
• 7.1.2 政府主導(dǎo)失地農(nóng)民的社會(huì)保障125-126
• 7.1.3 農(nóng)民失地的社保損失得不到滿意補(bǔ)償126-127
• 7.2 失地農(nóng)民與政府在征地拆遷中的社會(huì)保障博弈（初始博弈）127-131
• 7.2.1 失地農(nóng)民與政府在征地拆遷博弈中的目標(biāo)128
• 7.2.2 失地農(nóng)民與政府在征地拆遷博弈中的策略128-131
• 7.3 失地農(nóng)民與政府征地拆遷后的社會(huì)保障博弈（討賬博弈）131-133
• 7.3.1 失地農(nóng)民與政府征地拆遷后的博弈目標(biāo)131
• 7.3.2 失地農(nóng)民與政府征地拆遷后的博弈策略131-132
• 7.3.3 失地農(nóng)民與政府征地拆遷后的博弈均衡和結(jié)果132-133
• 7.4 失地農(nóng)民與政府博弈的特征133-136
• 7.4.1 雙方博弈的長(zhǎng)期性與反復(fù)性133
• 7.4.2 博弈目標(biāo)的短期性與不穩(wěn)定均衡133-134
• 7.4.3 雙方博弈地位的轉(zhuǎn)換性134
• 7.4.4 政府的無限責(zé)任134-136
• 7.5 本章小結(jié)136-137
• 第8章 失地農(nóng)民社保困境的破解思路137-143
• 8.1 改革和完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度137-138
• 8.1.1 明晰農(nóng)村土地的村民組所有137
• 8.1.2 準(zhǔn)確界定村民組成員137-138
• 8.1.3 強(qiáng)化農(nóng)戶土地承包權(quán)138
• 8.2 加快推動(dòng)農(nóng)地征用的市場(chǎng)化改革138-139
• 8.2.1 政府退出土地買賣138
• 8.2.2 政府強(qiáng)化對(duì)農(nóng)地征用的監(jiān)管138
• 8.2.3 用地者與村民組直接交易138-139
• 8.3 改革和完善農(nóng)地征用補(bǔ)償政策139-140
• 8.3.1 農(nóng)地征用的最低限價(jià)139
• 8.3.2 農(nóng)地征用的買賣雙方議價(jià)139
• 8.3.3 農(nóng)地征用的全額補(bǔ)償139-140
• 8.4 確保土地價(jià)值增值，實(shí)現(xiàn)土地非農(nóng)化與農(nóng)民市民化相協(xié)調(diào)140-141
• 8.4.1 工業(yè)化占地要為失地農(nóng)民創(chuàng)造足夠的工作崗位140
• 8.4.2 城鎮(zhèn)化占地要為失地農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活創(chuàng)造良好條件140
• 8.4.3 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用地要以土地價(jià)值增值為前提，勵(lì)行集約與節(jié)約140-141
• 8.5 現(xiàn)有失地農(nóng)民社保困境的化解思路141-143
• 8.5.1 提高青壯年失地農(nóng)民就業(yè)和收入水平141-142
• 8.5.2 對(duì)失地農(nóng)民實(shí)行社保全覆蓋，保障水平逐步提高142
• 8.5.3 實(shí)施困難失地農(nóng)戶幫扶計(jì)劃142-143
• 第9章 研究結(jié)論與展望143-145
• 9.1 研究結(jié)論143-144
• 9.2 對(duì)未來研究的展望144-145
• 參考文獻(xiàn)145-157
• 附錄： 失地農(nóng)戶調(diào)查表157-163
• 致謝163-165
• 攻讀博士學(xué)位期間的科研情況165

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 李薇;;被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題文獻(xiàn)綜述及對(duì)策探討[J];農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技;2010年08期

2 杜江;劉渝;王雅鵬;;中西部城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段劃分與比較[J];統(tǒng)計(jì)與決策;2005年24期

3 張占錄;王義發(fā);;基于完全信息動(dòng)態(tài)博弈的中國(guó)征地問題分析[J];中國(guó)土地科學(xué);2011年06期

  本文關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民社保困境及破解思路研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：277610