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探討殘疾人社會保障的現狀及發(fā)展思路

發(fā)布日期： 2013-08-25 發(fā)布：  

  2013年6期目錄       本期共收錄文章20篇

　　[摘要]殘疾人是一個特殊的社會群體，由于天災人禍的不可避免性，殘疾人群體的出現不可避免。據統(tǒng)計，我國是世界上殘疾人口最多的國家。但是擁有最龐大殘疾群體的我國，在社會保障方面卻要落后于其他國家。我國殘疾人社會保障事業(yè)的發(fā)展還不能滿足整個社會殘疾人的社保需求。當前，我國處于一個特殊的轉型時期，搞好殘疾人社會保障事業(yè)，對于構建和諧社會，促進社會的平穩(wěn)轉型有著非常重要的意義。本文主要分析了我國殘疾人社會保障的現狀，并提出了具體的發(fā)展思路。
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　　[關鍵詞]殘疾人 社會保障 現狀 思路
　　[中圖分類號]C913.69 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）06-0010-01
　　一、我國殘疾人社會保障現狀探微
　�。ㄒ唬┪覈鴼埣踩素毨КF象難以改觀
　　在我國，很多殘疾人因為殘疾而喪失了勞動能力，他們失去了養(yǎng)活自己、養(yǎng)活家庭的基本能力。這樣一來，殘疾人的生活就失去了保障。我國對殘疾人的貧困保障多是通過發(fā)放一定的生活補助實現的，而這種生活補助的數額往往較低，根本無法滿足殘疾人的生活需求。這就使得我國殘疾人貧困現象愈發(fā)突出，并成為一個重要的社會問題。
　�。ǘ┪覈狈埣踩说目祻捅Ｕ象w系
　　很多殘疾人的身體殘疾通過后期的康復訓練等是可以改觀的，通過康復訓練部分殘疾人甚至能夠具備勞動能力。但是，目前我國康復保障體系不健全，主要表現在：康復機構較少，部分發(fā)達地區(qū)存在康復機構，而一些小城市和落后地區(qū)壓根沒有康復結構，這使得殘疾人的康復訓練無法實施。我國現有的康復機構根本無法滿足龐大的殘疾群體的康復需求；康復設備欠缺，不同的殘疾人需要不同的康復設備，我國康復機構現有的康復設備并不能充分滿足所有殘疾人的康復需求，并不能很好地完成其康復培訓的使命。同時，在我國的很多康復機構，并沒有配備專業(yè)的康復培訓人員，不能對殘疾人的康復訓練提供科學指導，影響了殘疾人的康復效果。
　　（三）我國殘疾人的教育保障機制實施效果不理想
　　殘疾人的教育問題也是殘疾人社會保障中的一個重要問題，相比較早些年，一些普通學校拒收殘疾人，當前我國學校對殘疾人的政策已經有了很大改觀，使得部分殘疾人可以接受義務教育。但是，普通學校對殘疾人的接納量并不能滿足我國龐大的殘疾群體的教育需求，還有很多殘疾人無法像正常人一樣獲得受教育機會。
　　二、完善我國殘疾人社會保障的思路
　　（一）要從各方面入手，，保障殘疾人的基本生活
　　這就需要各地政府高度重視殘疾人社會保障事業(yè)，要持續(xù)加大對殘疾人社會保障的投入，并督促各項政策的落實力度。要讓當地的殘疾人得到有效的扶持和救助，要滿足殘疾人的基本生活需求。要想方設法爭取社會支持，讓殘疾人有飯吃、有衣穿，保障殘疾人的基本生活權利。同時，各地政府應加大殘疾人的就業(yè)支持力度，要加大福利生產機構的建設力度，聯合社會力量創(chuàng)辦福利企業(yè)，為殘疾人提供更多的就業(yè)崗位，讓殘疾人能夠通過工作獲得經濟來源，提高他們的生活質量和生存水平。政府要定期組織視察小組，對當地的殘疾人家庭進行視察，關心殘疾人的生存和生活狀態(tài)。
　　（二）建立完善的殘疾人康復保障體系
　　要加大殘疾人康復機構的建設力度，加大各地康復機構的建設，同時，要規(guī)范康復機構的收費標準，讓殘疾人進得起康復機構。要加大康復機構的普及力度，保證城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有康復結構，解決康復機構與康復需求之間的供需矛盾。要完善康復機構的康復設備，要引進各種類型的康復設備，讓不同級別、不同類型的殘疾人都能夠得到相應的康復訓練。另外，還要配備專業(yè)的康復培訓指導人員，要讓殘疾人得到專業(yè)的康復指導，恢復他們的勞動能力。對于一些極度貧苦的殘疾人，可以由所在村部或居委會出具證明，適當地減少或免去康復費用，讓每個殘疾人都得到康復的機會。
　�。ㄈ┘哟蠼逃Ｕ狭Χ�，保障殘疾人的受教育權利
　　針對當前很多殘疾人無法享受平等的受教育權利的現狀，我們必須從源頭上加大教育保障力度。一方面要加強普通院校對殘疾人的接納量，盡量避免普通院校對殘疾人的歧視，讓他們接受正常的義務教育。另一方面要加大殘疾人學校的辦校力度，要大力興建一些特殊的教育機構，讓一些無法接受義務教育的特殊殘疾群體能夠接受正常教育。要高度重視殘疾人的教育問題，滿足更多殘疾人的教育需求。
　�。ㄋ模┝⒆銓嶋H，走社區(qū)保障的發(fā)展道路
　　在我國的很多城市，康復機構、特殊學校等大都位于市郊或者市中心，由于距離等方面的因素，很多殘疾人無法到康復機構進行康復訓練、無法正常地接受教育。而發(fā)展社區(qū)保障，在社區(qū)建設康復機構和特殊學校，可以讓殘疾人就近進行康復訓練、接受教育。這對于保障殘疾人各方面的權益是極為重要的。
　　三、結語
　　綜上所述，殘疾人的社會保障問題是我國社會轉型時期必須重視的一個關鍵問題，我國必須加大力度，從多方面保障殘疾人的合法權益，為殘疾人生活和生存質量的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境，以促進我國社會的和諧，保障殘疾人權利。
　　【參考文獻】
　　[1]楊俊.農村殘疾人社會保障問題的成因分析[J].管理觀察，2009（18）.
　　[2]高圓圓.中國殘疾人社會保障研究綜述[J].湖北社會科學，2009（08）.

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