發(fā)布時(shí)間：2021-12-09 22:01

　　本文針對(duì)齊齊哈爾市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題進(jìn)行研究,對(duì)其存在的問題提出改善方案,對(duì)其未來的發(fā)展提供理論支撐。我國早在1990年左右便進(jìn)入了老齡化社會(huì),隨著醫(yī)療水平、生活質(zhì)量的提高,人口平均年齡開始增長,老齡化情況愈加嚴(yán)重,老齡化情況逐年嚴(yán)重化。且基于國情,我國屬于貧窮的老齡化。雖然城鄉(xiāng)差距在不斷縮小,但是大部分地區(qū)農(nóng)村生活水平依舊偏低。齊齊哈爾市作為農(nóng)業(yè)城市,城鄉(xiāng)差距較大,且齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)人口眾多,其目前的養(yǎng)老模式主要是家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老,但這兩種方式逐漸受到制約,農(nóng)村居民養(yǎng)老問題亟待解決。本文借助實(shí)地調(diào)查和對(duì)比方法,借鑒國內(nèi)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn),歸集了齊齊哈爾市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀,提出了其目前存在的問題,即農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平較低,農(nóng)民參保積極性不高,地方財(cái)政補(bǔ)貼能力弱且風(fēng)險(xiǎn)較大,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行欠規(guī)范。究其原因,主要是國家層面立法相對(duì)薄弱,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)村養(yǎng)老理念及模式有待轉(zhuǎn)變,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有待完善�；诖�,本文在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)理論和相關(guān)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出了齊齊哈爾市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的應(yīng)對(duì)策略,即完善養(yǎng)老政策,調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),注重政策調(diào)研... 

【文章來源】：哈爾濱工業(yè)大學(xué)黑龍江省 211工程院校 985工程院校

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

齊齊哈爾市2011-2016年老齡化數(shù)據(jù)圖

本文研究技術(shù)路線

哈爾濱工業(yè)大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文-30-農(nóng)村，一切采取自愿，由于經(jīng)濟(jì)因素、思想因素，以及老農(nóng)保到新農(nóng)保的過渡方案不夠人性化的原因，導(dǎo)致農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率較低。齊齊哈爾市城鎮(zhèn)居民教育程度普遍高于農(nóng)村居民，加上就業(yè)合同的影響，城鎮(zhèn)居民普遍熟知養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。而農(nóng)村居民由于普遍教育程度偏低、在家務(wù)農(nóng)因素影響，以及政府針對(duì)農(nóng)村群體，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面宣傳力度不夠，農(nóng)村居民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)了解程度低。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的了解程度影響了居民參保率。目前齊齊哈爾市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率相差巨大。養(yǎng)老保險(xiǎn)在城鎮(zhèn)已經(jīng)基本得到普及，而農(nóng)村居民，尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)村居民參保人數(shù)很少，居民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積極性低，持觀望態(tài)度，甚至排斥參保，或者無力承擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2018年底，齊齊哈爾新農(nóng)保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯示，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群約占69%，但是停止繳納新農(nóng)保費(fèi)用，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的參保人人數(shù)占到了31%，將近三分之一的沒有參加新農(nóng)保，這是一個(gè)不可忽視的問題，離中央提出的全民覆蓋、應(yīng)保盡保的要求還有較大差距。圖4-12018年齊齊哈爾市新農(nóng)保繳納情況對(duì)比4.1.3地方財(cái)政補(bǔ)貼能力弱且風(fēng)險(xiǎn)較大在齊齊哈爾市農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用體系中，地方承擔(dān)的份額過大，尤其是社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等。比如城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：省級(jí)及地方財(cái)政各承擔(dān)50%；社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)：按照規(guī)定，按照轄區(qū)人口數(shù)量，給社區(qū)補(bǔ)助50元每人每年，中央承擔(dān)60%，地方承擔(dān)40%；孤兒基本生活補(bǔ)助金：分散供養(yǎng)孤兒每人每月700元補(bǔ)助金，中央承擔(dān)300元，省級(jí)承擔(dān)160元，地方承擔(dān)240元；福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒每人每月1110元補(bǔ)助金，中央承擔(dān)300元，省級(jí)承擔(dān)200元，地方承擔(dān)600元。因?yàn)檎叩膮^(qū)域差異小，導(dǎo)致相對(duì)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民增收影響及農(nóng)戶人力資本存量的調(diào)節(jié)作用探析[J]. 龔新蜀,潘明明.  北方園藝. 2017(23)
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博士論文
[1]中國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題研究[D]. 齊鵬.山東大學(xué) 2016

碩士論文
[1]遼寧省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施及問題研究[D]. 王中楠.吉林大學(xué) 2017
[2]我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題研究[D]. 劉彥彥.吉林大學(xué) 2007



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