本文關(guān)鍵詞：山西省現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障制度探析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：山西省的農(nóng)村人口約占全省總?cè)丝诘?3%,但山西省農(nóng)村社會保障制度的建立卻嚴(yán)重滯后。加快農(nóng)村社會保障制度建立的步伐,對完善山西省的社會保障制度及市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會相互協(xié)調(diào)發(fā)展,保持社會穩(wěn)定,具有極為重要的作用和十分深遠(yuǎn)的意義。近年來,我省積極開展農(nóng)村社會保障工作：一是注重農(nóng)村困難群眾的基本生活保障。二是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。三是失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作日趨規(guī)范。四是對低保困難家庭子女就學(xué)進(jìn)行救助。五是開展山西省社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村適齡農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作。總體來說,我省的農(nóng)村社會保障工作是扎實(shí)有效的,對我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了基礎(chǔ)性作用。但目前還存在一些問題,主要表現(xiàn)為：在低保求助上,一是標(biāo)準(zhǔn)低,二是覆蓋面小。在合作醫(yī)療上,一是簡便有效的繳費(fèi)機(jī)制尚未建立,全靠基層工作人員逐門逐戶收繳,行政成本大、效率低。二是繳費(fèi)基數(shù)低,求助能力弱。農(nóng)村合作醫(yī)療保障還不能適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)的現(xiàn)狀和農(nóng)民的實(shí)際需求。三是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管手段較弱、難度較大,給合理確定醫(yī)療費(fèi)用、支付醫(yī)保補(bǔ)償、保障基金安全帶來較大壓力。在失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障上,一是土地補(bǔ)償政策條款不統(tǒng)一,上地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高低不等,未充分考慮到農(nóng)民基本保障的需要。二是養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低,很難起到保障作用。三是村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)用,在使用和管理上缺乏有效的監(jiān)督和約束,容易形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的隱患。四是由于多數(shù)失地農(nóng)民缺乏技能,一時很難找到工作崗位,就業(yè)矛盾日益突出。本文對當(dāng)今我省農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀、問題和農(nóng)村社會保障制度缺失的原因進(jìn)行分析,從城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的角度,分析農(nóng)村社會保障建設(shè)的重點(diǎn),原則和對策,構(gòu)想出農(nóng)村社會保障制度的目標(biāo)。本文首先從社會保障這一概念入手,闡述其含義、性質(zhì)和功能,然后對我省農(nóng)村社會保障的內(nèi)涵逐一介紹；在概念闡述的基礎(chǔ)上運(yùn)用比較分析法對我省農(nóng)村社會保障的背景進(jìn)行分析,在經(jīng)濟(jì)一體化、城鄉(xiāng)一體化和人口老齡化的宏觀背景下,論述建立農(nóng)村社會保障制度是歷史的必然。接著闡述新中國成立以來農(nóng)村社會保障的發(fā)展歷程和績效,進(jìn)而與城市的保障制度進(jìn)行比較分析。然后對當(dāng)今農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀、問題和農(nóng)村社會保障制度缺失的原因進(jìn)行分析。最后,從城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的角度,分析農(nóng)村社會保障建設(shè)的重點(diǎn),原則和對策,構(gòu)想出農(nóng)村社會保障制度的目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】：山西 農(nóng)村 社會保障
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F323.89
【目錄】：

• 目錄4-6
• Contents6-9
• 中文摘要9-10
• ABSTRACT10-12
• 第一章 緒論12-18
• 1.1 國內(nèi)外研究綜述12-15
• 1.1.1 國外研究動態(tài)12-14
• 1.1.2 國內(nèi)研究動態(tài)14-15
• 1.2 概念界定15-18
• 1.2.1 社會保障的定義15-16
• 1.2.2 農(nóng)村社會保障的內(nèi)涵16-17
• 1.2.3 農(nóng)村社會保障的內(nèi)容17-18
• 第二章 我省農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀18-24
• 2.1 我省農(nóng)村社會保障制度發(fā)展的歷程18-20
• 2.1.1 以隊(duì)為基礎(chǔ)的集體保障體系的初步建立(1949-1957年)18
• 2.1.2 農(nóng)村集體保障的進(jìn)一步鞏固完善(1958—1965年)18-19
• 2.1.3 農(nóng)村集體保障的異常發(fā)展(1966年—1978年)19
• 2.1.4 農(nóng)村社會保障的調(diào)整與恢復(fù)(1978—1985年)19-20
• 2.1.5 農(nóng)村社會保障的改革與創(chuàng)新(1986—今)20
• 2.2 目前我省農(nóng)村社會保障制度的現(xiàn)狀20-24
• 2.2.1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療20-21
• 2.2.2 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度21-22
• 2.2.3 新型農(nóng)村最低生活保障制度22-24
• 第三章 目前我省農(nóng)村社會保障存在的問題及原因24-30
• 3.1 山西省農(nóng)村社會保障建設(shè)中存在的問題24-27
• 3.1.1 農(nóng)村還沒有形成一個統(tǒng)一的保障體系,地區(qū)差別很大24-25
• 3.1.2 社會保障的立法不健全25
• 3.1.3 資金缺口大,資金投入難以到位25-26
• 3.1.4 管理缺失,缺乏有效的管理機(jī)制26
• 3.1.5 農(nóng)民參保的意識差26-27
• 3.2 我省農(nóng)村社會保障缺失的原因分析27-30
• 3.2.1 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下形成的二元社會保障27-28
• 3.2.2 對建立農(nóng)村社會保障認(rèn)識的誤區(qū)28
• 3.2.3 政府在財(cái)政投入方面的偏向28-29
• 3.2.4 農(nóng)民自身缺乏利益訴求的渠道29-30
• 第四章 完善我省農(nóng)村社會保障制度的構(gòu)想30-40
• 4.1 我省農(nóng)村社會保障建設(shè)的原則及重點(diǎn)30-35
• 4.1.1 建立農(nóng)村社會保障制度的原則30-32
• 4.1.2 農(nóng)村社會保障建設(shè)的重點(diǎn)32-35
• 4.2 改善和加強(qiáng)我省農(nóng)村社會保障制度的對策35-37
• 4.2.1 加強(qiáng)農(nóng)村社會保障制度的法制建設(shè)35
• 4.2.2 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加大對農(nóng)業(yè)的支持力度35-36
• 4.2.3 改革土地承包制度,促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)36
• 4.2.4 改革城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度36-37
• 4.2.5 擴(kuò)大就業(yè)渠道,保障農(nóng)民的基本權(quán)益37
• 4.3 建立和完善我省農(nóng)村社會保障制度的設(shè)想37-40
• 4.3.1 分層次、分類別的解決農(nóng)村居民的社會保障問題37-38
• 4.3.2 社會保障與家庭保障相結(jié)合的農(nóng)村社會保障形式38-39
• 4.3.3 整合社會保障制度,使城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展39-40
• 結(jié)論40-41
• 參考文獻(xiàn)41-43
• 攻讀學(xué)位期間取得的研究成果43-44
• 致謝44-45
• 個人簡況及聯(lián)系方式45-47

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：270696