本文關鍵詞：農民社會保障供需均衡研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：社會保障是國家通過公共權力向民眾提供公共服務,滿足民眾社會需求的社會政策措施,是穩(wěn)定社會發(fā)展,獲得合法性認同的重要方式。農民對國家提供的社會保障的可及性,是衡量我國以民生為導向的社會政策成功與否的重要標準。社會保障制度是有效的社會風險化解機制,農民的社會保障體系建設對于滿足農民社會保障需求,維護社會公平正義,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展具有重要的意義。針對農民群體的社會保障制度建設21世紀以來取得了重大進展。對于以國家為主導的農民社會保障建設成功與否,不僅取決于未來國家對農村社會保障供給的數量與質量,更取決于農民社會保障制度的主要供給者——政府對農民真實需求的了解、把握與滿足程度。 本文以調查問卷和深度訪談相結合的形式,對農民的社會保障需求和繳費意愿進行了廣泛調查,實證分析了社會保障需求和繳費意愿及其影響因素。農民的經濟水平是農民參與社會保障的基礎,農民參與社會保障的意愿的強弱與其收入水平的高低沒有必然的聯系,并不同程度的存在“逆向選擇”的問題。農民的參保意愿主要和經濟水平、對社會保障的認知水平、學歷、年齡及從事的職業(yè)、性別等因素有關,不同的因素對于不同社會保障項目的影響程度存在差異。通過提高社會保障制度法律規(guī)范的立法層次,增強制度的統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和強制性,吸引農民對社會保障制度的信任和參與。體現社會保障制度的互助共濟、共同抵御社會風險的社會功能,是社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的基礎。農民的社會保障需求是在基本生活水平和消費水平提高的基礎上的保障需求,大部分農民的保障需求已經超越了最低層次的生存需求,向更高層次的需求遞進。國家的社會保障供給應針對當前農民群體分化和需求的多層次性,滿足不同農民群體的不同層面的社會保障需求。生活水平不僅是經濟水平的直接表現,也是社會保障需求的基礎。 農民在現代化進程中,傳統(tǒng)保障方式逐漸弱化,生活消費水平不斷提高的客觀基礎上,對國家提供的基本社會保障制度的需求迫切。土地對農民生存、就業(yè)、福利等的功用,雖然不具有社會保障分散風險的“社會性”本質屬性,但在我國人多地少的基本國情矛盾的制約之下,土地的保障福利功能確實不可忽視,土地既作為農業(yè)生產中必不可少的生產要素,同時,又是農民生存就業(yè)、養(yǎng)老的重要依靠,這就是土地在當今農村社會保障不完善的條件下土地的雙重功能。土地的經濟功能和社會功能的矛盾對立阻礙了現代農業(yè)的發(fā)展進程,也是最低生活保障農業(yè)形態(tài)存在的根源,其出路在于逐漸剝離土地的保障功能,發(fā)展制度化的社會保障制度。社會轉型中農民對公平的訴求手段發(fā)生的轉變是當代農民社會保障制度建設的客觀基礎。農民對公平的訴求手段由土地均分轉向了國家統(tǒng)一的、普惠型的社會保障制度。在傳統(tǒng)農業(yè)社會,農業(yè)是農民收入的重要來源,土地均分是保障農民公平的基本手段。隨著社會經濟的發(fā)展,土地的相對收益逐漸降低,城鄉(xiāng)貧富差距日益擴大,社會保障制度成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,農民的社會保障制度可及性是實現社會公平的重要手段。 隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,農民生活水平的不斷提高,農民群體內部的階層分化是農村社會發(fā)展中重要的社會現象,農民的社會保障體系建設必須針對不同農民群體的社會保障需求才能實現有效的社會保障供給。我國在農民的收入水平、組織化程度低,居住分散的基本國情約束下,農民社會保障發(fā)展模式不同于城市的社會保障發(fā)展模式。在農村人口基數大的條件下的農民社會保障的過渡模式必須利用農村既有的保障資源,采用漸進式的發(fā)展路徑,逐步實現統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度的目標。從社會保障實踐活動的供給主體的角度看,國家、鄉(xiāng)村行政組織、村民是農民社會保障制度供給中必不可少的主體,并且構成了農民社會保障制度的多層次體系。集體主義的價值觀和基層干部的組織動員是農民社會保障體系有效運作的重要連結力量。
【關鍵詞】：農民社會保障 保障需求 土地保障 國家責任
【學位授予單位】：西北農林科技大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：F323.89
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-13
• 第一章 導言13-27
• 1.1 研究背景13-14
• 1.2 研究的目的和意義14-17
• 1.2.1 研究的目的14-15
• 1.2.2 研究的意義15-17
• 1.3 國內外研究動態(tài)及評述17-23
• 1.3.1 國外社會保障研究動態(tài)17-20
• 1.3.2 國內農民社會保障研究20-22
• 1.3.3 國內外研究動態(tài)評述22-23
• 1.4 研究思路和研究方法23-25
• 1.4.1 研究思路23-25
• 1.4.2 研究方法25
• 1.5 可能的創(chuàng)新之處25-26
• 1.6 研究不足和后續(xù)研究26-27
• 第二章 農民社會保障相關概念和基本理論27-35
• 2.1 農民社會保障相關基本概念27-29
• 2.1.1 農村社會保障和農民社會保障27-28
• 2.1.2 土地的保障功能和土地的社會保障功能28-29
• 2.1.3 農民社會保障需求29
• 2.2 農民社會保障制度的理論基礎29-35
• 2.2.1 社會保障的風險理論29-30
• 2.2.2 社會保障的需求理論30-31
• 2.2.3 社會保障的功能理論31-33
• 2.2.4 馬克思主義社會保障理論33-35
• 第三章 土地保障向農民社會保障的變遷35-52
• 3.1 土地承載的保障功能35-41
• 3.1.1 土地承載的保障內容35-36
• 3.1.2 土地承載保障功能的根源36-38
• 3.1.3 土地保障功能下的農業(yè)形態(tài)：最低生活保障農業(yè)38-41
• 3.2 土地保障功能與經濟功能的矛盾與協調41-47
• 3.2.1 土地經濟功能和社會功能的矛盾41-44
• 3.2.2 土地保障功能和經濟功能的協調44-47
• 3.3 土地保障向社會保障的漸進47-52
• 3.3.1 社會背景47-49
• 3.3.2 土地保障與社會保障的異質性49-50
• 3.3.3 土地保障與社會保障的契合點50-52
• 第四章 農民社會保障需求52-87
• 4.1 不同群體農民的社會保障需求52-66
• 4.1.1 失地農民的社會保障需求52-55
• 4.1.2 農民工的社會保障需求55-63
• 4.1.3 純農民的社會保障需求63-66
• 4.2 農民社會保障的需求分析Ⅰ：以陜西省“新農合”為例66-72
• 4.2.1 參保意愿分析66-70
• 4.2.2 繳費能力分析70-71
• 4.2.3 “新農合”可持續(xù)發(fā)展的條件和可能發(fā)展趨勢71-72
• 4.3 農民社會保障需求分析Ⅱ：以陜西省“新農�！睘槔�72-81
• 4.3.1 參保意愿分析73-75
• 4.3.2 支付能力分析75-79
• 4.3.3 農民養(yǎng)老保障體系建立的思考和探討79-81
• 4.4 農民的社會保障需求：農村基督教盛行的視角81-87
• 4.4.1 農村基督教的盛行81-83
• 4.4.2 基督教盛行的社會背景83-85
• 4.4.3 基督教教義與社會保障理念的契合85-87
• 第五章 農民社會保障供給87-105
• 5.1 國家責任：農民社會保障供給的主導87-95
• 5.1.1 國家責任的依據88-92
• 5.1.2 國家的財政責任92-94
• 5.1.3 國家的管理責任94-95
• 5.2 農村社區(qū)保障：農民社會保障供給的基礎95-98
• 5.2.1 農民社會保障的公共品屬性95-96
• 5.2.2 鄉(xiāng)村行政性組織體系：農民社會保障實踐活動的必要支撐96-97
• 5.2.3 社區(qū)保障提供中的困境97-98
• 5.3 “鄉(xiāng)土互助圈”：農民社會保障供給的補充98-105
• 5.3.1 血緣、姻緣性互助99-101
• 5.3.2 地緣性互助101
• 5.3.3 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村互助的變化101-102
• 5.3.4 鄉(xiāng)村互助與農民社會保障供給的契合點102-105
• 第六章 農民社會保障需求與供給的影響因素分析105-129
• 6.1 農民社會保障需求的影響因素105-117
• 6.1.1 農村傳統(tǒng)保障形式的弱化105-109
• 6.1.2 市場經濟條件下農業(yè)風險的增加109-112
• 6.1.3 農民的生活風險112
• 6.1.4 農民生活水平的提高112-117
• 6.2 農民社會保障供給的障礙117-123
• 6.2.1 城鄉(xiāng)二元戶籍制度118-119
• 6.2.2 城鄉(xiāng)二元的公共服務體制119-120
• 6.2.3 “條”、“塊”分割的行政管理體制120-121
• 6.2.4 農民缺乏切實有效的需求表達機制121
• 6.2.5 農民社會保障組織管理水平低下121-123
• 6.3 農民社會保障制度建設中的“碎片化”123-124
• 6.4 老人誰來管——來自陜西關中地區(qū)某村的調查與思考124-129
• 第七章 農民社會保障制度供需均衡機制的構建129-147
• 7.1 農民社會保障均衡機制的構建理念129-131
• 7.1.1 農民的社會安全保護理念129-130
• 7.1.2 公平公正、全民共享理念130-131
• 7.2 農民社會保障制度供需均衡機制構建的基本原則131-135
• 7.2.1 生存與發(fā)展相結合原則131-132
• 7.2.2 可持續(xù)發(fā)展原則132
• 7.2.3 多層次原則132-133
• 7.2.4 統(tǒng)一性和強制性相結合原則133-134
• 7.2.5 公平和效率相結合原則134-135
• 7.3 農民社會保障制度供需均衡機制構建的目標與過程135-139
• 7.3.1 構建目標136-137
• 7.3.2 構建過程137-139
• 7.4 基于農民社會保障需求的“多元三維”供給模式139-144
• 7.4.1 “多元三維”供給模式框架140-142
• 7.4.2 “多元三維”供給模式的關鍵問題142-143
• 7.4.3 “多元三維”供給模式的路徑143-144
• 7.5 農民社會保障供需均衡機制構建對策144-147
• 7.5.1 建立有效銜接供求的農民社會保障供給決策機制144-145
• 7.5.2 實現農民社會保障資金籌集和供給主體的多元化145
• 7.5.3 農民社會保障建設的責任主體的明確界定145-146
• 7.5.4 財政轉移支付制度的完善146-147
• 第八章 研究結論和政策建議147-151
• 8.1 研究結論147-148
• 8.1.1 農村現有保障資源的利用是農民社會保障可持續(xù)發(fā)展的重要條件147-148
• 8.1.2 農民生活水平提高是農民社會保障需求的基礎148
• 8.1.3 農民對公平的訴求手段發(fā)生了轉變148
• 8.2 政策建議148-151
• 8.2.1 政府主導作用的發(fā)揮149
• 8.2.2 社區(qū)保障建設的加強149
• 8.2.3 土地制度和農民社會保障體系的良性互動149-151
• 參考文獻151-160
• 附錄160-164
• 致謝164-165
• 作者簡介165

【引證文獻】

中國博士學位論文全文數據庫 前1條

1 張磊;社會醫(yī)療保險基金承受力影響因素與評價[D];南京大學;2013年

  本文關鍵詞：農民社會保障供需均衡研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：261408