社會保障基金籌資模式的比較分析研究.pdf
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社會保障基金籌資模式的比較研究
研究生:鐘優(yōu)慧 指導(dǎo)教師:蔣團標(biāo)教授 年級:2004 級專業(yè):國民經(jīng)濟學(xué) 研究方向:財政理論研究 摘 要 社會保障基金是社會保障事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是社會保障的核心內(nèi)容,健全的社會保
障,必須由穩(wěn)定、可靠的社會保障基金籌集機制來支撐。建立健全社會保障基金籌集機制
對于全面建設(shè)小康社會、促進經(jīng)濟體制改革與構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的現(xiàn)實意
義。 目前,,我國社會保障資金的彈性征繳危機與剛性支付危機,導(dǎo)致社會保障基金“空洞”
現(xiàn)象的出現(xiàn),對現(xiàn)行社會保障制度提出了嚴峻挑戰(zhàn)。社會保障問題備受社會的普遍關(guān)注,
黨中央、國務(wù)院提出了建立獨立于企事業(yè)單位之外,資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、
管理服務(wù)社會化的社會保障體系,而這一體系的核心是建立穩(wěn)定、可靠的資金籌措機制。 國際上社會保障基金籌集的三種主要模式,即現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分積累制、完全積累制,
是依據(jù)不同的收支平衡原則而形成的,存在著各自的優(yōu)缺點。因此,在選擇籌資模式時,
既要考慮籌資模式自身的特點,又要考慮社會保障、社會和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的需要。 我國傳統(tǒng)的社會保障基金籌集模式,不分保障項目的性質(zhì),無一例外地實行現(xiàn)收現(xiàn)付
制。但隨著社會保障制度的改革和社會保障體系的健全,社會保障的范圍和規(guī)模的擴大,
單一的現(xiàn)收現(xiàn)付制已難以應(yīng)付社會保障發(fā)展變化的要求。根據(jù)社會保障體系內(nèi)容的不同,
應(yīng)選擇不同的社會保障基金籌資模式,即對于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險實行部分積累制,部分積
累制在我國是一種全新的籌資模式,應(yīng)掌握好部分積累式的統(tǒng)籌費率;失業(yè)保險實行以支
定收、略有結(jié)余的現(xiàn)收
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