本文關(guān)鍵詞：對(duì)我國社會(huì)保障爭(zhēng)議解決機(jī)制的理論反思——基于權(quán)利救濟(jì)的考察，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《寧波大學(xué)》 2011年

就業(yè)援助立法研究

王財(cái)斌  

【摘要】：就業(yè)援助制度是社會(huì)救助制度的重要組成部分,亦是社會(huì)保障法的重要內(nèi)容,關(guān)系到我國各類就業(yè)困難群體的切身利益。真正意義上的就業(yè)援助制度起步于新中國成立,經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,就業(yè)援助制度已經(jīng)形成了自有的體系。然而,在目前,就業(yè)援助制度自身存在的問題以及專項(xiàng)立法的缺失導(dǎo)致了我國就業(yè)困難人員法律地位不明確,就業(yè)保障不健全等諸多問題,從而嚴(yán)重制約了這類群體就業(yè)權(quán)乃至生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。 為了實(shí)現(xiàn)對(duì)殘疾人、刑滿釋放人員、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,保障這類群體的的勞動(dòng)權(quán)及其派生權(quán)利,實(shí)現(xiàn)公平正義、社會(huì)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。文章試圖從就業(yè)援助制度存在的問題出發(fā),對(duì)就業(yè)援助立法必要性及可行性進(jìn)行分析,得出了就業(yè)援助專項(xiàng)立法具備合理性的結(jié)論,提出了構(gòu)建《就業(yè)援助條例》的設(shè)想,并形成了《就業(yè)援助條例》學(xué)術(shù)建議稿。 全文分為四個(gè)部分,并附上《就業(yè)援助條例》。 第一部分:就業(yè)援助制度與發(fā)展歷程及其存在的問題。該部分首先介紹了就業(yè)援助制度以及就業(yè)援助制度與相關(guān)制度的關(guān)系;其次分三個(gè)階段介紹了我國就業(yè)援助制度發(fā)展的歷程;最后分析了我國就業(yè)援助制度存在的問題。本部分是文章的基礎(chǔ)部分,是就業(yè)援助立法研究的起點(diǎn)。 第二部分:就業(yè)援助立法的合理性分析。該部分是論文的一個(gè)重點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn)。首先分析就業(yè)援助立法必要性,即就業(yè)援助立法的意義;然后就國家政策背景、國內(nèi)立法基礎(chǔ)、國外立法經(jīng)驗(yàn)三個(gè)層面對(duì)就業(yè)援助立法進(jìn)行了可行性分析。其中,國外立法經(jīng)驗(yàn)借鑒方面查閱了大量的外文文獻(xiàn)以及外國的就業(yè)援助相關(guān)的法律法規(guī),并進(jìn)行總結(jié),比較分析,借鑒了有利于中國就業(yè)援助立法的積極因素。 第三部分:就業(yè)援助立法設(shè)計(jì)。這部分是需要構(gòu)建的部分,具有一定的獨(dú)創(chuàng)性。因此,該部分也是論文的一個(gè)重點(diǎn),亦是難點(diǎn)。首先,從就業(yè)援助立法層次方面對(duì)就業(yè)援助立法進(jìn)行了定位,提出了構(gòu)建《就業(yè)援助條例》的立法建議。其次論述了《就業(yè)援助條例》的原則,立法原則是法律的核心內(nèi)容,是《就業(yè)援助條例》的靈魂。再次論及了《就業(yè)援助條例》的三大結(jié)構(gòu),總則、分則與附則。 第四部分:這部分論述了《就業(yè)援助條例》的主要內(nèi)容,這是本論文的重中之重,包括援助內(nèi)容、援助項(xiàng)目、就業(yè)援助的實(shí)施(程序)、就業(yè)援助監(jiān)督、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。 附錄:《就業(yè)援助條例》學(xué)術(shù)建議稿,這是本文的附帶性研究成果,供參考。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：寧波大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D922.182.3
【目錄】：

摘要4-6

Abstract6-11

引言11-13

1 就業(yè)援助制度與發(fā)展歷程及其存在的問題13-25

1.1 就業(yè)援助制度的界定及與相關(guān)制度的關(guān)系13-16

1.1.1 就業(yè)援助制度的界定13-14

1.1.2 就業(yè)援助制度與相關(guān)制度的關(guān)系14-16

1.2 我國就業(yè)援助制度發(fā)展歷程16-19

1.2.1 新中國成立——改革開放之前16-17

1.2.2 改革開放之初——20 世紀(jì)末17

1.2.3 21 世紀(jì)初——現(xiàn)今17-19

1.3 就業(yè)援助制度存在的問題19-25

1.3.1 宏觀方面的問題19-21

1.3.2 中觀方面的問題21-23

1.3.3 微觀方面的問題23-25

2 就業(yè)援助立法的合理性分析25-37

2.1 就業(yè)援助立法必要性25-28

2.1.1 有利于加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》適用，是填補(bǔ)專項(xiàng)立法空白的需要25-26

2.1.2 有利于彌補(bǔ)就業(yè)援助政策過多的不足，是立法的需要26

2.1.3 有利于提高就業(yè)困難人員的生活水平，是實(shí)現(xiàn)就業(yè)權(quán)的需要26-27

2.1.4 有利于就業(yè)歧視問題的解決，，是實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)的需要27-28

2.1.5 有利于就業(yè)困難人員就業(yè)的良性循環(huán)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要28

2.2 就業(yè)援助立法的可行性分析28-37

2.2.1 國家政策背景28-30

2.2.2 國內(nèi)立法基礎(chǔ)30-32

2.2.3 域外立法經(jīng)驗(yàn)32-37

3 就業(yè)援助立法設(shè)計(jì)37-43

3.1 就業(yè)援助立法定位37-38

3.2 《就業(yè)援助條例》的原則38-41

3.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)援助相協(xié)調(diào)原則38

3.2.2 扶持困難群體就業(yè)原則38-39

3.2.3 公平、公正、公開、及時(shí)原則39

3.2.4 健全勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)與職業(yè)培訓(xùn)體系的原則39-40

3.2.5 國家主導(dǎo)就業(yè)援助的原則40-41

3.3 《就業(yè)援助條例》的結(jié)構(gòu)41-43

3.3.1 總則部分41-42

3.3.2 分則與附則部分42-43

4 《就業(yè)援助條例》的主要內(nèi)容43-57

4.1 援助對(duì)象與內(nèi)容43-49

4.1.1 援助對(duì)象確定的標(biāo)準(zhǔn)43-44

4.1.2 對(duì)幾類就業(yè)困難人員的就業(yè)援助44-49

4.2 援助項(xiàng)目49-51

4.2.1 公共就業(yè)服務(wù)49-50

4.2.2 職業(yè)教育與培訓(xùn)50

4.2.3 小額貸款措施50-51

4.2.4 稅費(fèi)減免措施51

4.3 就業(yè)援助實(shí)施（程序）51-53

4.3.1 就業(yè)困難人員的認(rèn)定與失業(yè)證的申請(qǐng)52

4.3.2 就業(yè)援助證的申請(qǐng)52-53

4.4 就業(yè)援助監(jiān)督53-55

4.4.1 就業(yè)援助監(jiān)督的主體54

4.4.2 就業(yè)援助監(jiān)督的客體與內(nèi)容54

4.4.3 就業(yè)援助監(jiān)督的手段54-55

4.5 就業(yè)援助法律責(zé)任55-57

4.5.1 從就業(yè)援助爭(zhēng)議的品性上分析55

4.5.2 就業(yè)援助法律責(zé)任的構(gòu)建55-57

結(jié)語57-58

參考文獻(xiàn)58-61

附件：《就業(yè)援助條例》61-69

在學(xué)研究成果69-70

致謝70

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【引證文獻(xiàn)】

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【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條

1 張寶群;;法律援助經(jīng)費(fèi)在法律援助制度中的地位與作用[J];法制與社會(huì);2008年18期

2 劉曉嵐;;國外法律援助的經(jīng)驗(yàn)與中國法律援助制度的完善[J];湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2008年01期

3 侯立男;王蕊;;司法鑒定援助制度程序研究[J];理論界;2008年11期

4 宋永政;王瑞恒;;我國司法鑒定援助制度的構(gòu)想[J];理論界;2008年09期

5 王瑞恒;馬敬;;司法鑒定援助制度的價(jià)值分析[J];中國司法鑒定;2008年06期

6 白春花;論中國法律援助制度的國家責(zé)任[J];湖南第一師范學(xué)報(bào);2005年02期

7 趙玉洪;;論司法鑒定援助制度的構(gòu)建及服務(wù)對(duì)象[J];中國司法鑒定;2008年S2期

8 李群;喻捷;;民事司法鑒定工作應(yīng)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)懷[J];中國司法鑒定;2005年06期

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  本文關(guān)鍵詞：對(duì)我國社會(huì)保障爭(zhēng)議解決機(jī)制的理論反思——基于權(quán)利救濟(jì)的考察，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：116663