本文以農(nóng)村低保政策執(zhí)行為研究視角,以國家扶貧辦、民政部官網(wǎng)等相關數(shù)據(jù)及文本作為文本分析的一手資料,在此基礎上在云霄縣開展實地調研,收集相關的調研數(shù)據(jù),對云霄縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行現(xiàn)狀進行描述,并分析云霄縣農(nóng)村低保戶的現(xiàn)存在的問題以及出現(xiàn)問題的原因,最終為完善云霄縣農(nóng)村低保政策順利實施提出合理化建議,以期云霄縣農(nóng)村低保工作順利開展。通過查詢相關資料以及問卷調查,了解到云霄縣農(nóng)村低保對象的大致情況,文章從低保對象的年齡分布、文化程度、收入來源情況、身體健康狀況、消費支出、以及農(nóng)村低保對象對低保政策的滿意度與了解度等方面進行全面分析。發(fā)現(xiàn)云霄縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行過程中存在一些問題,如貧困人口分類時“邊緣戶”難以界定;“民主評議”公正性難以保證;部門溝通銜接不暢;低保制度宣傳、公示不到位。分析云霄縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行存在問題的原因有四個方面,低保政策完善度方面原因:低保標準難以嚴格執(zhí)行、政策執(zhí)行缺乏監(jiān)督;目標群體方面原因:民主意識薄弱,民主參與程度低,低保對象的“趨利”行為;執(zhí)行主體方面原因:未有效整合政府部門資源,執(zhí)行者對政策理解存在偏差;政策執(zhí)行環(huán)境方面原因:基層力量薄弱,救助保障體系不完善,落后...

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 選題背景與意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 國內(nèi)外研究綜述
        一、國外研究現(xiàn)狀
        二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        三、研究評述
    第三節(jié) 研究內(nèi)容與方法
        一、研究內(nèi)容
        二、研究方法
    第四節(jié) 解決的問題和創(chuàng)新點
        一、解決的問題
        二、創(chuàng)新點
第二章 農(nóng)村低保政策相關概述與理論基礎
    第一節(jié) 農(nóng)村低保政策相關概述
        一、農(nóng)村最低生活保障制度
        二、農(nóng)村低保制度的基本原則
    第二節(jié) 農(nóng)村最低保障制度的相關理論基礎
        一、史密斯政策執(zhí)行理論
        二、目標定位理論
第三章 云霄縣農(nóng)村低保政策的執(zhí)行現(xiàn)狀
    第一節(jié) 云霄縣及其農(nóng)村低保對象基本情況
        一、云霄縣基本情況
        二、云霄縣農(nóng)村低保對象基本情況
        三、云霄縣低保對象對農(nóng)村低保政策的了解度與滿意度
    第二節(jié) 云霄縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況
        一、界定貧困人口
        二、貧困政策的認定
        三、部門溝通銜接工作
        四、低保政策的宣傳、公示
第四章 云霄縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行存在的問題及其原因
    第一節(jié) 云霄縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行存在的問題
        一、“邊緣戶”界定不明確
        二、民主評議的公正性缺乏
        三、部門溝通不通暢
        四、低保政策宣傳不到位、公示不及時
    第二節(jié) 云霄縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行問題的原因分析
        一、低保政策完善度影響“邊緣戶”界定
        二、民主參與度影響“民主評議的公正性”
        三、執(zhí)行部門行動力缺失影響部門間溝通
        四、政策執(zhí)行環(huán)境落后影響政策的有效宣傳
第五章 完善云霄縣農(nóng)村低保制度的建議
    第一節(jié) 科學識別低保戶收入,界定農(nóng)村低保保障標準
        一、建立和完善低保對象的家庭收入申報工作
        二、聘用專業(yè)的經(jīng)濟財產(chǎn)評估人員
        三、建立家庭困難情況評分制,合理界定保障標準
    第二節(jié) 加強農(nóng)村低保政策執(zhí)行的規(guī)范性,加大監(jiān)管管理
        一、完善低保政策相關法律法規(guī)
        二、強調政府責任、加大監(jiān)督管理
    第三節(jié) 科學設計組織結構,加強部門溝通協(xié)調工作
        一、科學合理進行組織設計
        二、加強部門信息傳遞
        三、加強工作人員經(jīng)驗技術交流
    第四節(jié) 加大政策宣傳力度,實施低保對象掛牌管理
        一、豐富政策宣傳方式
        二、實施低保對象掛牌管理
結論與展望
參考文獻
致謝
附錄
個人簡歷、在學期間發(fā)表的學術論文與研究成果



本文編號：3787557