沖突與協(xié)調(diào)(精).doc 全文免費(fèi)在線閱讀
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土地保障與農(nóng)民社會(huì)保障:沖突與協(xié)調(diào)中圖分類號(hào):F328 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003―0751(2013)02―0031―05自古到今,我國(guó)農(nóng)民的生、老、病、死都把土地作為重要依托。土地流轉(zhuǎn)后其對(duì)農(nóng)民所特有的保障功能將一去不返,社會(huì)保障的重要性就愈顯重要。不穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)不能取代土地的保障功能。實(shí)現(xiàn)作為生產(chǎn)要素的土地資源產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng),只有制度化的社會(huì)保障取代農(nóng)民傳統(tǒng)的土地保障,才能實(shí)現(xiàn)土地的有效流轉(zhuǎn),以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)民社會(huì)保障建設(shè)的相互促進(jìn)。在我國(guó)農(nóng)村,土地除了作為最基本的生產(chǎn)要素發(fā)揮效用外,對(duì)于廣大的中西部及偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)民來(lái)說(shuō)生存保障功能不容忽視,同時(shí)對(duì)于兼業(yè)農(nóng)戶和相當(dāng)比例的農(nóng)民工在就業(yè)方面具有最低風(fēng)險(xiǎn)保障作用,對(duì)于那些孤寡和體弱老人一定程度上還具有生活及養(yǎng)老等方面的保障作用。在土地的這些基本的保障功能沒(méi)有被轉(zhuǎn)移或其他產(chǎn)品替代的情況下,農(nóng)民對(duì)于土地的這種依賴作用會(huì)影響區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。一、土地的保障功能和經(jīng)濟(jì)功能的矛盾1.土地發(fā)揮社會(huì)功能階段土地的社會(huì)功能本質(zhì)上是維護(hù)依靠土地為生的農(nóng)民的生存保障、生計(jì)安全。按照馬斯洛的需求層次理論,每個(gè)人需求層次是不同的,然而,不同個(gè)人在不同境...
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,本文編號(hào):138400
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