民族鄉(xiāng)村,因地理環(huán)境惡劣、制度供給不足、人力資源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、思想觀念落后、貧困發(fā)生率高,以及連片貧困集中等致貧因素大量存在。從而成為了精準(zhǔn)扶貧的重要研究對(duì)象。石門(mén)縣總?cè)丝跒?7.9萬(wàn)人,其中少數(shù)民族總?cè)丝?8.7萬(wàn)。石門(mén)縣除漢族外還包括土家族、白族、回族、苗族、佤族等26個(gè)少數(shù)民族,是一個(gè)多民族雜居縣。2018年8月,湖南省政府正式公布石門(mén)縣脫貧摘帽,并成為了全國(guó)的扶貧樣板縣。石門(mén)縣少數(shù)民族超過(guò)半數(shù),與大多數(shù)少數(shù)民族人口過(guò)半縣一樣,沒(méi)有被認(rèn)定為民族自治縣的國(guó)家政策范圍內(nèi)。同時(shí)沒(méi)有享受到民族鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策,使石門(mén)縣民族鄉(xiāng)村少數(shù)民族群體的權(quán)益不能充分得到現(xiàn)行國(guó)家民族優(yōu)惠政策的照顧�；诖�,以石門(mén)縣的相關(guān)民族鄉(xiāng)村作為實(shí)證研究對(duì)象,具有較大的研究?jī)r(jià)值。本文以民族鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧法治保障為主線(xiàn),對(duì)湖南石門(mén)縣的民族鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧法治保障開(kāi)展實(shí)證研究,從理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)狀況、問(wèn)題分析及對(duì)策路徑四方面進(jìn)行展開(kāi)。第一部分,以民族平等理論、免于貧困權(quán)利理論及法律激勵(lì)理論為理論基礎(chǔ)進(jìn)行論證。以法律激勵(lì)理論為例,文章運(yùn)用法律文本激勵(lì)、模式激勵(lì)、正向激勵(lì)及負(fù)向激勵(lì)等法律激勵(lì)功能,探討通過(guò)法律激勵(lì)的手段促進(jìn)民族鄉(xiāng)村... 

【文章頁(yè)數(shù)】：65 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    (一)選題緣由
        1.時(shí)代背景
        2.現(xiàn)實(shí)需求
    (二)研究綜述
        1.國(guó)外研究綜述
        2.國(guó)內(nèi)研究綜述
    (三)研究意義
        1.理論意義
        2.現(xiàn)實(shí)意義
    (四)研究方法
        1.綜合歸納法
        2.實(shí)證研究
    (五)研究創(chuàng)新
        1.理論基礎(chǔ)創(chuàng)新
        2.對(duì)策路徑創(chuàng)新
一、民族鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧法治保障的理論基礎(chǔ)
    (一)民族平等理論
    (二)免于貧困的權(quán)利理論
    (三)法律激勵(lì)理論
二、民族鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧法治保障的現(xiàn)實(shí)狀況
    (一)精準(zhǔn)扶貧概述
    (二)民族鄉(xiāng)村扶貧的政策依據(jù)
    (三)民族鄉(xiāng)村扶貧的法律依據(jù)
        1.關(guān)于民族地區(qū)優(yōu)惠政策的法律依據(jù)
        2.關(guān)涉散雜居少數(shù)民族群體權(quán)利保障的法律依據(jù)
        3.地方性的扶貧條例依據(jù)
    (四)石門(mén)縣民族鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的法治保障體系
        1.扶貧規(guī)范體系
        2.扶貧實(shí)施體系
        3.扶貧監(jiān)督體系
        4.扶貧保障體系
        5.扶貧黨建體系
三、民族鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧法治保障的問(wèn)題分析
    (一)精準(zhǔn)扶貧中的立法滯后
        1.專(zhuān)門(mén)性精準(zhǔn)扶貧立法滯后
        2.散雜居少數(shù)民族群體的扶貧立法地位弱勢(shì)
        3.精準(zhǔn)扶貧對(duì)象程序權(quán)利立法設(shè)置缺位
    (二)精準(zhǔn)扶貧中程序規(guī)范缺漏
        1.精準(zhǔn)識(shí)別的主觀性強(qiáng)
        2.精準(zhǔn)退出的激勵(lì)偏差
        3.精準(zhǔn)考核的實(shí)效不佳
    (三)精準(zhǔn)扶貧的法律監(jiān)督缺失
        1.村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督不夠
        2.扶貧資金程序性監(jiān)管不足
        3.鄉(xiāng)村基層干部的追責(zé)不利
四、民族鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧法治保障的對(duì)策路徑
    (一)夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧立法的法治保護(hù)
        1.制定專(zhuān)門(mén)性精準(zhǔn)扶貧法律規(guī)范
        2.提高散雜居少數(shù)民族的扶貧法律地位
        3.增進(jìn)扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)程序權(quán)利
    (二)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧程序的法治規(guī)范
        1.促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧識(shí)別的民主協(xié)商
        2.提升精準(zhǔn)退出的法律激勵(lì)效果
        3.鞏固精準(zhǔn)考核的法治實(shí)施成效
    (三)完善精準(zhǔn)扶貧權(quán)力的法治監(jiān)管
        1.強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的監(jiān)督監(jiān)察
        2.規(guī)范扶貧資金的智能運(yùn)行
        3.壓實(shí)扶貧干部的責(zé)任機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄：在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]法治化治理視野中精準(zhǔn)扶貧地方規(guī)范性文件的效用、問(wèn)題及對(duì)策——兼評(píng)湘政辦發(fā)（2017）65號(hào)文[J]. 王善平,張新文.  河北法學(xué). 2019(02)
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[10]民族地區(qū)破解“深度貧困”產(chǎn)業(yè)融合路徑研究——以廣西南丹縣為例[J]. 方世川,陳瀟瀟.  廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018(05)

博士論文
[1]國(guó)家治理體系中的鄉(xiāng)規(guī)民約[D]. 齊飛.中共中央黨校 2015
[2]土家族傳統(tǒng)制度文化研究[D]. 宋仕平.蘭州大學(xué) 2006



本文編號(hào)：3690604